貴州省教育投資問題研究.pdf

1、教育是知識(shí)形成的基礎(chǔ)，它在知識(shí)結(jié)構(gòu)體系中扮演著基礎(chǔ)性的作用。更為重要的是教育是人力資本構(gòu)成的核心要素，而人力資本已經(jīng)成為一個(gè)國家或地區(qū)最重要的財(cái)富之一。在現(xiàn)代社會(huì)中，人力資本所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)資本所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
　　 長(zhǎng)期以來，同我國東、中部地區(qū)，甚至西部地區(qū)部分省區(qū)相比，貴州省教育發(fā)展整體實(shí)力落后，農(nóng)村地區(qū)的貧困人口甚至長(zhǎng)期處于知識(shí)隔離狀態(tài)，教育發(fā)展落后成為貴州省未來發(fā)展的最大瓶頸。針對(duì)我國西部地區(qū)教育發(fā)

2、展落后的情況，我國從2006年開始全面實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，增加落后地區(qū)教育投資總量，全面普及義務(wù)教育。雖然貴州省教育投資力度大大增強(qiáng)，但仍然呈現(xiàn)出諸多問題，如政府對(duì)教育投資總量不足、教育經(jīng)費(fèi)分配不合理、教育投資效益低、教育投資結(jié)構(gòu)不合理等。
　　 因此，打破貴州省教育投資問題的瓶頸，有利于縮小該省與其他地區(qū)的教育整體實(shí)力的差距，以教育促進(jìn)知識(shí)進(jìn)步、科技進(jìn)步、乃至經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，擺脫貧困問題，縮小與東、中部地區(qū)整體實(shí)力的差距

3、，這對(duì)于西部大開發(fā)整體戰(zhàn)略的實(shí)施和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、鞏固民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重大的意義。
　　 本文內(nèi)容共分為六部分：
　　 第一部分梳理了國內(nèi)外關(guān)于教育投資方面的重要理論研究成果，主要關(guān)于教育投資的問題及對(duì)策、教育投資體制、教育投資地區(qū)差異、教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系等問題。在此基礎(chǔ)上確定了本文撰寫的思路和框架、研究意義、主要研究方法以及創(chuàng)新和不足之處。
　　 第二部分主要探討了教育投資的基本

4、理論，如教育投資的概念、特點(diǎn)，著重分析了影響地方教育投資的供需因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、人口因素、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、個(gè)人因素以及傳統(tǒng)文化和環(huán)境因素均影響著地方教育投資的需求量。而綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教育投資規(guī)模、政策制度因素以及勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)均對(duì)地方教育投資供給產(chǎn)生影響。
　　 第三部分通過對(duì)近年來貴州省教育事業(yè)基本情況、貴州省與全國平均水平、西部地區(qū)平均水平投資總量的比較分析，同時(shí)對(duì)貴州省教育經(jīng)費(fèi)投入來源、教育投入結(jié)構(gòu)、教育投資支出結(jié)

5、構(gòu)進(jìn)行分析，從而得出結(jié)論為貴州省教育投資總量少、投入力度??；教育經(jīng)費(fèi)投入來源單一；各級(jí)教育投入結(jié)構(gòu)失衡；教育投資支出比例偏小，以及各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)支出失衡。
　　 第四部分通過貴州省教育投資的現(xiàn)狀分析，探討貴州省教育投資所呈現(xiàn)的問題以及成因。教育投資總量不足、投資主體單一、投資結(jié)構(gòu)失衡、投資城鄉(xiāng)、地區(qū)之間失衡是貴州省教育投資的主要問題。同時(shí)針對(duì)問題探究其成因。
　　 第五部分針對(duì)貴州省教育投資呈現(xiàn)的問題提出相關(guān)政策建議。應(yīng)建

6、立以國家為主、地方為輔的教育投資體制，突出政府在教育投資中的主體地位；合理分配教育投資結(jié)構(gòu)，增加對(duì)初等教育和職業(yè)教育的投入；建立多元化教育投資格局，積極鼓勵(lì)民間投資，拓寬投融資渠道；促進(jìn)教育投資城鄉(xiāng)、地區(qū)間的公平發(fā)展、深化教育投資體制改革，以及加強(qiáng)教育投資的法律監(jiān)控等措施。
　　 最后為本文的結(jié)論，本文對(duì)貴州省教育投資現(xiàn)狀進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理論分析、比較分析、定性分析、結(jié)構(gòu)分析以及統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)分析，得出貴州省教育投資存在投資總量