準確把握黨員權(quán)利的內(nèi)涵和要求

1、準確把握黨員權(quán)利的內(nèi)涵和要求作為一部保障黨員權(quán)利的專門黨內(nèi)法規(guī)，整部《條例》都是圍繞黨員權(quán)利進行設(shè)計， 《條例》第二章“黨員權(quán)利的行使”將黨章規(guī)定的黨員 8 個方面的權(quán)利明確細化為 13 項。準確把握黨員權(quán)利的內(nèi)涵和要求，是貫徹落實好《條例》的前提和基礎(chǔ)。 黨員權(quán)利是黨章賦予的。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范，對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標、組織原則和組織機構(gòu)、黨員義務(wù)和權(quán)利以及黨的紀律等作出

2、了根本規(guī)定。黨章第四條規(guī)定了黨員享有 8 個方面的權(quán)利，并強調(diào)黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪這些權(quán)利。黨章的這些規(guī)定為保障黨員權(quán)利提供了根本遵循。黨員權(quán)利由黨章設(shè)立，其他黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)黨章就落實黨員權(quán)利作出部署安排、細化明確。 《條例》作為保障黨員權(quán)利方面的專門黨內(nèi)法規(guī)，其所規(guī)定的各項權(quán)利均來源于黨章，先后順序也與黨章保持一致，是對黨章原則規(guī)定的具體化。這既符合黨內(nèi)不同法規(guī)規(guī)定事項的權(quán)限劃分，又是尊崇黨章的具體體現(xiàn)。廣大黨員在行使權(quán)利

3、時必須牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。 黨員權(quán)利是政治性權(quán)利。黨員權(quán)利具有鮮明的政治屬性，是為黨工作、實現(xiàn)黨和人民利益的政治性權(quán)利，而不是個人私權(quán)。各項權(quán)利的功能指向都是為了參加黨內(nèi)活動、參與黨內(nèi)事務(wù)，利的實質(zhì)，又能準確表達權(quán)利的內(nèi)容。 黨員權(quán)利的內(nèi)涵十分豐富。我們黨作為馬克思主義政黨，賦予了黨員廣泛而充分的權(quán)利。黨的三大通過的黨章就有了關(guān)于黨員權(quán)利的表述，黨的七大通過的黨章開始對黨員權(quán)利作出集中規(guī)定。隨著形勢任務(wù)的

4、發(fā)展，在創(chuàng)新理論的指引下，黨員權(quán)利的內(nèi)涵也在不斷豐富拓展，覆蓋了黨內(nèi)政治生活、組織生活的方方面面。 《條例》依據(jù)黨章明確細化的黨員各項權(quán)利，既有知悉和了解黨內(nèi)有關(guān)情況的權(quán)利，比如知情權(quán)為黨員廣泛正確參與黨內(nèi)事務(wù)和黨的工作提供了前提和基礎(chǔ)；又有參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，比如參加討論權(quán)為黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)提供了途徑，拓寬了意見表達渠道，有利于集中全黨智慧、凝聚全黨力量；也有開展民主監(jiān)督的權(quán)利，比如黨員有權(quán)批評、揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員，

5、有利于發(fā)揮自下而上的民主監(jiān)督作用，深入推進全面從嚴治黨；還有維護自身合法權(quán)益的權(quán)利，比如控告權(quán)不但有利于黨員維護自身權(quán)利，而且有利于黨組織及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，等等。 黨員行使權(quán)利要有黨內(nèi)的概念。 《條例》第八條規(guī)定“黨員有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)” ，其他各項權(quán)利名稱中也均有“黨內(nèi)”二字，旨在強調(diào)黨員的各項權(quán)利都是黨內(nèi)權(quán)利。黨員行使權(quán)利，必須始終繃緊“黨內(nèi)”這根弦。比如，參加討論權(quán)應(yīng)當通過黨內(nèi)會議或者黨報黨刊等黨內(nèi)渠道行使；建議和倡議應(yīng)