簡介:第二章社區(qū)組織理論,本章主要內(nèi)容1、社區(qū)組織理論的起源2、社區(qū)組織理論的發(fā)展3、社區(qū)組織和社區(qū)管理,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,外部社會環(huán)境和內(nèi)部社區(qū)結(jié)構(gòu)共同造就了社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有明確了社區(qū)內(nèi)有何組織及組織間的關(guān)系,以及社區(qū)與其環(huán)境的互動關(guān)系,才能把握社區(qū)發(fā)展、社區(qū)組織與社區(qū)管理的方向和方法。本章就是圍繞著社區(qū)中有何組織、如何組織社區(qū)和社區(qū)組織與環(huán)境問題展開理論討論的。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,社區(qū)組織有兩層含義,首先,它意指社區(qū)組織自身與社區(qū)內(nèi)部存在的各種組織形式,是在社區(qū)有目的、有計劃地建立起來滿足一定需要的各種團體和機構(gòu),是社會組織在社區(qū)中的表現(xiàn)形式。其次,社區(qū)組織又是一種社會工作的方法,是組織、動員社區(qū)資源的一種過程。在西方社會工作實踐中,社區(qū)組織與個案工作、群體工作并列,是社會工作的三大方法之一。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,一、西方社會的社區(qū)福利組織1、歐洲工業(yè)化前的福利組織發(fā)展西方的社區(qū)發(fā)展與教會組織的發(fā)展密切相關(guān)。在政教合一的體制中,教會的影響滲入到社會底層,教會的教區(qū)制形成了社區(qū)分劃的基礎(chǔ)。每個教區(qū)都可以被看作一個社區(qū),同時社區(qū)內(nèi)的生活彌漫著宗教氣氛。城市化、工業(yè)化以前的傳統(tǒng)社區(qū),其政治和福利功能都很強。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,2、歐洲的工業(yè)化與福利組織發(fā)展1601年英國頒布了“濟貧法”,它整合了先前貧窮救濟立法,突出了兩個特征一是確立了支持祖父母和有需要父母的責(zé)任,二是確立了教區(qū)地方社區(qū)對于照顧其親戚不能支持的窮人的責(zé)任,這可以叫做親屬原則和社區(qū)原則。早期的社區(qū)福利和社區(qū)救助主要出現(xiàn)在歐洲一些工業(yè)化較早的國家,例如1788年德國漢堡市市中心辦事處分區(qū)助人自助的救濟制度,稱為漢堡制。1869年英國倫敦慈善組織會社CHARITYORGANIZATIONSOCIETY,簡稱COS成立。19世紀(jì)80年代在英、法、美等國相繼出現(xiàn)的社區(qū)睦鄰組織,從實質(zhì)上說是一種社區(qū)福利組織。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,3、美國的福利組織發(fā)展與社區(qū)發(fā)展美國社會工作者甄尼亞當(dāng)斯(JANEADDAMS)于1886年創(chuàng)辦了著名的社區(qū)睦鄰設(shè)施“霍爾館”HULLHALL),為青年人、老年人提供從事文體娛樂活動和受教育的機會,同時成立了社會問題研究室。美國的慈善機構(gòu)和福利組織,大致可以分為社區(qū)鄰里機構(gòu)、宗教團體、基金會等類型。美國現(xiàn)代福利體系是以教會慈善為基礎(chǔ)、以社區(qū)福利為主體、以制度福利為龍頭的多元福利制度。美國的社區(qū)發(fā)展起源于20世紀(jì)40年代。為了解決城市環(huán)境污染、住房匱乏、交通擁擠、社會貧困等社會問題,消除潛在的社會不穩(wěn)定因素,美國政府開始實施社區(qū)發(fā)展計劃,重建社區(qū)和活化社區(qū)。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,4、加拿大的福利組織發(fā)展20世紀(jì)60年代,加拿大在教會和福利組織的資助下,很多地區(qū)出現(xiàn)了幫助城市貧困人口的非政府組織,倡導(dǎo)在大規(guī)模的城市改造過程中進行社區(qū)重建。20世紀(jì)80年代后,特別是20世紀(jì)90年代,加拿大的社區(qū)組織逐步調(diào)整自己的思路,使自己成為政府的合伙人,共同承擔(dān)一些社會義務(wù)。同時從對經(jīng)濟目標(biāo)的關(guān)注轉(zhuǎn)變到對社會目標(biāo)的關(guān)注,培育了大量的志愿者隊伍,進一步拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立了廣泛的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,二、社區(qū)福利組織的功能1、社區(qū)福利組織的政治功能宣傳自己的政治理念,吸引社會成員,成為常駐社區(qū)的政治組織。一方面當(dāng)自己的政黨執(zhí)政時,他們宣傳自己政府的政策法規(guī),組織社區(qū)建設(shè),鞏固其執(zhí)政地位;另一方面當(dāng)其在野時,他們就組織社會行動,對執(zhí)政的政黨政策提出建議,甚至要求政府修正政令。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,2、社區(qū)福利組織的福利和經(jīng)濟功能社區(qū)組織尤其是早期的社區(qū)組織,承擔(dān)了社會福利和社會救濟的功能,比如社區(qū)就業(yè)、社區(qū)照顧等等。隨著社區(qū)福利組織的發(fā)展,它所面對的人群不斷擴大,承擔(dān)了更多的社會服務(wù)功能。在社會服務(wù)中,針對院舍照顧的不足,發(fā)達國家普遍出現(xiàn)了從機構(gòu)照顧到社區(qū)照顧的發(fā)展趨勢。第三部門社區(qū)組織,成為社區(qū)居民與社會溝通的中介,它們運用社會資源為社區(qū)居民服務(wù),增強社區(qū)活力,加強社區(qū)對其自身經(jīng)濟發(fā)展的管理,從而促進社區(qū)發(fā)展,增強社區(qū)凝聚力。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,3、社區(qū)福利組織的行政功能社區(qū)福利組織也承擔(dān)著政府的一部分功能。特別是在全球化的形勢下,社會是一個風(fēng)險社會,政府已經(jīng)不能單獨承擔(dān)所有的風(fēng)險,必須分散風(fēng)險,才能保證政府與社會的穩(wěn)定。政府轉(zhuǎn)型要求“小政府、大社會”,因此政府把一部分功能讓渡給了社會,而社會必然需要依靠社區(qū)來實現(xiàn)這些功能。社會福利社會化就是社區(qū)組織承擔(dān)政府功能的一個典型例子。社區(qū)照顧也是政府在讓渡自己的責(zé)任與功能,這些政府讓渡的功能只能在社區(qū)層面上由社區(qū)福利組織承擔(dān),當(dāng)政府失靈的時候社區(qū)能及時補上政府缺失的行政功能。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,4、社區(qū)福利組織與社區(qū)精神文明社區(qū)福利組織還具有轉(zhuǎn)變社會情操、塑造社區(qū)品格的功能。每一個社區(qū)福利組織都有自己的組織原理和組織精神,福利組織的基本精神是社會互助和助人自助,激發(fā)人們的潛能,實現(xiàn)自我發(fā)展。福利組織進入社區(qū),不僅改變了居民的生活方式,而且把自己的組織理念灌輸給社區(qū)居民,獲得他們的理解、接納和支持,這就在無形中轉(zhuǎn)變了社會情操,塑造了社區(qū)品格,促進了社區(qū)精神文明。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,三、社區(qū)福利組織在社區(qū)管理中的作用1、社區(qū)福利組織與社區(qū)管理的關(guān)系社區(qū)福利組織和社區(qū)管理密切相關(guān),它在社區(qū)管理中扮演著越來越重要的角色。從單純的慈善福利功能,到為某一政黨服務(wù)的綜合政治功能,再到以服務(wù)管理為主的社會管理功能,社區(qū)福利組織在社區(qū)管理中的角色越來越自覺,越來越廣泛。社區(qū)福利組織要實現(xiàn)社區(qū)管理的功能,還必須處理好現(xiàn)代人的社會地位角色和其社區(qū)地位角色的矛盾沖突,最大限度地整合社會資源,為社區(qū)發(fā)展服務(wù)。,第一節(jié)社區(qū)組織理論的起源,2、社區(qū)福利組織在社區(qū)管理中的作用社區(qū)福利組織對社區(qū)管理有著重要的經(jīng)濟意義。社區(qū)福利組織不只以虛體組織的名義存在社區(qū)之中,它還攜帶有各種資源,尤其是經(jīng)濟資源和社會資源。它們在運用組織資源為社區(qū)居民提供服務(wù)的同時,實際上就發(fā)揮了社區(qū)管理的功能。社區(qū)福利組織還具有很強的社會整合功能。社區(qū)福利組織還有利于社區(qū)的精神文明建設(shè)。社區(qū)福利組織與社區(qū)管理是一種互動的關(guān)系,社區(qū)管理要調(diào)動社區(qū)福利組織的資源,并為組織提供良好的生存環(huán)境,而社區(qū)福利組織要配合社區(qū)管理,為社區(qū)發(fā)展提供助力,真正維護社區(qū)居民的利益,促成整個社會的團結(jié)。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,一、作為純粹組織的社區(qū)1、社區(qū)與組織社區(qū)是居住于某一地理區(qū)域,具有共同關(guān)系、社會互動及服務(wù)體系的一個人群。析言之社區(qū)是一個人群(1)住于相鄰接的地區(qū),彼此常有往還;(2)具有若干共同的利益,彼此需要支持;(3)具有若干共同的服務(wù)如交通、學(xué)校、市場等;(4)面臨若干共同的問題如經(jīng)濟的、衛(wèi)生的、教育的等;(5)產(chǎn)生若干共同的需要如生活的、心理的、社會的等。由于這種共同的利益、共同的間題、共同的需要,遂產(chǎn)生一種共同的社區(qū)意識。為了達成其共同的目標(biāo),社區(qū)必須組織起來,互助合作,采取集體行動,以求共同發(fā)展。具備這些或其中一部分條件或潛力的一個人群,即可稱之為一個社區(qū)。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,廣義的社會組織是指人們從事共同的活動的所有群體形式,而狹義的社會組織是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識地結(jié)合起來的社會群體。一個群體要稱之為組織必須要有確定的目標(biāo)、規(guī)范性的章程、權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)體系和一定的物質(zhì)基礎(chǔ),對其加人和成員資格獲得要履行一定手續(xù)和儀式。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,2、作為組織的社區(qū)把社區(qū)看作是純粹的組織具有兩種意義某些具有共同愛好和歸屬感的群體即精神社區(qū),由于他們形成了某種組織,這種意義上的社區(qū)可以看作是一個組織;或者理解為社區(qū)是一個把一定地域上的個體組織起來,為了共同的目標(biāo),共同努力解決共同問題而產(chǎn)生相互認同的一個大型組織。社區(qū)管理就是把整個社區(qū)作為一個組織、作為管理對象來規(guī)劃和運作。社區(qū)管理就是管理社區(qū),其實質(zhì)就是如何挖掘和調(diào)動資源,提高社區(qū)居民的素質(zhì)和參與水平,增強社區(qū)的凝聚力,改善社區(qū)生活環(huán)境,促進社區(qū)發(fā)展的問題。換一句話說,社區(qū)管理就是管理社區(qū)這個大型組織,發(fā)展社區(qū)能力,改善社區(qū)結(jié)構(gòu),促進居民參與,讓社區(qū)在環(huán)境壓力下和社會競爭中生存下來,發(fā)展上去。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,二、作為地緣組織的社區(qū)1、社區(qū)的地緣性社區(qū)的地緣性特征具有社區(qū)分類的意義。從宏觀視角看,可以把社區(qū)分為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)兩種類型。相對于工業(yè)化的城市社區(qū)生活,農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民生活的自給自足性強,生活方式比較簡樸且比較保守,由于農(nóng)民長期生活在一起,因而文化同質(zhì)性較高,由于生產(chǎn)主要受季節(jié)變化的影響,因此農(nóng)村社區(qū)生活的節(jié)奏比較緩慢。農(nóng)村社區(qū)的社區(qū)管理要以指導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主線,以協(xié)調(diào)處理家族為本的村落政治為內(nèi)容,以構(gòu)建村民自治、村務(wù)公開、管理有序、行為文明的和諧社區(qū)為目的。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,相對于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,城市社區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化,職業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化,工商業(yè)發(fā)達,人口高度聚集,社會關(guān)系復(fù)雜,血緣與家族關(guān)系在社區(qū)中的地位下降,人們的異質(zhì)性強。并且人們會以職業(yè)和收人來確定自己居住的地理位置,形成了具有特色的工人社區(qū)或中產(chǎn)社區(qū)等多種社區(qū)形式。社區(qū)管理只能針一對處于城市不同區(qū)位的社區(qū)特色進行規(guī)劃,尋找社會資源,由于城市社區(qū)跟農(nóng)村社區(qū)相比,社區(qū)凝聚力低,社會資本少,因此調(diào)動社區(qū)內(nèi)資源的壓力大,但是,由于城市社區(qū)內(nèi)居民的整體收入要高于農(nóng)村社區(qū),并且職業(yè)結(jié)構(gòu)多元,社會關(guān)系廣泛,這也意味著可調(diào)動的資源會更豐富。因此社區(qū)管理面臨壓力的同時,也有無限的機會。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,2、區(qū)位對社區(qū)的影響從具體地域看,社區(qū)分布體現(xiàn)了社區(qū)的區(qū)位特征。社區(qū)具有生態(tài)性質(zhì),一個區(qū)域內(nèi)的社區(qū)既是共生的又是競爭的。它們相互依賴而又相互競爭,區(qū)位本身也是一種重要的資源。因為區(qū)位直接關(guān)系到有利地接近其他資源或得到其他資源。,,作為地緣性的組織,社區(qū)的交通狀況和與外界聯(lián)系對社區(qū)發(fā)展的影響也是不可低估的。社區(qū)要與外界進行社會交換,獲得發(fā)展的資本,只有在便利的交通條件下才是可能的。如果社區(qū)被封閉進一個與世隔絕的環(huán)境中,即使有足夠的物質(zhì)資源,也很難發(fā)展。,,社區(qū)的地緣性同時造成社區(qū)間風(fēng)俗習(xí)慣的不一。風(fēng)俗是社會背后的制度約束,任何組織的生存必須與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣相適應(yīng)。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,三、作為綜合“場域”的社區(qū)1、“場域”概念法國社會學(xué)家布迪厄認為,“一個場域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò),或一個構(gòu)型?!比绻褔易鳛楦鞣N“場域”的綜合,那么作為國家組成部分的社區(qū)則是各種“場域”活動的基本空間,社區(qū)是由各個“場域”運行而形成的。社區(qū)就是這些“場域”活動的基本場所。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,2、用場域概念來分析社區(qū)要用場域概念來分析社區(qū),就必須注意社區(qū)內(nèi)與權(quán)力“場域”相對的“場域”位置。社區(qū)內(nèi)有權(quán)力“場域”、經(jīng)濟“場域”、文化“場域”、信仰“場域”等不同類型的“場域”結(jié)構(gòu)。社區(qū)成員在場域中的地位即“場域”位置,決定了他在社區(qū)中的地位。社區(qū)首先是一個經(jīng)濟活動場域。社區(qū)的生產(chǎn)、交換、分配和消費是社區(qū)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是社區(qū)發(fā)展的根本動力。社區(qū)還是一個權(quán)力場域,權(quán)力場域包含正式的行政結(jié)構(gòu)場和非正式的內(nèi)在權(quán)力場。前者或以行政任命的方式出現(xiàn),由政府任命社區(qū)管理人員,或由居民自己選舉社區(qū)的管理者,而后者則是內(nèi)在于社區(qū)之中的固有權(quán)力關(guān)系格局。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,2、用場域概念來分析社區(qū)社區(qū)又是一個文化場域。每一個社區(qū)都有自己的文化特色,由于社區(qū)構(gòu)成不同,生活方式不同,區(qū)位分布不同,歷史傳統(tǒng)不同,社區(qū)會形成不同地域的文化特征。工業(yè)區(qū)的文化特色會不同于商業(yè)區(qū)的文化特色,少數(shù)民族社區(qū)的文化又區(qū)別于漢族社區(qū)的文化。尊重不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣,保護社區(qū)文化特色是社區(qū)文化建設(shè)的基本原則之一。,第三節(jié)社區(qū)組織和社區(qū)管理,一、社區(qū)管理的組織基礎(chǔ)1、社區(qū)管理的模式西方國家社區(qū)組織分為公共組織、市民組織、民營企業(yè)。社區(qū)管理體制可以分為三個模式行政型管理模式社區(qū)建設(shè)和管理完全由政府機構(gòu)自上而下地推行,實行垂直管理;自治型管理模式政府行為與社區(qū)行為分離,社區(qū)發(fā)展自下而上推動,政府只是起監(jiān)督作用,從法律和制度上規(guī)范運行機制,在業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)與支持;混合型管理模式其實質(zhì)是從行政管理模式向自治型管理模式的轉(zhuǎn)變,政府對社區(qū)的干預(yù)比較寬松,對社區(qū)建設(shè)起著規(guī)劃指導(dǎo)和經(jīng)費支持的作用,社區(qū)工作以自治為主。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,2、行政型管理及其組織基礎(chǔ)在行政型管理模式中,政府是社區(qū)管理的主角,它往往采取行政命令的方式進行社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)管理。社區(qū)管理者與社區(qū)居民的關(guān)系是單向的,缺乏有效的溝通互動,管理者不太需要居民參與社區(qū)發(fā)展計劃和社區(qū)規(guī)范的制定,無需居民對社區(qū)政策和發(fā)展規(guī)劃的民主監(jiān)督,只要求居民服從。這種管理類型的組織基礎(chǔ)主要是作為政府分支的社區(qū)管理機構(gòu)和社區(qū)中的黨組織。要提高社區(qū)管理水平,首先要提高這兩個組織的效率和管理水平。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,3、自治型管理及其組織基礎(chǔ)在自治型的社區(qū)管理模式中,政府把行政權(quán)力下放,政府由直接的管理者變?yōu)樯鐣畹闹贫ㄕ?,社會制度的?zhí)行者,它要求社區(qū)管理要依據(jù)法律和規(guī)章制度進行。在沒有行政命令進入社區(qū)的情況下,政府主要依靠社會計劃和實施社會項目來對社區(qū)事務(wù)進行引導(dǎo)。在這種類型的管理模式下,社區(qū)的組織基礎(chǔ)是民間自治組織。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,4、混合型管理及其組織基礎(chǔ)第三種管理模式是混合型的,即政府指導(dǎo)下的自治管理。社區(qū)自治組織承擔(dān)了社區(qū)管理的職能,而政府提供給經(jīng)費并對管理進行監(jiān)督。社區(qū)自治組織是居民與政府聯(lián)系的中介,隨著民眾參與積極性的提高和獲得資源的增多,政府逐漸退出對社區(qū)的直接管理。它的組織基礎(chǔ)除了政府的分支機構(gòu)和基層黨組織之外,還有事業(yè)單位組織和民間自助團體,政府協(xié)調(diào)各組織之間的活動,調(diào)動各方資源投入社區(qū)建設(shè)。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,二、社區(qū)組織與社區(qū)環(huán)境1、社區(qū)的地理物質(zhì)環(huán)境社區(qū)的地理環(huán)境構(gòu)成了社區(qū)的生物、物理物質(zhì)環(huán)境。社區(qū)所處的地理位置為社區(qū)發(fā)展提供了物質(zhì)資源和條件。地理資源決定了社區(qū)的生產(chǎn)方式和生活方式。社區(qū)所處地域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時左右著社區(qū)的發(fā)展。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不同的社區(qū)資源條件為其服務(wù),它會影響社區(qū)居民的構(gòu)成社區(qū)人口的數(shù)量、年齡、文化層次、性別比例等等,它也會影響社區(qū)服務(wù)的類型和內(nèi)容,影響社區(qū)管理的方式等等。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,2、社區(qū)的制度法律環(huán)境社區(qū)的制度法律環(huán)境指影響社區(qū)生活的各種制度設(shè)施、政策法規(guī),包括國家及地區(qū)制定的政策、法律、法規(guī),社會的家庭制度、經(jīng)濟制度、政治制度、法律制度和城市管理體制等。社區(qū)的制度法律環(huán)境則是社區(qū)發(fā)展和社區(qū)管理的社會條件。社區(qū)是各種社會生活的演習(xí)場,是社會生活的底層。其中經(jīng)濟制度、家庭制度和宗教制度對社區(qū)生活有著廣泛而深入的影響。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,3、社區(qū)的文化倫理環(huán)境每個地域都有自己的民俗、民德,民俗、民德的積淀逐漸形成社區(qū)獨特的文化倫理環(huán)境。文化倫理是維持社區(qū)行為范式的有效工具。道德是約束人們行為的有力因素,道德約束屬于自我控制的范疇,又叫自律。社區(qū)文化倫理環(huán)境是個人自律的根源,是社區(qū)管理和社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于每個地方的文化傳統(tǒng)有別,道德標(biāo)準(zhǔn)也會因地而異,因此對于居民行為的道德要求也會有所不同。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,三、社區(qū)管理的組織原理1、個體的社會關(guān)系與社區(qū)管理需求進行共同生活是社區(qū)的本質(zhì)特征,人們有共同的社會活動,共同的目標(biāo)追求,共同的文化價值,共同的心理認同,從而形成有共同利益關(guān)系的共同體。當(dāng)多個個體生活在共同的地域上時,他們之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜,需要建立規(guī)范和能夠判斷是非曲直的機構(gòu)來協(xié)調(diào),群體生活需要組織。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,2、組織的生態(tài)理論與社區(qū)管理組織生態(tài)理論認為,組織之間存在著競爭,適者生存,外部環(huán)境決定著組織的結(jié)構(gòu)和形態(tài)。組織需要從外部獲取資源和支持,哪個組織能夠在競爭中獲勝,哪個組織就能生存和發(fā)展,由于外部環(huán)境是變化的而不是靜態(tài)的,因此組織也是隨著環(huán)境的變化而變化的,這就是組織的權(quán)變理論。社區(qū)組織的生存和發(fā)展與社會環(huán)境密切相關(guān),外部的政治體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展規(guī)劃,都影響到社區(qū)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社區(qū)的生存與發(fā)展。社區(qū)管理必須注重資源的獲得,社區(qū)組織也需要外部資源,需要與環(huán)境協(xié)調(diào)甚至融合,外部環(huán)境狀況決定社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,3、組織的網(wǎng)絡(luò)理論與社區(qū)管理社會網(wǎng)絡(luò)理論認為,各個組織相互聯(lián)結(jié)構(gòu)成一個網(wǎng)絡(luò),組織間相互依賴,每一個組織的生存與發(fā)展都需要依靠別的組織的存在和發(fā)展,組織間不僅存在著矛盾競爭關(guān)系,還存在著合作共生關(guān)系。社區(qū)組織也如此,社區(qū)管理需要政府支持,無論哪種管理模式都離不開政府的指導(dǎo),在行政型模式中,政府處于網(wǎng)絡(luò)的中心,向各個社區(qū)輸送命令與經(jīng)濟支持,各個社區(qū)間的聯(lián)系不大,社區(qū)與其他組織類型的聯(lián)系也很松散。而在自治型的社區(qū)管理模式里,政府不再是網(wǎng)絡(luò)的中心,各個網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點就是社區(qū)和其他各種組織。,第二節(jié)社區(qū)組織理論的發(fā)展,4、結(jié)構(gòu)化理論與社區(qū)組織英國社會理論家吉登斯認為,社會過程是一個結(jié)構(gòu)化的過程,社會系統(tǒng)作為社會行動的條件參與其中,并形成了新的社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu),這個結(jié)構(gòu)又成為下一個社會過程的條件。社區(qū)管理和組織過程也是如此,在對社區(qū)進行管理時,原有的社區(qū)組織和社會結(jié)構(gòu)是前提基礎(chǔ),而在解決問題的過程中會形成新的社會關(guān)系和社會組織,這些社會關(guān)系是社會組織過程的結(jié)果,又成為社區(qū)管理的條件,這是一個反復(fù)的過程。,思考題與參考書,談一下你對“社區(qū)組織”這個概念的理解。福利組織能夠迅速發(fā)展的原因有哪些簡述福利組織與社區(qū)組織的關(guān)系。社區(qū)福利組織有哪些重要的功能它與社會發(fā)展的關(guān)系是怎樣的社區(qū)管理與社區(qū)福利組織是什么關(guān)系社區(qū)福利組織在社區(qū)管理中的作用是什么社區(qū)管理怎樣發(fā)揮社區(qū)福利組織的作用為什么能把社區(qū)看作是一個組織社區(qū)成為一個組織形態(tài)面臨哪些問題怎樣理解社區(qū)的“地緣性”“地緣”對社區(qū)管理的意義在哪里什么是“場域”怎樣用場域概念來分析社區(qū)社區(qū)管理的模式有哪幾種他們各自的組織基礎(chǔ)是什么試用一個理論解釋如何進行社區(qū)管理。,思考題與參考書,鄭杭生主編社會學(xué)概論;(法)布迪厄、(美)華康德著實踐與反思;周雪光著組織社會學(xué)十講;,
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