國有化與經(jīng)濟發(fā)展——新自由主義理念擴散下的小國家.pdf

1、20世紀80年代新自由主義改革理念在全球不斷擴展,大批國家紛紛實施了新自由主義倡導的市場化、私有化改革,以蘇東國家、東南亞地區(qū)和拉美地區(qū)最為典型,也最為激烈。但經(jīng)過近20年的發(fā)展,各地區(qū)實施改革的國家卻呈現(xiàn)出了不同的經(jīng)濟發(fā)展景象,一部分國家在實施改革后經(jīng)濟保持良好穩(wěn)定增長,而另外一些國家進行了大刀闊斧的改革后經(jīng)濟卻起伏動蕩甚至停滯不前。為何會出現(xiàn)如此巨大的差異?本文以波蘭、羅馬尼亞、馬來西亞和菲律賓四個國家為比較案例,指出促進經(jīng)濟發(fā)展需

2、要具備一定的國家能力,而保持核心產(chǎn)業(yè)或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的適度國有化則是國家能力建設(shè)的一個極其重要的方面。本文一方面指出新自由主義理念下國有產(chǎn)業(yè)徹底私有化,使得大量發(fā)展中國家在國家能力建設(shè)完成前過早陷入了以發(fā)達國家為主導的國際市場結(jié)構(gòu)中,從而容易形成依附;另一方面,過度國有化保護則易形成分利集團,對內(nèi)損害國家能力,國家經(jīng)濟發(fā)展最終受到利益集團的裹挾而導致動蕩。對核心或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的適度國有化通過對市場定價權(quán)的控制擺脫依附、實現(xiàn)技術(shù)積累和社會福利改善