簡介：某某某市某某某江新城核心區(qū)工程建設運營PPP項目財政承受能力論證報告目錄一、編制依據1二、項目基礎信息221項目概況222項目運作模式項目產出說明523724風險分配10三、財政承受能力論證1531責任識別1532支出測算1833財政支出基數(shù)及補貼支出比例2234行業(yè)和領域均衡性分析評估2535論證結論25某某某市某某某江新城核心區(qū)工程建設運營PPP項目示范申項目示范申報方案報方案2南（試行）的通知（財金2014113號）；

簡介：1目錄一、項目基本信息1（一）項目概況11項目情況12項目運作模式和機構設置情況23項目產出說明2（三）項目風險識別與分配31風險因素識別與分析32風險分配原則33風險分配基本框架4（三）項目運作方式51項目合作范圍52項目合作期限53項目資產權屬及期滿資產處置6（四）交易結構61投融資結構62項目回報機制73調價機制84績效考核及政府付費原則9二、財政承受能力論證依據9（一）財政承受能力論證依據9（二）財政承受能力論證原則101一、項目基礎信息一、項目基礎信息（一）項目概況1項目情況項目情況107國道咸寧市某某某段改擴建工程（城區(qū)外遷段）項目（以下簡稱“本項目”）是某某某省交通建設重點項目G107某某某市某某某段改擴建工程的一部分。目前本項目已完成工程可行性研究報告的批復（鄂發(fā)改審批服務〔2014〕313號）與項目初步設計批復（鄂交建〔2016〕645號）。本項目全長268公里，采用路基寬度245米，雙向四車道一級公路標準建設，設計速度80公里/小時，根據本項目初步設計概算固定資產靜態(tài)投資為885億元。為進一步創(chuàng)新投融資機制，加強增加交通基礎設施供給，本項目擬采用PPP（政府和社會資本合作）模式投資建設，具體采用政府購買服務的方式組織開展實施。某某某市人民政府授權某某某市交通運輸局作為項目實施機構，負責項目前期準備、與潛在社會資本磋商、社會資本招標，參與項目實施和移交等工作，承擔與某某某市財政、發(fā)改等有關部門的溝通協(xié)調工作，并接受中央和省級交通運輸部門的監(jiān)督管理。項目實施機構通過公開招標選擇社會資本，由社會資本投資建設及維護本項目，政府基于項目可用性和運維可用性所需的運營維護服務向社會資本支付相應的可用性服務費和運維服務費。

簡介：目錄目錄一、編制依據1二、項目概況21項目名稱22項目類型23項目地點24項目實施機構25項目政府出資代表36項目建設內容及規(guī)模37項目建設時間安排68項目經濟主要指標6三、財政承受能力論證9（一）責任識別91股權投資支出92政府承擔運營補貼支出93風險承擔支出94配套投入支出10（二）支出測算101股權投資支出102政府承擔運營補貼支出103風險承擔支出104測算結果11四論證結論15某某某縣經開區(qū)污水處理及涉重廢水治理PPP項目財政承受能力論證報告2（11）某某某省人民政府辦公廳關于鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領域的意見（湘政發(fā)2012112）；（12）某某某省人民政府關于發(fā)展特色縣域經濟強縣的意見（湘政發(fā)2013年1號）（13）某某某省2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃（湘政發(fā)20169號）；（14）某某某省財政廳關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見（湘財金201649號）；（15）某某某省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持民間資本參與公共領域投資的若干意見（湘政辦發(fā)201666號）；（16）其他相關政策文件。根據相關規(guī)定，我們對以某某某某某某經濟開發(fā)區(qū)管理委員會為實施單位的某某某縣經開區(qū)污水處理及涉重廢水治理PPP項目進行財政可承受能力論證，并出具報告。二、項目概況二、項目概況1項目名稱項目名稱某某某縣經開區(qū)污水處理及涉重廢水治理PPP項目。2項目類型項目類型本項目屬于新建項目。3項目地點項目地點本項目位于某某某縣經濟開發(fā)區(qū)。4項目實施機構項目實施機構本項目由某某某縣政府授權某某某某某某經濟開發(fā)區(qū)管理委員會作為本項目實施機構，負責組織項目前期準備、社會資本采購、代表政府

簡介：1目錄第一章項目概況3一、項目基本情況31、項目名稱32、項目地理位置33、建設內容及規(guī)模34、投資估算及資金來源35、特許期限86、PPP運作方式87、項目公司股權結構、政府出資來源88、項目回報機制109、社會資本退出機制11二、項目協(xié)調機制11第二章PPP財政承受能力論證總體思路13一、報告編制依據13二、財政承受能力論證的目的15三、財政承受能力論證思路151、評價框架152、評價思路16第三章財政支出內容18一、股權投資支出18二、運營服務費18三、風險承擔支出18四、配套投入支出20第四章財政支出測算21一、股權投資支出測算21二、運營補貼支出測算21三、風險承擔支出測算22四、配套投入支出測算233第一章項目概況某某某縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目采用PPP模式運作。根據財政部關于印發(fā)〈政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引〉的通知財金201521號，現(xiàn)對該項目進行財政承受能力的初步論證。一、項目基本情況一、項目基本情況1、項目名稱、項目名稱項目名稱某某某縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目2、項目地理位置、項目地理位置本項目選址位于某某某某某某縣季店鄉(xiāng)黃家灣附近，填埋場南側，距縣城約11公里。擬用地面積約80畝。擬建廠址場地內位緩坡，北部緊靠某某某縣垃圾處理場，東部距聯(lián)興村約630米，東南約320米處有金倉公司，南距S243省道約320米，西距黃家灣約340米。廠址區(qū)域內冬、春、秋三季多偏北風，夏季多偏南風，年均平均風速26米/秒。項目所在區(qū)域內較為平整，沒有高大樹木，局部有荒地。廠區(qū)周邊距居民生活點較遠，滿足安全防護距離要求。3、建設內容及規(guī)模、建設內容及規(guī)模本項目規(guī)劃用地約80畝，總體規(guī)劃生活垃圾焚燒處理能力為600噸/天，配置2300T/D機械爐排爐焚燒線，配套建設22390T/H中溫次高壓余熱鍋爐和112MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。本項目的建成，將杜絕原填埋場產生的污水、廢氣等二次

簡介：某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化PPP項目（一期）財政承受能力論證報告目錄一、項目基本情況一、項目基本情況1（一）項目范圍1（二）PPP合作期限2（三）項目投資規(guī)模2（四）運作方式2（五）交易結構3（六）資產權屬5（七）土地使用6（八）項目前期工作6（九）項目付費8（十）履約保障10（十一）風險分配原則11二、評估的依據與準則二、評估的依據與準則14（一）財政能力論證的政策依據14（二）財政能力論證的方法論依據15（三）財政能力論證的目的15三、責任識別三、責任識別16（一）股權投資支出16（二）運營補貼支出16（三）風險承擔支出16（四）配套投入17四、支出測算四、支出測算18（一）股權投資支出18（二）政府承擔運營補貼支出18（三）風險承擔支出18（四）配套投入19五、測算結果五、測算結果20（一）政府支出20（二）價格調整機制對政府補貼支出的影響21六、財政支出基數(shù)六、財政支出基數(shù)23七、政府支出責任比例七、政府支出責任比例26八、行業(yè)和領域均衡性分析評估八、行業(yè)和領域均衡性分析評估27九、論證結論九、論證結論27某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化PPP項目（一期）財政承受能力論證報告2㎡，以上總計2386萬㎡范圍內的清掃保潔；

簡介：目錄一、項目概況1（一）項目基本情況簡介1（二）項目背景5（三）項目產出說明5（四）風險分配方案7（五）運作方式9（六）交易結構9（七）付費機制10（八）項目配套11（九）合同體系11（十）監(jiān)管架構11二、論證依據13三、財政支出的內容15（一）股權投資支出15（二）運營補貼支出15（三）風險承擔支出16（四）配套投入支出16四、政府財政支出測算17（一）股權投資支出測算17（二）運營補貼支出測算17某某某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網工程政府和社會資本合作PPP項目財政承受能力論證報告1一、項目概況（一）項目基本情況簡介1、項目名稱某某某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網工程（以下簡稱“PPP項目”）2、項目地點某某某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網工程分別位于某某某縣原朝陽鄉(xiāng)、原二坊坪鄉(xiāng)、原金坪鄉(xiāng)、原國太橋鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)、原三合口鄉(xiāng)、南山坪鄉(xiāng)、洞溪鄉(xiāng)、原宜沖橋鄉(xiāng)、趙家崗土家族鄉(xiāng)、甘堰土家族鄉(xiāng)、許家坊土家族鄉(xiāng)、高峰土家族鄉(xiāng)、楊柳鋪鄉(xiāng)、二坊坪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、廣福橋鎮(zhèn)、金巖土家族鄉(xiāng)、龍?zhí)逗渔?zhèn)、柳林鋪、杉木橋鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)河北、東岳觀鎮(zhèn)、通津鋪鎮(zhèn)、象市鎮(zhèn)、巖泊渡鎮(zhèn)、零溪鎮(zhèn)、苗市鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、陽和土家族鄉(xiāng)、三官寺土家族鄉(xiāng)、江埡鎮(zhèn)河南共計32處。3、項目實施機構某某某縣人民政府授權某某某縣住建局作為項目實施機構，某某某縣經濟建設投資有限公司作為政府方代表單位，負責本PPP項目準備、采購、監(jiān)管和移交等實施工作，以公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則選擇合作社會資本，并與依法選定的社會資本簽訂PPP協(xié)議。4、項目建設內容、規(guī)模本項目建設內容涉及某某某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個污水處理廠及網管工程的建設，具體詳見下表

簡介：目錄一、編制依據1二、項目基礎信息221項目概況222項目產出說明323項目運作模式424風險分配6三、財政承受能力論證1131責任識別1132支出測算1333財政支出基數(shù)及補貼支出比例1634行業(yè)和領域均衡性分析評估2135論證結論21某某某區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設及運營項目財政承受能力論證11某某某某某某區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設及運營項目財政承受能力論證報告一、編制依據1中華人民共和國預算法；2中華人民共和國政府采購法；3國務院關于加強城市基礎設施建設的意見（國發(fā)201336號）；4國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發(fā)201460號）；5國家發(fā)改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發(fā)改投資20142724號）；6國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知（國辦發(fā)2015）42號）；7財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式指導意見的通知（財金201476號）；8財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113號）；9財政部關于印發(fā)的通知（財金2015167號）；10財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作項目財

簡介：2目錄某某某縣城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目財政承受能力專項論證報告3一、某某某縣水務局對PPP項目的責任3二、某某某縣財政局對PPP項目的責任3三、編制依據4四、項目概況4（一）項目名稱4（二）項目類型5（三）項目地點5（四）項目實施機構5（五）項目政府出資代表5（六）項目建設內容及規(guī)模5（七）PPP運作方式6（八）合作及風險分配框架7（九）付費機制10（十）項目經濟主要指標10五、財政承受能力論證13（一）責任識別13（二）股權投資支出13（三）政府承擔運營補貼支出13（四）風險承擔支出13（五）配套投入支出14（六）支出測算14六、論證結論174套投入等支出責任進行測算，并根據論證指引第二十五條“每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10”的要求，發(fā)表“通過論證”和“未通過論證”的建議結論。三、編制依據三、編制依據1中華人民共和國預算法；2中華人民共和國政府采購法；3某某某院關于加強準經營性公益類的意見（國發(fā)201336號）；4某某某院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發(fā)201460號）；5國家發(fā)改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發(fā)改投資20142724號）；6某某某院辦公廳轉發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知（國辦發(fā)201542號）；7財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式指導意見的通知（財金201476號）；8財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113號）；9財政部關于印發(fā)的通知（財金201521號。根據相關規(guī)定，我們對某某某縣水務局為實施單位的某某某縣城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目進行財政承受能力論證，并出具報告。四、項目概況四、項目概況（一）項目名稱（一）項目名稱

簡介：2目錄一、項目基本信息一、項目基本信息4一項目概況項目概況4二項目運作方式項目運作方式4三交易結構交易結構5四風險分配框架風險分配框架6二、評價依據二、評價依據6三、財政支出責任識別三、財政支出責任識別6四、財政支出測算四、財政支出測算7一股權投資支出股權投資支出7二運營補貼支出運營補貼支出8三風險承擔支出風險承擔支出9四配套投入支出配套投入支出9五計算財政支出計算財政支出9五、財政承受能力評估五、財政承受能力評估10一財政支出能力評估財政支出能力評估10二行業(yè)和領域均衡性評估行業(yè)和領域均衡性評估11六、財政承受能力論證結論六、財政承受能力論證結論114一、項目基本信息一、項目基本信息一項目概況項目概況某某某市污水凈化中心主要承擔某某某市江北城區(qū)的生活污水凈化處理，于2001年投產，目前處理能力為10萬噸/日，可達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）一級B排放標準。為配合某某某市海綿城市建設及實現(xiàn)穿紫河水質改善與生態(tài)保護要求，需對某某某市污水凈化中心進行更新改造，并新建尾水深度凈化工程。建設內容包括⑴某某某市污水凈化中心更新改造。⑵新建尾水深度凈化工程，采用人工濕地工藝，設計處理尾水能力10萬噸/日。本項目總投資估算32525萬元，其中原有污水凈化中心資產（廠區(qū)范圍內）財政評審決算金額為12797萬元，更新改造工程投資2939萬元，尾水深度凈化工程投資16789萬元。尾水處理出水水質要求依據中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準（GB38382002），除TN≤15MG/L外，以下指標均要求達到地表水III標準（詳見出水水質表），其余指標達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）一級A排放標準。表1出水水質表水質指標PHCODCR（MG/L）BOD5（MG/L）NH3N（MG/L）TP（MG/L）限值69≤20≤4≤10≤020二項目運作方式項目運作方式本項目PPP運作方式采用“改建運營移交”（ROT）模式，特許經營期15年，其中建設期8個月。

簡介：目錄第一章編制說明11編制依據12相關財務測算數(shù)據假定2第二章項目基本信息421項目內容422項目資產內容及權屬524投資規(guī)模625項目資金來源626項目公司股權情況727項目運作目標及意義8第三章財政承受能力論證931責任識別932支出測算11第四章論證結論13某某某市城市供水一體化PPP項目財政承受能力論證報告212財政部、住房城鄉(xiāng)建設部關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知（財建201529號）13某某某德源資產評估有限責任公司出具的某某某市市自來水廠有限責任公司擬對外融資所涉及的整體資產、負債及凈資產的評估報告（德源湘評字〔2017〕第6002號）。14某某某源濤聯(lián)合會計事務所審計出具的關于某某某市市自來水有限責任公司經營情況近三年分析及2017年度測算財務咨詢報告（湘源濤會咨字〔2017〕01號）。2相關財務測算數(shù)據假定相關財務測算數(shù)據假定序號序號指標指標說明說明計算及依據計算及依據1政府占股100根據企業(yè)國有資產產權交易操作規(guī)則（〔2009〕120號）。20企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法（第32號文）及政府股權轉讓意向。2所得稅25，并同時相應優(yōu)惠政策企業(yè)所得稅法3付費方式637根據中國人民銀行5年期以上貸款基準利率為49上浮30，并隨基準利率上下浮動改擴建項目折舊與攤銷27年按運營期合作年限27進行攤銷4存量項目折舊與攤銷15年按運營期合作年限結束前30年進行攤銷。5投資回報率637根據中國人民銀行5年期以上貸款基準利率為49上浮30內6財政支出增長率10前五年年均增長188，合作期按10計算年增長率7風險折現(xiàn)率4PSC值8折現(xiàn)系數(shù)6現(xiàn)金流量表中計算

簡介：1目錄一、項目概況11項目名稱12項目內容13項目建設規(guī)模及建設標準14項目總投資及資金籌措25建設工期26項目運營期2二、PPP模式及運作架構31項目公司資本金構成32資金籌措3三、責任識別41股權投資支出責任42運營補貼支出責任43風險承擔支出責任54配套投入支出責任6四、支出測算61財政股權投資支出測算62運營補貼支出測算63風險承擔支出測算114配套投入支出測算111某某某某某某軌道科技城路網工道科技城路網工程PPP項目財政承受能力政承受能力論證論證一、項目概況1項目名稱某某某軌道科技城路網工程PPP項目（以下簡稱“本項目”）。2項目內容本項目由田心大道（滬昆高速～時代大道段）、中車大道（規(guī)劃次干路～迎賓大道段）、臥龍路（玉龍路～云霞大道段）、云霞大道（長龍路～云龍大道段）等四條道路組成。建設內容包括道路工程、橋梁工程、地下通道工程、給排水工程、綠化景觀工程、道路照明工程及道路交通附屬工程等。3項目建設規(guī)模及建設標準各道路具體情況如下31田心大道（滬昆高速～時代大道段），雙向六車道，按城市主干道標準設計，路幅寬度60M，段落長度568KM，另含寬度255M、總長38884M、單跨最大跨徑48M的橋梁一座。32中車大道（規(guī)劃次干路～迎賓大道段）雙向六車道，按城市主干道標準設計，路幅寬度32M/40M，道路長度367KM。33臥龍路（玉龍路～云霞大道段）道路橫跨滬昆高速，雙向四車道，按城市次干道標準設計，路幅寬度30M，道路長度195KM。

簡介：1PPP項目財政承受能力論證，是政府履行合同義務的重要保障，有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有序推進項目實施，有效防范和控制財政風險，科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據，實現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。本報告根據政府和社會資本合作模式操作指南（試行）（財金2014113號）、政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金201521號）等有關規(guī)定，以及PPP項目實施方案進行編制。一、項目概況一、項目概況11項目名稱項目名稱某某某市保障性安居工程PPP項目12項目概述項目概述大規(guī)模推進保障性安居工程建設，是黨中央、國務院為推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生采取的重大舉措。某某某市保障性安居工程PPP項目旨在進一步加強和規(guī)范保障性住房管理，加快解決中低收入家庭住房困難，促進實現(xiàn)住有所居目標。某某某市根據城市發(fā)展現(xiàn)狀及城市長遠規(guī)劃，計劃實施某某某市保障性安居工程。本項目根據項目性質主要分為保障性住房模塊和棚改安置房模塊，采用不同的回報機制，通過多種模式吸引社會資本參與建設和維3132地下室部分261420M252284

簡介：某某某縣公共衛(wèi)生服務中心PPP項目財政承受能力論證報告第1頁共44頁目錄第一章論證概況2一財政承受能力論證目的2二財政承受能力論證意義2三財政承受能力論證框架3第二章分析依據5第三章項目概況6一項目概況6二項目運作模式16三項目風險分配18四項目回報機制20第四章項目責任識別21一股權投資21二運營補貼21三風險承擔22四配套投入22第五章項目支出測算24一股權投資支出24二運營補貼支出25第六章財政承受能力評估32一某某某縣財政一般公共預算支出預測32二某某某縣財政可承受能力評估33第七章項目財務測算匯總35一財務測算核心參數(shù)35二項目測算主要經濟指標36三財務測算表格36某某某縣公共衛(wèi)生服務中心PPP項目財政承受能力論證報告第3頁共44頁（三）有利于規(guī)范政府財政支出管理，推進項目實施（三）有利于規(guī)范政府財政支出管理，推進項目實施開展PPP項目財政承受能力論證，是政府履行合同義務的重要保障，有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有序推進項目實施，有效防范和控制財政風險，實現(xiàn)PPP模式可持續(xù)發(fā)展。三財政承受能力論證框架財政承受能力論證框架本項目根據財政部政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知（財金〔2015〕21號）的相關規(guī)定，制定以下財政承受能力論證框架。1PPP項目全生命周期過程的財政支出責任，主要包括股權投資、運營補貼、風險承擔、配套投入等。

簡介：目錄一、項目概況1（一）項目基本情況1（二）項目運作方式1（三）項目風險分配框架2二、論證的目的與依據2（一）財政承受能力論證的目的3（二）財政承受能力論證的政策法規(guī)依據3（二）財政承受能力論證的方法依據4三、項目回報機制和PPP財政承諾4（一）項目回報機制4（二）PPP財政承諾5四、政府支出責任識別6（一）股權投資支出責任6（二）運營補貼支出責任6（三）風險承擔支出責任7（四）配套投入支出責任7五、政府支出測算8（一）股權投資支出測算8（二）運營補貼支出測算8（三）風險承擔支出測算12（四）配套投入支出測算13（五）匯總測算14六、財政承受能力論證14（一）測算基礎14（二）某某某縣未來財政支付能力預測15（三）財政承受能力論證結論17某某某縣城安全飲水第二水廠（一期工程）PPP項目財政承受能力論證2縣城安全飲水第二水廠（一期工程）項目按照PPP模式進行運作，由新

簡介：某某某省某某某市某某某區(qū)“三園”公共服務及基礎設施建設PPP項目財政承受能力論證目錄一、一、項目概況項目概況311項目基本情況3111政策環(huán)境3112提供的公共產品和服務內容4113采取PPP模式的必要性4114采用PPP模式的可行性412項目運作方式613項目風險分配框架7131風險分配基本原則7132風險分配的分析方法8133各階段風險分析8134風險分配建議1014項目回報機制1015PPP財政承諾11二、論證的目的與依據二、論證的目的與依據1121財政承受能力論證的目的1222財政承受能力論證的政策法規(guī)依據1223財政承受能力論證的方法依據12三、政府支出責任識別三、政府支出責任識別1331股權投資支出責任1332運營補貼支出責任13某某某省某某某市某某某區(qū)“三園”公共服務及基礎設施建設PPP項目財政承受能力論證一、項目概況11項目基本情況111政策環(huán)境近兩年來，國家財政部、發(fā)改委等部委相繼發(fā)文，在全國范圍內大力推廣PPP模式；同時，國家、某某某省和某某某市為產業(yè)園的發(fā)展制定了相關指導意見和管理辦法，某某某市某某某區(qū)為本項目專門組織召開了區(qū)常務會議。（1）PPP模式的推廣運用已得到國家政策的大力支持。自從黨的十八屆三中全會下發(fā)關于“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”的文件精神之后，財政部、發(fā)改委連續(xù)出臺文件推廣運用PPP模式，財政部出臺財金〔2014〕76號文，就“盡快形成有利于促進政府和社會資本合作模式（PUBLICPRIVATEPARTNERSHIP，PPP）發(fā)展的制度體系”的有關問題進行了通知。發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布國發(fā)〔2014〕42號文“鼓勵社會資本通過特許經營等方式，參與城市基礎設施、教育、文化等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運營”。2016年5月12日，財政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的關于進一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關工作的通知（財金〔2016〕32號），是兩部委首次聯(lián)合為切實推動PPP模式持續(xù)健康發(fā)展做了重要指示。（2）各級政府積極推動包括電子信息和新材料的產業(yè)園區(qū)發(fā)展。2016年2月13日，某某某市某某某區(qū)招商局出臺了某某某某某某電子產業(yè)園鼓勵投資辦法，就電子產業(yè)園區(qū)的招商工作做了全面的部署。某某某省人民政府關于加快新材料產業(yè)發(fā)展的意見（湘政發(fā)〔2015〕48號）提出，大幅提升新材料產業(yè)創(chuàng)新能力和產業(yè)規(guī)模，打造具有競爭優(yōu)勢的新材料產業(yè)發(fā)展格局。同時，本項目得到了某某某區(qū)政府的高度重視，已通過某某某區(qū)人民政府常務會議紀要（2016年第4次）和區(qū)委常委會議，明確同意該項