簡介：點(diǎn)擊查看更多中國科學(xué)院國家天文臺(tái)古時(shí)鐘象臺(tái)研制復(fù)原采購項(xiàng)目招標(biāo)文件-（最終版）精彩內(nèi)容。

簡介：科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格和虛擬天文臺(tái)進(jìn)展報(bào)告,中科院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心秦欣2004年11月,提綱,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格（SDG）科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格最新進(jìn)展虛擬天文臺(tái)應(yīng)用的最新進(jìn)展,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格的背景,科學(xué)技術(shù)推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展E－SCIENCE使得全球性的、跨學(xué)科的、大規(guī)模科研合作，跨越時(shí)間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作成為可能,四大文明之指南針,工業(yè)革命的標(biāo)志蒸氣機(jī),信息時(shí)代之網(wǎng)絡(luò),科學(xué)數(shù)據(jù)資源的共享,當(dāng)前數(shù)據(jù)共享方式的不足（FTP，WEB）不方便（口令，得到的數(shù)據(jù)格式/WEB，異構(gòu)性）不完整（缺乏如何使用數(shù)據(jù)的信息，關(guān)聯(lián)信息，等等）不安全（不夠安全，難于計(jì)費(fèi)）效率低（不能按用戶具體需求提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)）太原始（原始數(shù)據(jù)輸出，沒有增值服務(wù)）數(shù)據(jù)網(wǎng)格技術(shù)統(tǒng)一訪問接口信息服務(wù)安全體系面向?qū)W科領(lǐng)域的增值功能（數(shù)據(jù)挖掘等）,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格（SDG）,以中國科學(xué)院科學(xué)數(shù)據(jù)庫為主要基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)庫是從1983年開始建設(shè)的一個(gè)大型綜合性數(shù)據(jù)庫群，是目前國內(nèi)信息量最大、學(xué)科專業(yè)最廣、服務(wù)層次最高、綜合性最強(qiáng)的科技信息服務(wù)系統(tǒng)。通過網(wǎng)格計(jì)算的相關(guān)技術(shù)，特別是數(shù)據(jù)網(wǎng)格技術(shù)，促進(jìn)大量分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)資源的共享開發(fā)對科學(xué)研究有直接實(shí)用意義的應(yīng)用系統(tǒng),科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格資源建設(shè)情況,數(shù)據(jù)中心萬億次的計(jì)算能力60TB存儲(chǔ)容量科學(xué)數(shù)據(jù)庫45個(gè)建庫單位388專業(yè)數(shù)據(jù)庫13TB數(shù)據(jù)總量,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格數(shù)據(jù)服務(wù)架構(gòu),,,,INTERNET,,,,,,,,,,,,,INTERNET,,,ORACLE,SQLSERVER,FILESYSTEM,MYSQL,DB2,FOXPRO,INFORMATIONSERVICE,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,MEMBERINSTITUTES,MEMBERINSTITUTES,APPLICATIONCLIENTS,GRIDLEVELSERVICES,,SDG系統(tǒng)平臺(tái)軟件組成結(jié)構(gòu)圖,通用元數(shù)據(jù)管理工具,,,,安全體系,通用數(shù)據(jù)管理工具,數(shù)據(jù)目錄管理工具,訪問控制工具包,數(shù)據(jù)訪問服務(wù),科學(xué)數(shù)據(jù)庫CA系統(tǒng),數(shù)據(jù)量統(tǒng)計(jì)分析工具,系統(tǒng)平臺(tái)中間件,應(yīng)用服務(wù)與工具集,存儲(chǔ)共享工具,網(wǎng)格門戶,,,,信息服務(wù),存儲(chǔ)服務(wù),系統(tǒng)平臺(tái)軟件最新進(jìn)展,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格中間件網(wǎng)格信息服務(wù)系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格統(tǒng)一訪問接口科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格安全體系存儲(chǔ)服務(wù)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格應(yīng)用工具集,網(wǎng)格信息服務(wù)系統(tǒng)10版通用元數(shù)據(jù)管理工具20版及建庫單位版數(shù)據(jù)量統(tǒng)計(jì)工具11版網(wǎng)站訪問量統(tǒng)計(jì)分析工具,,系統(tǒng)平臺(tái)軟件最新進(jìn)展,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格中間件網(wǎng)格信息服務(wù)系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格統(tǒng)一訪問接口科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格安全體系存儲(chǔ)服務(wù)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格應(yīng)用工具集,數(shù)據(jù)訪問服務(wù)10Α版通用數(shù)據(jù)訪問工具21版,,系統(tǒng)平臺(tái)軟件最新進(jìn)展,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格中間件網(wǎng)格信息服務(wù)系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格統(tǒng)一訪問接口科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格安全體系存儲(chǔ)服務(wù)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格應(yīng)用工具集,CA管理系統(tǒng)10版資源訪問控制工具包11版,,系統(tǒng)平臺(tái)軟件最新進(jìn)展,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格中間件網(wǎng)格信息服務(wù)系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格統(tǒng)一訪問接口科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格安全體系存儲(chǔ)服務(wù)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格應(yīng)用工具集,存儲(chǔ)服務(wù)10Β版,,系統(tǒng)平臺(tái)軟件最新進(jìn)展,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格中間件網(wǎng)格信息服務(wù)系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格統(tǒng)一訪問接口科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格安全體系存儲(chǔ)服務(wù)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格應(yīng)用工具集,網(wǎng)格門戶,,實(shí)現(xiàn)證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)CA（可信第三方）的密鑰分配、密鑰管理和證書簽發(fā)、撤銷等功能。,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格CA系統(tǒng),,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格CA系統(tǒng),,,,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格CA系統(tǒng)用戶接口（PUB）部分,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格CA系統(tǒng)注冊中心（RA）部分,數(shù)據(jù)訪問服務(wù)系統(tǒng),數(shù)據(jù)訪問服務(wù)的范圍基于內(nèi)容的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)查詢和更新元數(shù)據(jù)管理和變更事務(wù)分布式查詢和更新通知,接口透明性一個(gè)DAS支持多種數(shù)據(jù)庫類型,數(shù)據(jù)訪問服務(wù)系統(tǒng)V10結(jié)構(gòu)圖,數(shù)據(jù)訪問服務(wù)MAPPINGBUILDER的用戶界面,存儲(chǔ)服務(wù)系統(tǒng),前提保證數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)完整，使用方便目的有效利用數(shù)據(jù)中心的海量存儲(chǔ)資源提供一套具有數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)管理以及配額分配功能的存儲(chǔ)共享工具集三大部分文件存儲(chǔ)服務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)上網(wǎng)服務(wù),存儲(chǔ)服務(wù)架構(gòu)圖,,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格和虛擬天文臺(tái),科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格的一個(gè)重要研究內(nèi)容是開發(fā)示范應(yīng)用系統(tǒng)虛擬天文臺(tái)，并提出一種科學(xué)研究領(lǐng)域的網(wǎng)格應(yīng)用框架。虛擬天文臺(tái)的建設(shè)將利用網(wǎng)格技術(shù)和科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格中間件所提供的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)天文數(shù)據(jù)的無縫透明融合，并與國際資源進(jìn)行互聯(lián)共享。,科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格和虛擬天文臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)是世界上最好的望遠(yuǎn)鏡天文數(shù)據(jù)為網(wǎng)格技術(shù)提供了很好的測試平臺(tái),IRAS100M,ROSATKEV,DSSOPTICAL,2MASS2M,IRAS25M,NVSS20CM,WENSS92CM,GB6CM,虛擬天文臺(tái)最新進(jìn)展,整理接近200G的天文數(shù)據(jù)HIPPARCOS星表、TYCHO2星表和2MASS星表導(dǎo)入的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)集成到科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格；GSC_12星表檢索網(wǎng)格服務(wù)USNO_A2星表檢索網(wǎng)格服務(wù)DSS圖像檢索網(wǎng)格服務(wù),示例,銀河系鐵元素豐度梯度的統(tǒng)計(jì)分析GSC星表譯碼和查詢功能的網(wǎng)格服務(wù)USNOA2星表查詢功能的網(wǎng)格服務(wù),銀河系鐵元素豐度梯度的統(tǒng)計(jì)分析,鐵元素豐度梯度統(tǒng)計(jì)分析是虛擬天文臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)中在大量數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上開展深層次的分析和處理的一個(gè)示例。完整的網(wǎng)格應(yīng)用系統(tǒng)注冊服務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)恒星軌道計(jì)算服務(wù)可視化服務(wù),銀河系鐵元素豐度梯度的統(tǒng)計(jì)分析,數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)格環(huán)境下銀河系鐵元素豐度梯度統(tǒng)計(jì)分析示例的數(shù)據(jù)源是兩個(gè)異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，一個(gè)采用POSTGRES數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，存儲(chǔ)恒星的化學(xué)元素豐度信息，一個(gè)采用MYSQL數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，存儲(chǔ)恒星在銀河系中初始的位置及運(yùn)動(dòng)速度。這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫分布在兩臺(tái)計(jì)算機(jī)上。通過網(wǎng)格數(shù)據(jù)服務(wù)分別對這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行封裝。,銀河系鐵元素豐度梯度的統(tǒng)計(jì)分析,恒星軌道計(jì)算服務(wù)利用銀河系質(zhì)量分布模型導(dǎo)出的銀河系引力場函數(shù)擬合出恒星樣本在銀河系中的運(yùn)行軌道，把計(jì)算得出的最大銀心距（DGMAX）、最大銀盤徑向距（RMAX）、最大銀盤法向距（ZMAX）作為恒星樣本的動(dòng)力學(xué)參數(shù)，有利于真實(shí)反映銀河系演化的過程。,銀河系鐵元素豐度梯度的統(tǒng)計(jì)分析,銀河系鐵元素豐度梯度的統(tǒng)計(jì)分析,可視化服務(wù)為了進(jìn)行豐度梯度分析，對試驗(yàn)的樣本進(jìn)行線性擬合，采用LINEARREGRESSION算法擬合樣本數(shù)據(jù),銀河系鐵元素豐度梯度統(tǒng)計(jì)分析的可視化結(jié)果,GSC星表譯碼和查詢功能的網(wǎng)格服務(wù),GSC（GUIDESTARCATALOG）導(dǎo)星目錄為望遠(yuǎn)鏡的觀測提供引導(dǎo)星體的信息，也是其他星表的索引。封裝GSC星表譯碼和查詢功能的網(wǎng)格服務(wù)，為其他的天文運(yùn)用提供支持，也是虛擬天文臺(tái)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),GSC星表譯碼和查詢功能的網(wǎng)格服務(wù),提供DECODESERVICE和GSCSERVICE服務(wù)接口命令行WEB方式,,,DECODESERVICEDECODEPORTTYPEDECODESERVICEGRIDLOCATORDECODESERVICELOCATORDECODESERVICESOAPBINDINGSTUB,GSCSERVICEGSCPORTTYPEGSCSERVICEGRIDLOCATORGSCSERVICELOCATORGSCSERVICESOAPBINDINGSTUB,,,GSC星表譯碼和查詢功能的網(wǎng)格服務(wù),提供DECODESERVICE和GSCSERVICE服務(wù)接口命令行WEB方式,,,GSC星表譯碼和查詢功能的網(wǎng)格服務(wù),提供DECODESERVICE和GSCSERVICE服務(wù)接口命令行WEB方式,,,,,請求服務(wù),請求服務(wù),譯碼服務(wù)查詢服務(wù),,,GSC星表譯碼和查詢功能的網(wǎng)格服務(wù)用戶界面,,,,,,,,USNOA2星表查詢功能的網(wǎng)格服務(wù),USNOA2星表是由位于美國海軍天文臺(tái)的一臺(tái)名為PMM的觀測設(shè)備采集的天文數(shù)據(jù)的一部分。將這些數(shù)據(jù)資源以網(wǎng)格服務(wù)的使用方式提供給更多的人使用具有很重要的意義。,USNOA2星表檢索網(wǎng)格服務(wù)的用戶界面,,,DEMO,,謝謝,

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簡介：基層黨組織選舉工作實(shí)務(wù)中共上海市委組織部楊正平基層黨組織選舉工作實(shí)務(wù)民主選舉是黨內(nèi)民主的重要形式和載體，但不是黨內(nèi)民主的全部或唯一表現(xiàn)形式?；鶎狱h組織選舉工作實(shí)務(wù)1945年6月，褚輔成、黃炎培、冷遹、王云五、傅斯年、左舜生、章伯鈞七位國民參政員聯(lián)名致電毛澤東、周恩來，表示希望訪問延安，為兩黨談判搭建橋梁。不久，中共中央回電歡迎。7月1日，延安的中共領(lǐng)導(dǎo)人，自毛澤東、周恩來、朱德以下，全部到機(jī)場迎接?；鶎狱h組織選舉工作實(shí)務(wù)六位參政員將要回重慶時(shí)，毛澤東問黃炎培有什么感想，黃炎培坦率地說“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v史長久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演變?yōu)槎鄶?shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大，它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)求發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶、艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配?！被鶎狱h組織選舉工作實(shí)務(wù)毛澤東聽了他這番話后，回答說“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！痹邳S炎培看來“這話是對的”，因?yàn)椤爸挥邪衙恳坏胤降氖拢诿恳坏胤降娜?，才能使地地得人，人人得事。把民主來打破這周期率，怕是有效的?！被鶎狱h組織選舉工作實(shí)務(wù)公推直選的基本程序及操作步驟公推直選的內(nèi)涵公推采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，公開推薦基層黨組織的委員、書記和副書記候選人。公推直選的內(nèi)涵直選即基層黨組織通過黨員大會(huì)直接選舉基層黨組織的委員、書記和副書記。公推直選的意義公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，相對于傳統(tǒng)的干部選拔制度，融入了更多的民主因素，實(shí)現(xiàn)了由選“一個(gè)人”到選“一個(gè)班子”的轉(zhuǎn)變，是民主執(zhí)政的一種實(shí)踐形式?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員的政治熱情，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于形成基層黨組織對民負(fù)責(zé)、為民辦事、接受監(jiān)督的良好導(dǎo)向。從各地公推直選的實(shí)踐看，決定公推直選質(zhì)量高低，成效大小的關(guān)鍵在于選舉環(huán)節(jié)的方式選擇。班子的名額、條件和構(gòu)成要求1、支部黨員人數(shù)在5人以下的設(shè)書記1名，6人以上的設(shè)委員3人，委員數(shù)含書記1名。班子的名額、條件和構(gòu)成要求2、委員人選、條件入黨兩年以上，熱愛黨務(wù)工作，政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，有良好的群眾基礎(chǔ)，為人正直，作風(fēng)正派，身體健康。各組織應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際研究制定適當(dāng)?shù)暮蜻x人條件，如遇特殊情況需放寬條件的，須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意。群眾推薦的人員范圍參加群眾推薦的應(yīng)是不屬本黨組織的有關(guān)人員，人員數(shù)要達(dá)到黨員數(shù)的20以上。一般包括群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、管理層員工、一線員工、統(tǒng)戰(zhàn)人士等。對參加選舉人數(shù)的要求有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過或等于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的45，會(huì)議有效。黨員因故不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)同意，并經(jīng)大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。候選人預(yù)備人選產(chǎn)生情況的說明介紹人選條件、結(jié)構(gòu)，候選人經(jīng)推薦、考察、討論決定等產(chǎn)生。公推直選的具體工作步驟、方法一、宣傳發(fā)動(dòng)1、制定計(jì)劃2、思想發(fā)動(dòng)3、召開會(huì)議（黨委會(huì)、總支會(huì)、支委會(huì)）商議有關(guān)情況4、呈報(bào)請示向上級(jí)呈報(bào)換屆選舉的請示（含新一屆班子組成結(jié)構(gòu)、選舉方式等）5、公布條件對經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的新一屆組成人員任職條件和職數(shù)進(jìn)行公布6、組織學(xué)習(xí)利用多種形式公推直選的具體工作步驟、方法二、公開推薦1、組織推薦2、黨員推薦3、群眾推薦4、黨員自薦5、民主推薦公推直選的具體工作步驟、方法三、考察公示1、組織考察根據(jù)管理權(quán)限，對候選人初步人選進(jìn)行考察2、召開會(huì)議本屆黨委（總支、支委）據(jù)考察結(jié)果，按不少于20的差額比例，確定候選人人選3、呈報(bào)請示4、公示經(jīng)上級(jí)同意后，對新一屆候選人進(jìn)行公示公推直選的具體工作步驟、方法四、組織選舉召開黨員大會(huì)進(jìn)行直選（會(huì)前的籌備時(shí)間、地點(diǎn)、確保參與率；嚴(yán)格選舉議程）公推直選的具體工作步驟、方法五、上報(bào)審批1、上報(bào)結(jié)果（新一屆及上級(jí)應(yīng)共同做好落選人的思想工作）2、按照中國共產(chǎn)黨章程和中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例等有關(guān)規(guī)定，將黨員大會(huì)選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)組織審批。公推直選的四種方式（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉為例）一、“正選”先直選委員，再直選書記、副書記的直選方式。適用范圍候選人選相對集中在所在基層組織。黨章第二十九條規(guī)定，黨的基層委員會(huì)可以由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，但沒有規(guī)定直接選舉書記、副書記。直接選舉在基層黨組織換屆時(shí)，先直選委員，再直選書記、副書記，是在遵循黨章和基層選舉暫行條例等規(guī)定的先選委員，再從委員中提名選舉出書記、副書記人選的基本內(nèi)容。而將書記、副書記的選舉權(quán)給全體黨員，突破了由委員選舉書記、副書記的辦法，由此也引出了一些有待進(jìn)一步研究和解決的問題一是許多異地候選人只想報(bào)名參與書記、副書記職位的競爭，如果他們先當(dāng)選黨委委員，而未選上書記、副書記，他們就不一定在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，那么則面臨他們所當(dāng)選的黨委委員如何處理的問題。二是書記、副書記候選人是和黨委委員同步推薦產(chǎn)生的，在選舉前已差額確定為候選人，如果有的人在委員選舉中落選，則面臨書記、副書記選舉中只能是等額選舉，這樣就會(huì)使競爭弱化，甚至出現(xiàn)無候選人的尷尬局面?；鶎狱h委換屆時(shí)，如果采取先直選委員，再直選書記、副書記的直選方式，就程序設(shè)計(jì)層面來說，存在一定的缺陷，有待進(jìn)一步實(shí)踐。公推直選的四種方式二、“倒選”先直選書記、副書記，再直選委員的直選方式。適用范圍候選人身份復(fù)雜，異地候選人較多時(shí)適用。這是一種新的嘗試和探索，其主要程序一是召開黨員大會(huì)，黨委書記、副書記候選人進(jìn)行演講答辯，其他黨委委員候選人進(jìn)行自我介紹。二是差額直選黨委書記1名、黨委副書記23名、黨委委員5名。落選人員既可以放棄參加低一級(jí)職務(wù)的選舉，也可以繼續(xù)參與選舉，給予被選舉者在自我競崗上以更大的空間。如果落選者本人愿意參加下一輪選舉，就直選程序而言，可以擴(kuò)大委員差額選舉的比例。倒選的方式在實(shí)踐中也還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在一是理論依據(jù)不足。從制度設(shè)計(jì)的角度來看，倒選未經(jīng)委員選舉而將書記、副書記候選人當(dāng)作了委員的當(dāng)選人員，在平時(shí)的任命中可以這樣操作，但在換屆選舉中是不適宜的。因?yàn)闊o論是從理論來講，還是從實(shí)踐中看，如果先選委員，再選書記、副書記，都有書記、副書記候選人在委員選舉中落選的可能。這說明書記、副書記候選人預(yù)備人選并不一定能選上委員，而選不上委員，則其連選書記、副書記候選人的資格都沒有。二是異地競職者在書記職位競職不上時(shí)，是否放棄下一職位競爭，帶來低職位人選安排的不確定性。公推直選的四種方式三是“聯(lián)選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子成員的聯(lián)動(dòng)選舉、交叉任職方式。適用范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員超職數(shù)配備，人員臃腫，黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不順的情況下，直接選舉黨委領(lǐng)導(dǎo)班子可同步實(shí)施人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)選，黨政交叉任職。黨的十六屆四中全會(huì)作出決定“規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善黨委常委會(huì)的組成結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”。為實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子聯(lián)動(dòng)運(yùn)作提供了政策依據(jù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)界定及交叉任職問題，以9至11人為宜，其中總?cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)9名，4萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按11名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子成員，設(shè)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及人大主席等職位。以三套班子成員9名為例，班子成員交叉兼職的基本設(shè)想是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名；黨委副書記3名，其中一名為負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的副書記，另2名副書記，一人兼紀(jì)委書記，一人兼常務(wù)副鎮(zhèn)長；黨委委員5人，其中一人兼人大主席，其余4人兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，并分別負(fù)責(zé)黨委組織、宣傳、人武等工作。對于經(jīng)濟(jì)狀況較好或人口規(guī)模、區(qū)域面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增設(shè)1至2名黨委或政府副職。三套班子成員的聯(lián)動(dòng)選舉，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班領(lǐng)導(dǎo)成員候選人同步推薦、同步組織考察確定候選人預(yù)備人選，分別履行法律程序，召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行選舉（黨委成員進(jìn)行黨員直選，人大主席、政府成員召開人代會(huì)進(jìn)行選舉）的方式。首先進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉。接著召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，選舉新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人，進(jìn)行等額選舉；再從3名當(dāng)選的副書記中選舉產(chǎn)生1名常務(wù)副鎮(zhèn)長、1名人大主席；最后從其余當(dāng)選的黨委委員中選舉產(chǎn)生35名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。這種運(yùn)作方式如果三套班子之間分工重疊、職責(zé)不清，容易發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象，也可能引發(fā)新的以黨代政之實(shí)。公推直選的四種方式四、“領(lǐng)選組閣”直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提名“組閣”方式。有的地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公推直選的制度設(shè)計(jì)上，賦予了當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提名鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選的權(quán)力。這種直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提名“組閣”的方式，作為基層黨內(nèi)民主的突破性實(shí)驗(yàn)，引起較大的關(guān)注。這種選舉方式，可以減少班子的內(nèi)耗，明確了權(quán)力對誰負(fù)責(zé)、權(quán)力如何監(jiān)督的問題。但也要防止幾種傾向。一是黨管干部原則和擴(kuò)大基層民主的契合問題。提名“組閣”在民主的政治程序、組織程序的設(shè)計(jì)和寬嚴(yán)度的把握上還有待研究，否則容易造成組織失控或民主流于形式的兩難傾向。二是“組閣”方式從一定程度上來看，不是民主的發(fā)展和突破，其趨向是進(jìn)一步集權(quán)，因?yàn)樗懈甭毜奶崦麢?quán)都集中到了書記一人手中。三是一把手監(jiān)督難問題。一把手監(jiān)督長期以來一直提困擾干部人事制度改革推進(jìn)的難點(diǎn)問題。提名“組閣”方式，產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副職人選直接對提名的黨委一把手負(fù)責(zé)，在班子內(nèi)部的同級(jí)監(jiān)督方面，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面都帶來了難度，容易造成監(jiān)督失控的傾向。公推直選的四種方式上述四種選舉方式充分考慮了公推直選所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，同時(shí)也兼具不同的改革探索路徑。公推直選基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)新生事物，有其自身的工作系統(tǒng)，在公推直選的方式選擇后，還要輔以操作層面的制度化框架，以及后續(xù)管理措施的科學(xué)化配套，這樣才能實(shí)現(xiàn)公推直選工作按照干部人事制度改革總體目標(biāo)的既定路徑穩(wěn)步推進(jìn)?；鶎狱h組織選舉工作實(shí)務(wù)中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第一章總則中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第一條為健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程，制定本條例。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二條本條例所稱的黨的基層組織，是工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)，包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長期限一般不超過一年。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第四條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第五條正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第六條選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二章代表的選舉中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第七條黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第八條代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分二十。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第九條代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十條上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三章委員會(huì)的選舉中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十一條黨員基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人，按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十二條委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十三條黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)候選人，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十四條黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生召開黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。召開黨員大會(huì)代表的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)組織審查同意后，提請大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十五條委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，應(yīng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十六條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人，由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多一至二人差額提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十八條選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；常委、書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的書記、副書記，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第四章選舉的實(shí)施中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第十九條進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十條召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻摚峤淮泶髸?huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常委、書記、副書記，召開黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持；召開黨員大會(huì)的由上屆委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十一條選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十二條選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過。委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、常委候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員會(huì)表決通過。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十三條選舉設(shè)記票人。計(jì)票人在監(jiān)督人監(jiān)督下進(jìn)行工作。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十四條選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十五條選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十六條投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十七條選舉收回的選票，少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十八條實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第二十九條進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第五章監(jiān)督和處分中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三十條本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三十一條在選舉中，凡是違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查外，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育，直至給予組織處理。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第六章附則中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三十二條選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細(xì)則，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三十三條中國人民解放軍黨的基層組織的選舉，由中央軍委根據(jù)本條例的精神制定相應(yīng)的規(guī)定。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三十四條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)黨的基層組織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行?；鶎狱h組織選舉工作實(shí)務(wù)全國黨員服務(wù)熱線12371上海市黨建服務(wù)咨詢電話54655052上海市基層黨建網(wǎng)址基層黨組織選舉工作實(shí)務(wù)謝謝

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