南平市工商行政管理系統(tǒng)分級(jí)管理體制研究.pdf

1、垂直管理與分級(jí)管理作為兩種不同的行政管理體制，對(duì)于理順政府關(guān)系、履行法定職能、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著各自重要的作用。工商行政管理部門于1999年開始實(shí)行垂直管理，在省工商部門的領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的支持下，對(duì)消除地方保護(hù)主義、確保政令暢通、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了較好的作用。但是隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，垂直管理體制運(yùn)行中的一些問題漸漸凸顯出來。本文以南平市工商行政管理體制調(diào)整為切入點(diǎn)，采用了文獻(xiàn)研究法、案例分析法、訪談法等方法

2、，實(shí)地走訪了南平市工商局、南平市行政服務(wù)中心工商窗口以及建陽、延平、邵武等地基層工商部門，并查閱了大量的數(shù)據(jù)和資料，從而為加強(qiáng)南平市工商行政管理部門建設(shè)提供政策建議。
　　首先，本文闡述了該論文研究的目的和意義，介紹了研究方法和技術(shù)路線，評(píng)述了國(guó)內(nèi)和國(guó)外的研究情況；界定了垂直管理體制和分級(jí)管理體制的概念及展開分析所需的集權(quán)和分權(quán)、治理和善治、有限政府和責(zé)任政府等理念，為本文下面的研究和分析奠定基礎(chǔ)。
　　其次，以南平市工商行

3、政管理系統(tǒng)為例，研究發(fā)現(xiàn)實(shí)行垂直體制時(shí)存在地方政府關(guān)系僵化、監(jiān)管方式簡(jiǎn)單粗放、工商人員交流體系封閉、缺乏有效監(jiān)督、腐敗案件時(shí)有發(fā)生等問題，并對(duì)現(xiàn)階段實(shí)行分級(jí)管理體制的運(yùn)行情況和實(shí)際效果進(jìn)行分析，得出分級(jí)管理體制對(duì)促進(jìn)全面行政改革、責(zé)任政府建設(shè)、政府行政效率、工商部門監(jiān)管、保障公民知情權(quán)和參與權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。
　　最后，基于以上分析研究，認(rèn)為要發(fā)揮工商職能，提升行政效率，完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，樹立良好形象，急需對(duì)工商行政管理體制進(jìn)行