我國“嚴(yán)打”刑事政策評估.pdf

1、本文通過文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究等方法，從實務(wù)的角度對嚴(yán)打政策進(jìn)行探索性研究。指出盡管嚴(yán)打政策在打擊犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)國家政權(quán)，促進(jìn)依法治國等諸多方面發(fā)揮了重要作用，但在政法力量有限的情況下，嚴(yán)打政策不足以解決刑事犯罪居高不下的問題。面對嚴(yán)峻的治安形勢，必須針對刑事犯罪產(chǎn)生的原因，對刑事政策作進(jìn)一步的完善與調(diào)整。 “嚴(yán)打”刑事政策概述。對中國現(xiàn)行刑事政策的重要歷史淵源毛澤東形勢政策思想進(jìn)行了簡要介紹。從對犯罪原因的認(rèn)識、預(yù)期目標(biāo)等方

2、面闡述了“嚴(yán)打”決策的指導(dǎo)思想；在嚴(yán)打政策影響下，我國刑事立法的重刑化傾向；嚴(yán)打政策在實體與程序方面的主要內(nèi)容。 “嚴(yán)打”刑事政策執(zhí)行情況。分別介紹了在1983-1985年嚴(yán)打、1994-1996年嚴(yán)打及2001-2002年嚴(yán)打整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中，嚴(yán)打政策的執(zhí)行情況。指出20年來我國始終對刑事犯罪保持了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，針對不同時期突出的治安問題，開展了一系列專項斗爭。從嚴(yán)打決策過程、嚴(yán)打斗爭的行政化方式和搞運(yùn)動

3、的色彩、模式化程序及法治的角度分析了三次嚴(yán)打斗爭的特點。 “嚴(yán)打”刑事政策的積極效應(yīng)。20年來，嚴(yán)打政策的貫徹執(zhí)行給廣大人民生活和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境，同時也鞏固了人民民主專政，保證了國家政權(quán)的穩(wěn)定。在一定程度上打擊震懾了犯罪，不同時期突出的刑事犯罪在一定時間內(nèi)受到遏制。嚴(yán)打斗爭促進(jìn)了民主與法治觀念的進(jìn)步。促進(jìn)了政策的不斷完善和法律的不斷健全。鍛煉了政法隊伍。 “嚴(yán)打”刑事政策執(zhí)行中的問題。嚴(yán)打政策的長期執(zhí)行

4、，累積了相當(dāng)?shù)膯栴}，累計數(shù)量相當(dāng)大，監(jiān)管負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重，政法機(jī)關(guān)辦案力量局限，辦案壓力很大。執(zhí)法質(zhì)量缺乏保障，冤假錯案時有發(fā)生，存在刑訊逼供現(xiàn)象。罪犯改造質(zhì)量也受到影響。存在侵害犯罪嫌疑人權(quán)益的情況。存在司法腐敗、黑社會性質(zhì)組織犯罪及民間私了等不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。由于片面強(qiáng)化打擊，弱化了道德教育，導(dǎo)致社會道德惡化。刑事犯罪居高不下，嚴(yán)打政策并沒有達(dá)到遏制犯罪的預(yù)期效果 “嚴(yán)打”刑事政策的完善與調(diào)整。闡述了當(dāng)代中國刑事犯罪的原因，指出應(yīng)