自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則限制水平分析以及對(duì)中日韓FTA原產(chǎn)地規(guī)則談判的啟示.pdf

1、當(dāng)前，WTO多邊貿(mào)易談判受阻，各國(guó)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢(shì)，紛紛加快優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，特別是自由貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程。全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量不斷增加，自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋的議題快速拓展，自由化水平顯著提高。我國(guó)外貿(mào)發(fā)展也積極迎合這一變化形勢(shì)。黨的十八大進(jìn)一步提出“加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”。國(guó)務(wù)院2015年12月8日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中明確提出，“以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高

2、標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?！奔涌鞂?shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略已成為我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，推進(jìn)全面深化改革，進(jìn)一步釋放改革紅利，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇。
　　自由貿(mào)易協(xié)定通常包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等?，F(xiàn)階段貨物貿(mào)易仍是我國(guó)最核心的利益。貨物貿(mào)易中的原產(chǎn)地規(guī)則用于確保只有協(xié)定成員方的原產(chǎn)貨物才能享受關(guān)稅減讓?zhuān)苊赓Q(mào)易轉(zhuǎn)移。同時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則又要防止第三方“搭便車(chē)”，形成新的非關(guān)稅壁壘。因此，原產(chǎn)地規(guī)則日益成為協(xié)定成員間產(chǎn)業(yè)利益博弈的核心焦點(diǎn)。

3、海關(guān)作為國(guó)家原產(chǎn)地職能主管部門(mén)，負(fù)責(zé)原產(chǎn)地規(guī)則的對(duì)外談判和制定。因此制定科學(xué)、務(wù)實(shí)，符合產(chǎn)業(yè)利益的高質(zhì)量原產(chǎn)地規(guī)則成為海關(guān)參與自由貿(mào)易協(xié)定談判的一項(xiàng)重要內(nèi)容。海關(guān)尚未嘗試通過(guò)采用原產(chǎn)地規(guī)則限制水平定量和定性分析原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)遺原產(chǎn)地規(guī)則的影響來(lái)確定談判對(duì)案。這是本文研究的核心和切入點(diǎn)。
　　2015年，中日韓三國(guó)GDP總量已超過(guò)18萬(wàn)億美元，占全球GDP的近24％。但三國(guó)之間的貿(mào)易量只占三國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的不足20％。中日韓自貿(mào)區(qū)的

4、建立將大大促進(jìn)三國(guó)間的貨物、人員和資本的自由往來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局，激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)上述研究分析原產(chǎn)地規(guī)則的限制水平，對(duì)比分析與中日韓自貿(mào)區(qū)相關(guān)聯(lián)或相互影響的自由貿(mào)易協(xié)定中的原產(chǎn)地規(guī)則，從而為下一步中日韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則談判提供經(jīng)濟(jì)理論支持和相關(guān)政策建議，是本文另一個(gè)著力點(diǎn)。
　　本文緊扣國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的作用，中日韓已簽署的主要自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的制度比較，貿(mào)易數(shù)據(jù)分析，針對(duì)性地選取中日韓三國(guó)簽署