2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案

1、2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小 康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)，2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決 勝之年，各地要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持 方向不變、力度不減，扎實推進大氣污染防治各項任務(wù)。當前階段，我國面臨細 顆粒物（PM2.5）污染形勢依然嚴峻和臭氧（O3）污染日益凸顯的雙重壓力，特 別是在夏季，O3已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量

2、超標的首要因子，京津冀及周邊 地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域）、蘇皖魯豫交界 地區(qū)等區(qū)域（見附件1）尤為突出，6-9月O3超標天數(shù)占全國70%左右。VOCs 是形成O3的重要前體物主要存在于企業(yè)原輔材料或產(chǎn)品中大部分易燃易爆， 部分屬于有毒有害物質(zhì)，加強VOCs治理是現(xiàn)階段控制O3污染的有效途徑，也 是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。為確保完成〃十 三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，有效降低

3、O3污染，保障人民群眾身體健康， 在全國開展夏季（6-9月）VOCs治理攻堅行動。工作思路：以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會平穩(wěn)健 康發(fā)展和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)，扎實做好〃六穩(wěn)”工作，落實〃六?！比蝿?wù)， 落實精準治污、科學治污、依法治污，做到問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對 象精準、措施精準，全面加強VOCs綜合治理，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量 發(fā)展。堅持長期治理和短期攻堅相銜接，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污

4、 染防治工作方案》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》，嚴格落實無組織排 放控制等新標準要求，突出抓好企業(yè)排查整治和運行管理；堅持精準施策和科學管控相結(jié)合，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點領(lǐng)域， 以工汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料; 將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購名錄，并在政府投資項目中優(yōu)先使用；引導(dǎo)將 使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。二、全面落實標準要求，強化無組

5、織排放控制2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重 點區(qū)域應(yīng)落實無組織排放特別控制要求。各地要加大標準生效時間、涉及行業(yè)及 控制要求等宣貫力度，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、組織培訓、新媒體信息推送、發(fā)放明白紙 等多種方式，督促指導(dǎo)企業(yè)對照標準要求開展含VOCs物料（包括含VOCs原 輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸 送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)

6、排查整 治，對達不到要求的加快整改。指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，細化 到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及啟停機、檢維修作業(yè)等，落實到具體責任人；健全 內(nèi)部考核制度，嚴格按照操作規(guī)程生產(chǎn)。企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物 料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效 密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉 容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密

7、閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收 集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過 VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝 等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運一次，交有資質(zhì) 的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應(yīng)按要求對VOCs無組織排放 廢氣進行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節(jié)，應(yīng)加蓋密閉。 企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的