農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化摘要 摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟健康、繁榮的發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢, 也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的必然途 徑。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對于落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文主

2、要分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當然發(fā)展現(xiàn)狀，針對其存在的問題給出優(yōu)化措施和建議，最后對農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了展望。關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；建議；1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)效率、結(jié)構(gòu)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)的過程，它不是指靜態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低，而是指通過不斷地對農(nóng)、林、牧、副、漁等結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)資源配置效率達到最優(yōu)化的過程。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進

3、程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化包括兩個方面的含義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中經(jīng)濟效益不斷提高；二是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)進步、社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力以及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷加強和比重不斷降低的過程。2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀2.1 農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例協(xié)調(diào)不夠在“三個產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平

4、不同，在勞動力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”較好協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)業(yè)資源的局限；比較 利益少，農(nóng)產(chǎn)品價格低，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；農(nóng)作物種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過于狹小，效益低；原有基礎(chǔ)設(shè)施老化且農(nóng)田基本建設(shè)投入不 夠；農(nóng)業(yè)投資下降等原因造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足。（2）農(nóng)村工業(yè)雖然有 了很大發(fā)展，但仍存在較多問題：一是技術(shù)和管理水平比較低。二是企業(yè)所需能源和原材料

5、得不到有效持續(xù)供應(yīng)。三是由于城鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 在發(fā)展中又存在較大的盲目性，加劇了對能源和原材料的爭奪。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是農(nóng)村商業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。 其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的需要。二是交通運輸 資源緊缺。三是農(nóng)村技術(shù)服務(wù)狀況不佳。2.2 農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達53%，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和

6、漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。 2.3 我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重農(nóng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三個問題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復(fù)率高；二是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系性很低；三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多自我制約因 素；以粗放型經(jīng)營為典型；“五小企業(yè)”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中明顯存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之

7、間的矛盾。農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于制度創(chuàng)新緩慢，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn) 品競爭力的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工技術(shù)、運輸手段和營銷策略以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織等還不具 備國際競爭力, 從市場準入到真正打入國際市場還存在著很大的差距。4 優(yōu)化對策及建議 優(yōu)化對策及建議4.1 政府要在中央財政上對農(nóng)業(yè)作出相應(yīng)的傾斜大力發(fā)展

8、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水利，交通等）；建立相應(yīng)市場信息反饋機制，將農(nóng)戶、市場、商戶、技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)部門有效地鏈接起來，確保信息的快速傳輸和規(guī)避相應(yīng)的風險；把大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略來抓；把農(nóng)產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)保險立法，規(guī)定相應(yīng)的究責條款，讓真正 屬于農(nóng)民的利益落到實處；在資金上，政府要擴展多元化的融資渠道，鼓勵民間資本注入農(nóng)村，放寬金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款條件；要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依

9、法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。 4.2 積極推進農(nóng)業(yè)科技革命, 實行科教興農(nóng)能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和科技進步。首先，要大力普及科技知識，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；引進先進的管理理念來指導農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把先應(yīng)用而后成熟的工業(yè)經(jīng)驗適當?shù)貞?yīng)用于農(nóng)業(yè)；引進新技術(shù)、新思想，用先進的物質(zhì)裝備來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 統(tǒng)一為一

10、個整體，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下, 信息對生產(chǎn)經(jīng)營活動是至關(guān)重要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要使廣大農(nóng)民及時、準確地掌握市場信息，是順利實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠給廣大農(nóng)民正確提供以價格信息為主的各類市場信息，是引導調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)等的重要信息，從根本上引導農(nóng)民根據(jù)市場需求及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立國家農(nóng)業(yè)實用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服

11、務(wù)系 統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑。它將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技 術(shù)，以極為簡單、易懂、易學的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育。最后，要抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)和培訓，在 農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時，要重點抓好組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。第一要充 分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、農(nóng)經(jīng)站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶，積極鼓勵信息員與 農(nóng)戶結(jié)對子，開設(shè)農(nóng)民

12、科技培訓班，形成“進村入戶”的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里”的問題。第二要切實抓好從事信息服務(wù)人員及農(nóng) 村信息員的培訓、考核和資格認證,各省要建立農(nóng)村信息員登記、培訓考核和資 格認證制度，并編寫信息服務(wù)工作手冊及培訓教材。4.3 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長的前提下，針對市場需求,種植業(yè)應(yīng)從以糧食作物和經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成為集糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物、蔬菜、 瓜果、花卉等的多元化種植結(jié)構(gòu)。當前關(guān)鍵要改