簡介：1外資項目環(huán)境保護審計淺探外資項目環(huán)境保護審計淺探審計署關于加強資源環(huán)境審計工作的意見指出，各級審計機關在開展財政、投資、金融、企業(yè)、外資、經濟責任等項目審計時，應當將資源環(huán)境內容納入審計方案并組織實施。隨著環(huán)境保護意識的不斷增強，政府審計機關在對外資審計項目的審計中，也越來越突出對環(huán)境保護事項的審計，外資審計要關注國外貸援款項目的環(huán)境影響，評價國外貸援款環(huán)境項目資源利用和環(huán)境保護績效。筆者結合審計實踐，對做好外資項目環(huán)境審計做一粗淺探析。從關注民生和環(huán)境保護等角度出發(fā)，對利用外資建設的項目進行績效從關注民生和環(huán)境保護等角度出發(fā)，對利用外資建設的項目進行績效審計。審計。審計中，重點關注項目年度財務收支、項目執(zhí)行和投資效益情況，如延伸檢查建設項目的城市供水、污水處理、中水回用和溝道整治等項目的工程建設情況等，關注城市水污染綜合治理力度，完善城市供排水系統(tǒng)等問題，達到提高城市污水再生利用程度、節(jié)約和保護水資源、改善人們生活環(huán)境和生活質量目標。從環(huán)境保護政策和法律法規(guī)出發(fā)，對利用外資建設的項目進行資源環(huán)從環(huán)境保護政策和法律法規(guī)出發(fā)，對利用外資建設的項目進行資源環(huán)境審計。境審計。審計中，一是重點關注項目建設過程生態(tài)環(huán)境問題，二是評價主體工程本身對周邊環(huán)境的影響，三是檢查外資項目施工時對周邊環(huán)境造成的影響。如臨時棄土棄渣場對耕地的占用和復墾情況、施工過程中是否違反相關法規(guī)及環(huán)保要求，對各類水源地和保護區(qū)等未采取措施進行保護等。通過審計，督促項目建設單位嚴格按照國家有關法律法規(guī)組織項目實施，充分發(fā)揮審計在促進資源管理與環(huán)境保護方面的積極作用，做到外資項目效益和環(huán)境保護相協調。從發(fā)改、環(huán)保等地方政府部門職責、權限和項目單位職責出發(fā)，對外從發(fā)改、環(huán)保等地方政府部門職責、權限和項目單位職責出發(fā)，對外資審計項目中涉及環(huán)保問題進行審計。資審計項目中涉及環(huán)保問題進行審計。關注外資審計項目中環(huán)境問題，關系到地方政府在招商引資過程中是否關注環(huán)境問題和項目單位落實政府工作的力度。審計中，一是檢查建設項目申請、審批等環(huán)節(jié)相應環(huán)境保護法規(guī)制度執(zhí)行情況，重點關注項目立項階段是否通過環(huán)保部門的環(huán)境影響評價，環(huán)保部門是否違規(guī)、越權審批等情況；建設過程中水土保持措施是否做到與主體工程“三同時”、是否存在生態(tài)環(huán)境的破壞等問題。如項目主管部門是否違反相關政策規(guī)定超越權限、擅自為建設單位征收土地問題。二是檢查建設項目投產運營條件是否達到環(huán)保要求，結合項目行業(yè)特點和生產工藝，配套的防治污染設施是否與主題工程同時設計、同時施工和同時投產等。三是項目建設投產后，環(huán)境保護行政主管部門要依據環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調查結果，是否對項目進行環(huán)?？己?，并進行專項驗收。經濟的飛速發(fā)展和招商引資，催生了一批外資項目，招商引資是迅速擴張經濟發(fā)展規(guī)模的有效途徑，但也要注意從招商引資源頭把好環(huán)境保護關，如果一個區(qū)域的環(huán)境質量不佳，將在一定程度上增加了招商引資的成本，影響了企業(yè)的投資積極性。加強外資項目的全過程審計監(jiān)督，包括其立項、建設和竣工環(huán)節(jié)，有利于政府搞好宏觀調控，保持適當的建設規(guī)模；有利于督促企業(yè)在規(guī)2劃建設外資項目的同時，必須符合國家產業(yè)政策和當地實際，必須取得項目的立項、土地、環(huán)評等手續(xù)，避免走以犧牲環(huán)境為代價、先污染后治理的老路，實現招商引資和環(huán)境保護雙贏，切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。（王紅）文王紅（審計署蘭州辦）來源審計署

簡介：山東國能實業(yè)有限公司鋼塑復合管生產項目山東國能實業(yè)有限公司鋼塑復合管生產項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告建設單位山東國能實業(yè)有限公司編制單位山東國能實業(yè)有限公司二〇一九年一月山東國能實業(yè)有限公司鋼塑復合管生產項目竣工環(huán)境保護驗收報告1目錄1項目概況32驗收依據521建設項目環(huán)境保護相關法律、法規(guī)、條例522建設項目依據53工程建設情況631地理位置及平面布置632建設內容933生產工藝及產污環(huán)節(jié)1234項目變更情況124環(huán)境保護設施1441污染物治理處置設施1442其他環(huán)境風險防范設施與環(huán)保設施145環(huán)境影響評價主要結論與建議及其審批部門審批決定1651環(huán)評主要結論及建議1652審批部門審批決定2053環(huán)評批復落實情況206驗收執(zhí)行標準2261廢氣排放標準2263廢水排放標準2363噪聲排放標準2364固（液）體廢物排放標準237驗收監(jiān)測內容2471廢氣2472廢水2473噪聲監(jiān)測2573固（液）體廢物核查258質量保證及質量控制2681監(jiān)測分析方法2683人員資質2884廢氣監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制2885廢水監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制2886噪聲監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制289驗收監(jiān)測結果3091生產工況3092環(huán)境保護設施調試效果3010結論與建議46101工程基本情況46102環(huán)保執(zhí)行情況及變更情況46103驗收監(jiān)測結論46104建議47105結論48建設項目工程竣工環(huán)境保護“三同時”驗收登記表49

簡介：泰州市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”專項規(guī)劃泰州市人民政府2017年1月1泰州市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”專項規(guī)劃“十三五”時期，是泰州全面建成小康社會的決勝階段，也是全面建成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)的關鍵時期。依據國家、省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及泰州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要編制泰州市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”專項規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃立足泰州特色與基礎，全面分析當前面臨的形勢，明確提出“十三五”時期泰州生態(tài)環(huán)境保護的指導思想、總體目標、主要任務及重點工程，是指導全市今后五年生態(tài)環(huán)境保護的行動綱領。一、發(fā)展形勢（一）主要進展“十二五”時期，全市上下牢固樹立生態(tài)文明理念，始終堅持環(huán)保優(yōu)先方針，緊緊圍繞“生態(tài)名城”建設大局，深入實施生態(tài)文明建設工程，大力加強環(huán)境保護，在綜合經濟實力顯著提升的情況下，全市環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，圓滿完成了“十二五”各項工作任務?！吧鷳B(tài)名城”建設扎實推進。成立由市委、市政府主要領導任組長的生態(tài)文明建設、生態(tài)市創(chuàng)建兩個領導小組，明確提出生態(tài)文明建設“三步走”戰(zhàn)略決策，出臺關于推進生態(tài)文明建設工程的行動計劃等系列政策文件。積極推進各類生態(tài)示范創(chuàng)建，泰州市順利通過國家環(huán)保模范城市復核，姜

簡介：1環(huán)境污染按污染產生的來源分為A工業(yè)污染、農業(yè)污染、交通運輸污染、水污染等B工業(yè)污染、農業(yè)污染、大氣污染、水污染等C工業(yè)污染、農業(yè)污染、大氣污染、生活污染等D工業(yè)污染、農業(yè)污染、交通運輸污染、生活污染等2造成英國“倫敦煙霧事件”的主要污染是A煙塵和二氧化碳B二氧化碳和氮氧化物C煙塵和二氧化硫D煙塵和氮氧化物31986年切爾諾貝利核電站事故中主要是A化學物質B細菌C放射性物質D熱4我國城市地下水下降的主要原因是_________。A降雨減少B城市化過程中不透水地面的增加C森林植被被破壞D過量的開采地下水5我國流經城市主要河段中，對其污染貢獻最大的污染物為_______。A有機污染物B重金屬C三氮D酸性污染物6以下不屬于污水處理技術物理法的是A重力分離B過濾法C離心分離法D混凝71987年通過的蒙特利議定書是保護的歷史文件A動物B植物C大氣臭氧層D水8顆粒污染物中，粒徑在10微米以下的稱為_______。ATSPB飄塵C降塵D煙塵9造成全球氣候的溫室氣體，主要為_________。A一氧化碳B甲烷C氮氧化物D二氧化碳10世界環(huán)境日為每年的A6月5日B4月22日C9月16日D11月15日11我國環(huán)境保護法公布的時間是A1989年12月26日B1986年12月26日C1989年9月1日D1986年9月1日12城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準我國規(guī)定城市居住區(qū)的環(huán)境噪聲最高限值為25下列哪一項不屬于當今社會人類所面臨的重大環(huán)境問題A酸雨危害B臭氧層破壞C土地沙漠化D人口增長26人類與環(huán)境的關系是。A協調的B統(tǒng)一的C對立的D對立的統(tǒng)一27什么是生態(tài)系統(tǒng)A自然界是生物與生物，生物與無機環(huán)境之間相互作用，相互依存所形成的這種統(tǒng)一體，成為生態(tài)系統(tǒng)。B自然界是生物與有機物，生物與無機環(huán)境之間相互作用，相互依存所形成的這種統(tǒng)一體，成為生態(tài)系統(tǒng)。C自然界是生物與生物，生物與有機環(huán)境之間相互作用，相互依存所形成的這種統(tǒng)一體，成為生態(tài)系統(tǒng)。D自然界是生物與生物，有機物與無機環(huán)境之間相互作用，相互依存所形成的這種統(tǒng)一體，成為生態(tài)系統(tǒng)。28生態(tài)系統(tǒng)中的生物成分不包括下列哪一項A生產者B消費者C代謝物質D分解者29下列不屬于生態(tài)系統(tǒng)功能的是A能量流動B物質循環(huán)C生態(tài)演替D信息傳遞30蝙蝠通過發(fā)射超聲波來判斷前方是否有障礙物，此種情形屬于哪一種信息傳遞類型A化學信息B營養(yǎng)信息C行為信息D物理信息31下列資源中不屬于農業(yè)資源的是A礦產資源B土地資源C水資源D氣候資源32雷雨天氣發(fā)生的閃電現象產生電離作用，可以使大氣中的氮氧化物氧化成硝酸鹽，經雨水而進入土壤，這一過程屬于。A大氣固氮B生物固氮C工業(yè)固氮D巖漿固氮33在大氣圈的五個圈層結構中，處于最外層的圈層是A對流層B平流層C散逸層D電離層34自然和認為活動排入大氣中的污染物主要在活動。A對流層B平流層C中間層D電離層

簡介：關于轉發(fā)中央農村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法和中央農村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法的通知各市、縣（市）財政局、環(huán)保局根據全國農村環(huán)境保護工作電視電話會議精神，中央財政從2008年起設立了農村環(huán)境保護專項資金。為規(guī)范我省農村環(huán)保專項資金和項目管理，提高資金使用效益，加快解決農村突出環(huán)境問題，現將財政部、環(huán)境保護部印發(fā)的中央農村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法（附件1）和環(huán)境保護部、財政部印發(fā)的中央農村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法（附件2）轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。同時就加強我省中央農村環(huán)保專項資金和項目管理提出以下要求一、要切實加強對資金使用管理和項目實施進度的監(jiān)督檢查，確保2008年已安排的農村環(huán)保項目在2009年6月底前完成。項目完工后，由各市、縣（市）人民政府上報省級財政、環(huán)保部門申請驗收。已確定的項目實施方案作為工程驗收的依據，原則上不得調整、降低治理目標及壓縮投資規(guī)模。二、農村環(huán)保專項資金實行縣級財政報賬制度，各地財政、環(huán)保部門要加強對專項資金撥付的審核和管理，確保?？顚Ｓ?、專項核算；要協調項目所在地村鎮(zhèn)，及時落實項目配套資金和工程建成后的運行費用；項目完工后，繼續(xù)督促加強污染防治設施的運行保第二條中央農村環(huán)境保護專項資金以下簡稱專項資金是指中央財政為支持農村環(huán)境保護，鼓勵各地有效解決危害群眾身體健康的突出問題，促進農村生態(tài)示范建設而設立的專項補助資金。第三條專項資金對開展農村環(huán)境綜合整治的村莊，實行以獎促治”；對通過生態(tài)環(huán)境建設達到生態(tài)示范建設標準的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補”。第四條專項資金的管理實行“突出重點、注重實效、公開透明、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則。第二章資金支持范圍第五條實行“以獎促治”方式的專項資金以下簡稱“以獎促治”資金重點支持以下內容一農村飲用水水源地保護；二農村生活污水和垃圾處理；三畜禽養(yǎng)殖污染治理；四歷史遺留的農村工礦污染治理；五農業(yè)面源污染和土壤污染防治；六其他與村莊環(huán)境質量改善密切相關的環(huán)境綜合整治措施?！耙元劥僦巍辟Y金主要用于符合以上內容的農村環(huán)境污染防治設施或工程支出。第六條實行“以獎代補”方式的專項資金以下簡稱“以獎代補”資金重點支持通過開展生態(tài)示范建設，達到環(huán)境保護部有關生態(tài)示范建設標準的村鎮(zhèn)。

簡介：第17章環(huán)境保護措施171概述中嘴水電站位于大川河上游黃水河與黑水河匯口中嘴靠黃水河一側，電站廠址距大川鎮(zhèn)20KM，距蘆山縣城74KM，距邛崍市72KM，距成都149KM。本標為廠區(qū)樞紐工程標，主要工作內容主要有黃水河隧洞53M（3970M～4230M），黑水河隧洞53M（3534M～3587M），調壓井、壓力鋼管平洞、斜井、鎮(zhèn)、支墩、主、副廠房、升壓站、進廠公路大橋的土石方開挖、混凝土澆筑等。172工作項目本合同區(qū)域范圍內環(huán)境保護及水土保持的主要工作內容施工期水質保護施工期噪聲防治棄碴和固體廢棄物的處置施工人員的健康保護施工區(qū)水土保持和營地綠化173施工期對環(huán)境的影響分析本工程施工期對環(huán)境的影響主要表現在開挖爆破、噪聲、廢水排放、棄碴及生活垃圾、衛(wèi)生防疫、交通等方面。1731對邊坡和臨近建筑物的影響由于通口水電站區(qū)域地質情況復雜，邊坡陡峭，裂隙發(fā)育；如開挖爆破產生的振動過大，將會引起邊坡塌滑和建筑物的破壞。1732對大氣環(huán)境的影響開挖爆破、開挖棄碴運輸過程中產生的飄塵、燃油施工設備廢氣的排放等，將會對施工區(qū)大氣產生一定影響。1733噪聲對環(huán)境的影響工區(qū)噪聲主要來源于土石方工程的鉆孔、爆破、和大噸位自卸汽車運行等。1734廢水排放對環(huán)境的影響施工期廢水主要由生產廢水和生活污水兩部分組成。生產廢水主要來源于土石方開挖、砼養(yǎng)護、砼拌和廢水、施工機械設備清冼等。生活污水主要來源于施工人員盥洗用水、食堂下水及生活糞便。1735棄碴及生活垃圾對環(huán)境的影響砼養(yǎng)護廢水及拌和廢水對環(huán)境的污染較小，主要采用沉淀的辦法處理。具體做法是對廢水以截水溝匯總，經集中沉淀池沉淀后將剩余的水排入大川河。當沉淀池淤滿時及時派人清理。對機械設備清理廢水采用沉淀、過濾的一級單項處理方法，在機修廠廢水排放集中的地方建一個過濾池，過濾池出口安放鋼筋網制作的攔污柵，攔污柵綁扎既能透水，又能吸附油污的廢棄沙發(fā)座墊，吸附油污的廢棄沙發(fā)座墊定期更換。B、生活廢水處理本標施工人員較多，設化糞池1座；生活污水處理工藝流程見插圖201插圖201生活污水處理工藝框圖C、生活飲用源水質保護和處理生活飲用水水質執(zhí)行中國標準GBT544997生活飲用水衛(wèi)生標準。⑵大氣質量保護本標由于工程施工的原因，可能產生的大氣污染源有燃油設備尾氣及汽車運行中的揚塵，開挖爆破產生的粉塵等。為了保證大氣的質量，在施工過程中將采取如下措施①施工車輛實施速度控制，配備灑水車并安排專人定時灑水，以減少揚塵；②加強大型施工車輛尾氣的監(jiān)測，不使用尾氣達不到排放標準的設備；③嚴禁車輛超裝溢載，并派專人進行施工道路的維護和保養(yǎng)。及時清除車輛和施工設備行駛落到路面上的泥漿和塊石。④由于大噸位車輛的運行，道路產生的揚塵是十分嚴重的。為了有效地減少車輛運行時所帶起的揚塵，在施工道路路面進行灑水。⑶噪聲防治施工期噪聲源主要來自施工機械、爆破、車輛運行等。①在施工時，我們將選用低噪聲設備，能設置消聲器的設備，一律安裝消聲設備；②車輛控制高音鳴笛；③加強設備的維修和保養(yǎng)，使施工設備處于良好運行狀態(tài)。廁所化糞池格柵沉淀池

簡介：第十五章第十五章作業(yè)安全與環(huán)境保護作業(yè)安全與環(huán)境保護第一節(jié)安全法規(guī)有關摘要3一中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例檢驗內容摘要3二中華人民共和國石油工業(yè)部海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定檢查內容摘要4三中華人民共和國石油工業(yè)部海上移動式鉆井船（平臺）作業(yè)許可辦法規(guī)定摘要4四中華人民共和國能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室海洋石油作業(yè)井控要求規(guī)定摘要4五中華人民共和國能源部海洋石油作業(yè)硫化氫防護安全要求規(guī)定摘要4六中華人民共和國能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室海洋石油作業(yè)放射性及爆炸性物質安全管理規(guī)則摘要5七中華人民共和國能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室海洋石油作業(yè)租用直升飛機安全管理規(guī)則摘要5第二節(jié)安全手冊5一一般的安全管理規(guī)定5二臨時上平臺人員的安全須知6三使用吊籃的安全規(guī)定6四乘坐和使用直升機的安全須知7五爆炸和放射性物品的安全管理規(guī)定7六劇毒物品的安全管理規(guī)定8七供應船和值班守護船的安全管理規(guī)定8八平臺防火的安全規(guī)定9九鉆井平臺明火的安全管理規(guī)定10十電氣作業(yè)的安全管理規(guī)定11十一鉆井作業(yè)的安全管理規(guī)定13十二電氣焊接作業(yè)的安全規(guī)定16十三使用救生球（救生艇）的安全規(guī)定17十四救助艇的安全管理規(guī)定17十五起重作業(yè)的安全管理規(guī)定17十六固井作業(yè)的安全規(guī)定19十七下套管作業(yè)的安全規(guī)定19十八救生艇屬具的安全管理規(guī)定19十九消防救生器材的管理規(guī)定20二十鉆臺和泵艙主要設備的安全管理規(guī)定20二十一機艙安全的管理規(guī)定22二十二井控設備的安全管理規(guī)定22二十三井口工具的安全管理規(guī)定23二十四防止海洋污染的規(guī)定23二十五平臺安全演習的管理規(guī)定24二十六平臺應急警報信號24二十七平臺作業(yè)前的安全檢查規(guī)定25二十八冬季作業(yè)的安全規(guī)定（在南中國海域作業(yè)平臺可不執(zhí)行此規(guī)定）25二十九油漆作業(yè)的安全管理規(guī)定25依據我國三十年來海洋石油鉆井的實踐經驗，特別是近十六年來對外合作勘探鉆井的工作成果，借鑒國內外先進的鉆井安全、環(huán)保管理方法和程序，以及良好的國際慣例，我們在組織我國海洋石油鉆井作業(yè)時必須堅持安全第一、預防為主，堅持從難從嚴、立足實際，堅持法制管理、遵章守規(guī)，堅持科學分析、辦事有據的方針；必須強化監(jiān)督以落實所有作業(yè)人員的崗位責任，狠抓培訓，以不斷提高作業(yè)人員的專業(yè)技術素質，才能盡量減少或避免重大惡性事故發(fā)生，保障人員生命和財產的安全。第一節(jié)第一節(jié)安全法規(guī)有關摘要安全法規(guī)有關摘要一中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例檢驗內容摘要1第七條，中國籍船舶的所有人或者經營人，必須向船舶檢驗機構申請下列檢驗（L）建造或者改建船舶時，申請建造檢驗；（2）營運中的船舶，申請定期檢驗；（3）由外國籍船舶改為中國籍船舶時，申請初次檢驗。2第八條，中國籍船舶所使用的有關海上交通安全和防止水域環(huán)境污染的重要設備、部件和材料，須經船舶檢驗機構按照有關規(guī)定檢驗。3第九條，中國籍船舶須由船舶檢驗機構測定總噸位和凈噸位，核定載重線和乘客定額。4第十條，在中國沿海水域從事鉆探、開發(fā)作業(yè)的外國籍鉆井船、移動式平臺的所有人或者經營人，必須向船檢局設置或者指定的船舶檢驗機構申請下列檢驗（L）作業(yè)前檢驗；（2）作業(yè)期間的定期檢驗。5第十一條，中國沿海水域內的移動式平臺、浮船塢和其他大型設施進行拖帶航行時，起拖前必須向船檢局設置的或者指定的船舶檢驗機構申請拖航檢驗。6第十二條，中國籍船舶有下列情形之一的，船舶所有人或者經營人必須向船舶檢驗機構申請臨時檢驗（L）因發(fā)生事故，影響船舶適航性能的；（2）改變船舶證書所限定的用途或者航區(qū)的；（3）船舶檢驗機構簽發(fā)的證書失效的；（4）海上交通安全或者環(huán)境保護主管機關責成檢驗的。在中國港口內的外籍船舶，有上述（1）、（4）項所列情形之一的，必須向船檢局設置或者指定的船舶檢驗機構申請臨時檢驗。

簡介：安全生產環(huán)境保護保證計劃第0頁01目錄01目錄02發(fā)布令03項目管理部承諾1工程概況2引用標準3施工現場安全生產保證體系要求31總要求32策劃321安全目標322危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃323適用法律法規(guī)、標準和其他要求324施工現場安全生產保證計劃33實施331組織機構與職責權限332安全教育培訓333文件控制334安全物資采購與進場驗收335分包控制336施工過程控制337事故的應急救援34檢查和改進341安全檢查342糾正措施和預防措施343內部審核344安全評估345安全記錄安全生產環(huán)境保護保證計劃第2頁安全生產環(huán)境保護保證計劃審批表安全生產環(huán)境保護保證計劃審批表建設單位XX奉翔置業(yè)有限公司監(jiān)理單位XX工程建設咨詢公司設計單位XX建筑設計院有限公司施工單位XX建筑工程有限公司編制人編制日期2013年12月20日項目申請表項目部技術科該安全保證計劃按照上海市標準DGJO89032003施工現場安全生產保證體系標準進行編制，請予審批。年月日項經部有關各管理崗位技術材料施工安全審核意見項目經理公章年月日公司審核確認公司有關各科（部）室生產科技術科安全科材料科設備科審核意見總工程師公章年月日備注

簡介：環(huán)境保護論文社區(qū)參與環(huán)境保護的法律機制構建環(huán)境保護論文社區(qū)參與環(huán)境保護的法律機制構建社區(qū)參與環(huán)境保護的法律機制構建社區(qū)參與環(huán)境保護的法律機制構建趙薇廣東輕工職業(yè)學院廣東廣州510300摘要社區(qū)是社會的細胞社區(qū)和諧是社會和諧的基礎。世界性的環(huán)保潮流正朝著社區(qū)層面深入各個國家紛紛尋求建立社區(qū)的環(huán)境保護模式。我們對社區(qū)參與環(huán)境保護寄予了期望。這離不開法律的有效保障因此建立我國社區(qū)參與環(huán)境保護的法律機制具有緊迫性和必要性。關鍵詞社區(qū)環(huán)境保護法律機制中圖分類號D9文獻標識碼A文章編號16721950201003007304社區(qū)是由居住在某一地域里的人們結成多種社會關系和社會群體、從事各種社會活動所構成的相對完整的社會實體。它并非一定指某個地理疆域主要的重點是在一個區(qū)域的人基于他們臨近的地緣關系加強彼此間的關聯性、共同感。社區(qū)參與環(huán)境保護是公眾參與環(huán)境保護的一種有效形式。1996年國務院關于環(huán)境保護的若干問題的決定強調“建立公眾參與機制、發(fā)揮社會團體的作用鼓勵公眾環(huán)境保護工作檢舉揭發(fā)各種違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為”2006年2月22日國家環(huán)保總局正式發(fā)布了環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法這是我國環(huán)保領域第一部公眾參與的規(guī)范性文件。辦法的出臺使公眾參與環(huán)境保護不再是一句空洞的口號而是法律賦予公民的“環(huán)境權益”。它也表明公眾參與公共事務是大勢所趨是發(fā)展依靠人民、推進民主政治建設的必然要求公眾參與環(huán)保有了制度保障。社區(qū)參與環(huán)境保護是一種必然也是可行的即存有可行的實現模式。但如何能保障社區(qū)參與活動取得理想中的實效呢為了遏制環(huán)境惡化的勢頭最緊迫的任務是3在環(huán)境資源法律保護方面應樹立整體環(huán)境資源觀用整體觀點去看待自然資源各個要素之間的關系。12在憲法層面應明確規(guī)定公民享有環(huán)境權筆者認為憲法中應明確規(guī)定公民環(huán)境權。其條款應包含以下內容第一環(huán)境為全體公民的共有財產任何人不得隨意污染和破壞。第二公民有在健康的并逐步改善的環(huán)境中生活的權利。這不僅是公民應享有的權利同時也是國家對公民應盡的一項義務。第三公民有權參與管理國家的環(huán)境事務。公民可通過組織環(huán)境保護群眾團體、組織等形式參與管理國家環(huán)境事務。第四公民有權對污染、破壞環(huán)境的行為提出控告和檢舉對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。第五實體權利的實現依賴于法定程序的保障公民參與環(huán)境決策和環(huán)境管理只有通過法定程序才能得以開展應明確規(guī)定。13在環(huán)境基本法層面設立專門一章對“公眾參與”進行概括規(guī)定通過前文的論述社區(qū)參與是“公眾參與”的一種有效形式。全面考察中外各國環(huán)境法中有關公眾參與的立法可以發(fā)現各國都沒有一部專門的公眾參與環(huán)境保護法在我國制定一部公眾參與環(huán)境保護法的條件還不成熟。其中原因是多方面的如現今國家立法工作繁忙制定這方面法律遠未提上議事日程公眾參與環(huán)境保護的理論不成熟權利的主體、權利的內容、參與的程序、途徑不確定等公眾參與的經驗、技術不足等等。在全國提出對環(huán)境保護法進行修改之際在新的環(huán)境基本法中增設“公眾參與”一章不失為一條捷徑。14在其他法規(guī)層面將社區(qū)參與環(huán)境保護以法律的形式確定下來在前面的立法基礎上國務院可以制定行政法規(guī)公眾參與環(huán)境保護條例在各環(huán)境單行法規(guī)中再進一步進行公眾參與的專項或補充立法各省、直轄市、自治區(qū)政府可以參照國務院公眾參與環(huán)境保護條例結合本地的實際情況制定環(huán)

簡介：鈾礦冶環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理,第一部分鈾礦冶環(huán)保管理,國家環(huán)境保護主要法律法規(guī)標準國家法律法規(guī)標準對鈾礦冶企業(yè)環(huán)境保護要求目前存在的主要問題下一步鈾礦冶環(huán)保重點工作,一、國家環(huán)境保護主要法律法規(guī)標準,我國環(huán)境保護法律體系,環(huán)境保護法規(guī)體系,環(huán)境保護法,水污染防治法,固體廢物污染環(huán)境防治法,海洋環(huán)境保護法,清潔生產促進法,大氣污染防治法,環(huán)境噪聲污染防治法,放射性污染防治法,環(huán)境影響評價法,循環(huán)經濟促進法,,,,,,,,民法通則,刑法重大環(huán)境污染事故罪,,主要法規(guī)（國務院條例）建設項目環(huán)境保護管理條例（中華人民共和國國務院令第253號，1998年11月29日發(fā)布實施）規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（中華人民共和國國務院令第559號，2009年8月17日通過，2009年10月1日實施）放射性廢物安全管理條例（中華人民共和國國務院令第612號，2011年11月17日通過，2012年3月1日實施）,一、國家環(huán)境保護主要法律法規(guī)標準,主要部門規(guī)章環(huán)境保護部第33號令（建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄已于2015年3月19日修訂通過，自2015年6月1日起施行）環(huán)保部第33號令是對環(huán)保部第2號令的修訂和替代。環(huán)境保護部公告（公告2015年第17號，關于發(fā)布環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄的公告）,一、國家環(huán)境保護主要法律法規(guī)標準,主要標準電離輻射防護與輻射源安全基本標準，GB188712002鈾礦冶輻射防護和環(huán)境保護規(guī)定，GB237272009鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測規(guī)定，GB237262009輻射環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，HJ/T612001污水綜合排放標準，GB89781996地表水環(huán)境質量標準，GB89781996地下水質量標準，GB/T148481993,一、國家環(huán)境保護主要法律法規(guī)標準,1誰污染誰治理要求環(huán)境保護法第二十四條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。放射性污染防治法第三十七條對鈾釷礦和伴生放射性礦開發(fā)利用過程中產生的尾礦，應當建造尾礦庫進行貯存、處置；建造的尾礦庫應當符合放射性污染防治的要求。第三十八條鈾釷礦開發(fā)利用單位應當制定鈾釷礦退役計劃。鈾礦退役費用由國家財政預算安排。,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,2污染物排放許可制度環(huán)境保護法第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。（化學需要量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。環(huán)境保護法第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,3環(huán)境影響評價與“三同時”制度環(huán)境影響評價環(huán)境保護法第十九條編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。放射性污染防治法第三十四條開發(fā)利用或者關閉鈾釷礦的單位，應當在申請領取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報告書，報國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準。,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,3環(huán)境影響評價與“三同時”制度“三同時”制度環(huán)境保護法第四十一條建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。放射性污染防治法第三十五條與鈾釷礦和伴生放射性礦開發(fā)利用建設項目相配套的放射性污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。放射性污染防治設施應當與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產或者使用。,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,,4信息公開和公眾參與制度環(huán)境保護法第五十五條重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。第五十六條對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,,5制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案環(huán)境保護法第四十七條各級人民政府及其有關部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當依照中華人民共和國突發(fā)事件應對法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案。,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,6突發(fā)環(huán)境事件處理與報告制度環(huán)境保護法第四十七條在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結果向社會公布。集團公司環(huán)保管理辦法第四十七條環(huán)境事件發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應在1小時內向當地人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告，并同時向集團公司安全環(huán)保部、主管專業(yè)公司（事業(yè)部、支持服務機構）或總部值班部門報告。,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,7監(jiān)測與報告要求環(huán)境保護法第二十四條重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。放射性污染防治法第三十六條鈾釷礦開發(fā)利用單位應當對鈾釷礦的流出物和周圍的環(huán)境實施監(jiān)測，并定期向國務院環(huán)境保護行政主管部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結果。監(jiān)測計劃制定依據電離輻射防護與輻射源安全基本標準，GB188712002鈾礦冶輻射防護和環(huán)境保護規(guī)定，GB237272009鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測規(guī)定，GB237262009輻射環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，HJ/T612001污水綜合排放標準，GB89781996,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,8監(jiān)測與報告要求流出物監(jiān)測項目依據鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測規(guī)定，GB237262009氣載流出物氡濃度、氡子體Α潛能濃度、長壽命Α氣溶膠活度濃度。液態(tài)流出物放射性U天然質量濃度、RA226、PO210、PB210活度濃度。非放射性重金屬、化學有毒有害物質,國家環(huán)境保護要求,鈾礦冶流出物監(jiān)測方案,8監(jiān)測與報告要求,,外排廢水放射性核素排放濃度限值,8監(jiān)測與報告要求,8監(jiān)測與報告要求環(huán)境監(jiān)測項目環(huán)境監(jiān)測范圍為測量廠礦區(qū)邊界外5KM以內范圍。環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測介質和監(jiān)測項目主要包括空氣氡及其子體濃度、鈾系長壽命Α氣溶膠濃度；陸地Γ輻射水平；水體、河底泥、土壤、生物U、TH，RA226、PO210、PB210核素活度濃度；或總Α、總Β活度濃度、非放射性污染物。,國家環(huán)境保護要求,,鈾礦山水冶單位環(huán)境監(jiān)測方案,8監(jiān)測與報告要求,8監(jiān)測與報告要求流出物及環(huán)境監(jiān)測報告上報要求國家環(huán)境保護部（按照環(huán)評批復和驗收的要求）省級環(huán)保部門（鈾礦山按照環(huán)評批復和驗收的要求，其他按照地方管理制度要求）集團公司（按照集團環(huán)境統(tǒng)計管理制度要求）,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。,按日計罰,第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。,查封扣押,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,8環(huán)保法違法處罰規(guī)定,第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。,停建罰款,第六十一條建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。第六十二條違反本法規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。,停業(yè)關閉,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,8違法處罰規(guī)定,第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留一建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；二違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；三通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；四生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。,刑事責任,第六十九條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。,行政拘留,二、國家法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境保護要求,8違法處罰規(guī)定,目前環(huán)境保護工作的形勢外部1、新的環(huán)保法2015年1月1日實施對環(huán)境保護提出了更高要求；2、國家對環(huán)境保護執(zhí)法力度加強；3、公眾和社會對環(huán)境保護更加關注，環(huán)保意識加強。內部1、鈾礦冶環(huán)境保護工作的基礎薄弱，有些方面如廢水處理設施、監(jiān)測人員、管理還不滿足國家法規(guī)標準的基本要求，超標排放和環(huán)境糾紛時有發(fā)生；2、鈾礦冶企業(yè)正處在比較困難的時期，經濟效益差，硬巖礦山將進行調整。,三、目前存在的主要問題,三廢處理設施和廢水排放管理普遍存在不同程度問題廢水處理設施包括工藝廢水、礦井水、尾礦庫滲析水的處理設施，處理能力不足，工藝上一些重金屬元素不能處理，如錳、鉈等。個別單位仍有超標排放情況發(fā)生。廢水處理設施運行管理不規(guī)范、不嚴格，廢水監(jiān)測及排放管控不嚴，未達標廢水返回處理無記錄，未嚴格執(zhí)行槽式排放要求。固體廢物尾礦庫或廢礦石場尾渣、廢石堆放不規(guī)范，截洪溝不完整，防洪能力和清污分流存在缺陷。,三、目前存在的主要問題,2環(huán)境風險管控措施不完善地表工業(yè)場存在環(huán)境污染熱點，缺少有效的清污分流措施，工作現場廢水沒有得到有效的收集和處理，發(fā)生環(huán)境污染事件的風險較大。一些單位鈾礦液體輸送管線存在泄露，事故池容量不夠等，發(fā)生環(huán)境污染事件的風險。由于以前環(huán)保管理和生產運行，造成周邊農田、河床底泥、地下水的一些污染，存在環(huán)境糾紛風險。排風井、尾礦（渣）庫、地表設施等間隔距離不滿足要求等，存在環(huán)境糾紛風險。,三、目前存在的主要問題,3環(huán)境監(jiān)測問題監(jiān)測人員數量和素質不能滿足要求，內部培訓取證沒有做到100；環(huán)境監(jiān)測計劃執(zhí)行不嚴格，如缺少監(jiān)測項目、監(jiān)測點位等；對監(jiān)測發(fā)現的異常數據，未查找分析原因，未制定整改措施。,三、目前存在的主要問題,4、環(huán)境事件報告不及時幾次環(huán)境事件都沒有按照集團和國家的報告制度及時上報。,三、目前存在的主要問題,5環(huán)境糾紛問題某鈾礦單位2015年發(fā)生堆浸工業(yè)場地雨水收集池收集的雨水外溢事件，雨水外溢到周邊環(huán)境，周邊村民舉報后，地方環(huán)保部門到現場調查，并對外溢水取樣檢測，外溢水超過國家排放標準，為此，地方環(huán)保部門下達了責令改正違法行為決定書。某鈾礦單位2010年發(fā)生鈾液體泄漏事件，水冶車間壓濾機進料過濾的塑料法蘭連接處橡膠墊破裂，致使含天然鈾液體泄漏。事件造成重大影響。,三、目前存在的主要問題,四、下一步鈾礦冶環(huán)保重點工作,1加大隱患整改力度，保證環(huán)保設施穩(wěn)定運行加大環(huán)保隱患整改力度，完善環(huán)保設施。目前，除錳、除鉈設施的運行。開展礦石、浸出液、廢水中全元素分析，全面了解我們企業(yè)有什麼污染物，改進處理工藝。強化環(huán)保設施日常維護管理。嚴格執(zhí)行環(huán)保設施運行規(guī)程，定期開展環(huán)保設施及儀器設備的檢查、維修，保證設施及儀器設備運行的有效性和可靠性，確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行。,2狠抓環(huán)境監(jiān)測，提高監(jiān)測質量,嚴格執(zhí)行流出物及環(huán)境監(jiān)測計劃。做好環(huán)境數據檔案管理，保證監(jiān)測數據的如實、完整和準確。鈾礦冶企業(yè)流出物及環(huán)境監(jiān)測人員100持證上崗。各單位要務必高度重視，自覺安排人員培訓，地礦事業(yè)部組織化冶院環(huán)境分析中心開展培訓任務。集團安全環(huán)保部和地礦事業(yè)部將進行專項監(jiān)督檢查，檢查重點監(jiān)測計劃執(zhí)行和持證上崗情況。不能自主監(jiān)測的要按要求及時委托有資質單位監(jiān)測。,四、下一步鈾礦冶環(huán)保重點工作,,3嚴格報告制度認真按集團公司中國核工業(yè)集團公司環(huán)境統(tǒng)計管理規(guī)定的要求，做好環(huán)境月報和年報的上報工作。環(huán)境報表的填報和審核人員一定要認真負責，杜絕錯報、遲報等現象。對不達標數據，要認真分析原因，并制定整改措施。發(fā)生超標排放，引起環(huán)境糾紛，或環(huán)保部門介入的情況，各單位應在1個小時內，上報集團公司安全環(huán)保部和地礦事業(yè)部，嚴禁瞞報、遲報。,四、下一步鈾礦冶環(huán)保重點工作,四、下一步鈾礦冶環(huán)保重點工作,4、加強環(huán)保風險管控工業(yè)場地污染源的排查和治理。找出工業(yè)場地的污染源頭，能夠清除的立即清除，不能清楚的采取措施，進一步做好清污分流工作，加強對工業(yè)場地的雨水及時收集監(jiān)測，確保雨季超標廢水不排放到環(huán)境。液體輸送管網管控。對采礦工業(yè)場地、選冶工業(yè)場地防洪，堆浸池、積液池防滲。尾渣庫防洪和清污分流。,,5嚴格考核制度流出物及環(huán)境監(jiān)測弄虛作假的。國家和集團公司各級檢查發(fā)現存在缺項、漏項或瞞報、謊報監(jiān)測順據的，集團公司將進行通報，并在各單位年度經營績效考核中嚴格考核。隱患整改不力的，預期未完成的環(huán)保風險管控不嚴，導致環(huán)境糾紛事件的環(huán)境影響三同時未按要求進行的監(jiān)測人員未100持證上崗的、監(jiān)測計劃執(zhí)行不力的,四、下一步鈾礦冶環(huán)保重點工作,,對基層單位的約束性考核指標,計劃預算考核（JYK）,,對基層單位的約束性考核指標,計劃預算考核（JYK）,,對基層單位的約束性考核指標,對基層單位以上事項為累計扣分項，最高扣40分,計劃預算考核（JYK）,,對事業(yè)部的約束性考核指標,計劃預算考核（JYK）,,對事業(yè)部的約束性考核指標,計劃預算考核（JYK）,對事業(yè)部、專業(yè)公司考核10分以內，累計扣分,對事業(yè)部的約束性考核指標,計劃預算考核（JYK）,第二部分鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生管理,國家職業(yè)衛(wèi)生主要法律法規(guī)標準國家法律法規(guī)標準對職業(yè)衛(wèi)生要求目前存在的主要問題下一步鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生重點工作,一、國家職業(yè)衛(wèi)生主要法律法規(guī)標準,我國職業(yè)衛(wèi)生法律體系中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動合同法工傷保險條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例國務院352號令危險化學品安全管理條例放射性同位素與射線裝置安全和防護條例,一、國家職業(yè)衛(wèi)生主要法律法規(guī)標準,我國職業(yè)衛(wèi)生法律體系GB188712002電離輻射防護與輻射源安全基本標準工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局47號令）職業(yè)病危害項目申報辦法（安監(jiān)總局48號令）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局49號令建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（安監(jiān)總局51號令）用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定安監(jiān)總局76號令放射工作人員職業(yè)健康管理辦法（衛(wèi)生部55號令）,二、國家對職業(yè)衛(wèi)生要求,1對企業(yè)的要求用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定安監(jiān)總局76號令一、必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制，嚴禁責任不落實違法違規(guī)生產。二、必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴禁在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。三、必須設置職業(yè)病防護設施并保證有效運行，嚴禁不設置不使用。四、必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。五、必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡，嚴禁隱瞞職業(yè)病危害。六、必須定期進行職業(yè)病危害檢測，嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。七、必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，嚴禁不培訓不合格上崗。八、必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案，嚴禁不體檢不建檔。,二、國家對職業(yè)衛(wèi)生要求,2、主要負責人的責任用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。,二、國家對職業(yè)衛(wèi)生要求,3、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的責任國家工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第三章監(jiān)督管理第三十九條用人單位應設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。（一）建立、落實及公布職業(yè)衛(wèi)生管理制度，監(jiān)督檢查操作規(guī)程的建立、落實；（二）組織或監(jiān)督檢查主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓；（三）組織或監(jiān)督檢查建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實；（四）組織工作場所職業(yè)病危害項目申報；（五）組織工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結果報告和公布；（六）監(jiān)督檢查職業(yè)病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養(yǎng)，以及職業(yè)病防護用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用；（七）組織或監(jiān)督檢查職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知；（八）組織勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、放射工作人員個人劑量監(jiān)測；（九）報告和參加處理職業(yè)病危害事故。,二、國家對職業(yè)衛(wèi)生要求,4、從業(yè)人員的權利義務（一）依法參加工傷保險權利；（二）參加職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓，掌握工作崗位必要的職業(yè)衛(wèi)生知識權利；（三）了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)中毒危害防護措施權利；（四）對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告權利；（五）拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)中毒危害防護措施的作業(yè)權利；（六）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。參加職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復的權利。（七）正確使用防護設施和個人防護用品義務；（八）遵守職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定義務。,目前職業(yè)衛(wèi)生工作的形勢1、國家安全生產監(jiān)管重點已逐步由控制安全生產事故，減少工傷，向加強職業(yè)健康監(jiān)管，預防和較少職業(yè)病發(fā)生轉變；2、職工的職業(yè)健康意識加強，公眾和社會對職業(yè)健康更加關注。3、鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生工作的基礎薄弱，設施、管理還不滿足國家法規(guī)標準的基本要求，歷史上鈾礦冶是職業(yè)病多發(fā)的行業(yè)；4、目前的用工方式，使職業(yè)衛(wèi)生的管理難度加大。鈾礦冶的目前主要的職業(yè)病風險1、氡致肺癌2、塵肺病3、噪聲性耳聾4、手臂震動病,三、目前存在的主要問題,三、目前存在的主要問題,1大部分礦井采掘面氡及氡子體濃度依然偏高，通風管理需要繼續(xù)加強。據鈾礦冶通風技術中心2013年通風監(jiān)督檢查結果顯示鈾礦冶全部17個生產礦井中，氡及氡子體達標率超過80的有7個礦井，其中只有3個礦井的氡和氡子體濃度100達到國家標準要求。礦井輔助工作面（大巷，水倉，車場）氡和氡子體達標率超過80的礦井是12個，采掘面（采場，掘進面）氡和氡子體達標率超過80的礦井僅有4個。其主要原因是通風管理問題較多一是部分礦井存在超設計多中段同時開采現象；二是大部分礦井通風系統(tǒng)未按照實際采掘工作需求及時調整，存在采空區(qū)密閉不及時、串聯通風、入風污染等現象；三是在現場檢查5個鈾業(yè)公司10個礦井25個采掘工作面中，通風局扇的布置大部分不符合標準要求；四是各單位通風技術力量薄弱，不滿足生產需求。,三、目前存在的主要問題,2各單位地表水冶廠礦石破碎廠房的粉塵濃度普遍偏高。在現場檢查5個鈾業(yè)公司7個水冶廠中，大部分單位礦石破碎設備陳舊老化，除塵設備管理維護不到位，傳送帶未密閉，擋板破損未及時修復。破碎車間除塵裝置出灰部分未封閉，手工除灰。破碎廠房粉塵濃度監(jiān)測不足。破碎廠房噪聲超過標準限值（85分貝）要求。未對破碎崗位噪聲等危害因素進行監(jiān)測。,三、目前存在的主要問題,3外包隊個人劑量計佩戴率低，使用不正確。在現場檢查5個鈾業(yè)公司中，外包隊井下工作人員個人劑量計配發(fā)率普遍較低。個人劑量計佩戴率比個人劑量計配發(fā)率還低很多，如其中一個礦井井下外包隊個人劑量計配發(fā)率僅11。個別單位個人劑量計配發(fā)不合理，公司機關處室如財務處等人員配發(fā)了個人劑量計。個人劑量計現場使用不規(guī)范，影響劑量計的正確計數。現場檢查中發(fā)現，外包人員對個人劑量計使用培訓不足，普遍存在使用不正確，如未打開氡及氡子體進入劑量計的開關和用塑料袋包裝保護的現象。使用人員與劑量計配發(fā)人員不符，配發(fā)、臺賬不符。,三、目前存在的主要問題,4工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測問題。一是各單位工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測計劃不完善，監(jiān)測布點和監(jiān)測時工況要求不明確；監(jiān)測項目不全，未進行Α氣溶膠濃度和井下打鉆崗位振動危害監(jiān)測，多數單位未監(jiān)測噪聲、酸堿等非放射性職業(yè)危害因素；二是監(jiān)測儀器配置不足，監(jiān)測方法不當。如大部分單位采用激光法檢測粉塵濃度，不適用于高濕度的采掘面現場，導致粉塵濃度監(jiān)測結果誤差較大。,三、目前存在的主要問題,5職業(yè)健康體檢不規(guī)范，面臨一定的法律風險如選擇的職業(yè)健康體檢機構不具備資質，體檢機構提供的體檢報告不符合規(guī)范要求；體檢的內容不符合標準要求；外包隊人員流動性大，離崗前體檢率低。外包人員年齡普遍在45歲以上，職業(yè)病法律糾紛風險較大；有關單位發(fā)生職業(yè)病未及時報告。近幾年，一些單位已發(fā)生了幾起職業(yè)病糾紛。,四、下一步鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生重點工作,1規(guī)范工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測。我部門與地礦事業(yè)部委托集團公司個人劑量管理中心和職業(yè)健康管理中心，制定了鈾礦冶職業(yè)病危害因素監(jiān)測大綱，下發(fā)后各單位根據大綱修訂完善監(jiān)測計劃。主要監(jiān)測內容氡和氡子體、Α氣溶膠、矽塵、噪聲、CO、NOX等,四、下一步鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生重點工作,2規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)健康體檢管理。選擇有資質的職業(yè)健康體檢單位（省級衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構）；根據不同工種確定職業(yè)健康體檢的項目；做到崗前、在崗和離崗前體檢，減少法律風險；我部門與地礦事業(yè)部制定了鈾礦冶職業(yè)健康體檢大綱，各單位簽訂承包合同時，明確對外包隊的職業(yè)健康體檢要求，并監(jiān)督其執(zhí)行；完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理，做到一人一檔,并對外包隊人員的職業(yè)健康體檢建檔備案。,四、下一步鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生重點工作,3加強礦井粉塵、氡及氡子體和水冶廠粉塵、噪聲的監(jiān)控。各單位應設置專職通風技術人員，發(fā)揮鈾礦冶通風技術中心的作用，加強礦井通風動態(tài)管理，特別是采掘面局部通風的管理。根據采掘面的變化及時對通風系統(tǒng)進行調整，嚴禁串聯通風、污風循環(huán)等現象；加快金安公司山南礦井、金宏公司竹山下和仙石礦井的通風系統(tǒng)改造工作。加強礦石破碎設備防塵管理，加強運行維護。配備符合要求的防塵口罩和耳塞、耳罩。嚴防塵肺病和噪聲聾。,四、下一步鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生重點工作,4加強個人劑量管理各單位井下個人劑量配發(fā)和佩戴率必須達到100，加強外包隊個人劑量計使用的培訓。完善個人劑量監(jiān)測管理辦法，將現場監(jiān)督管理納入安全員和班組長日常管理職責。各單位外包隊個人劑量計配發(fā)情況（包括人員身份證號）每季度報送鈾礦冶個人劑量中心的同時，抄報集團公司個人劑量中心。鈾礦冶個人劑量中心和集團公司個人劑量中心對年度評價報告中個人劑量計配發(fā)情況進行復核。,四、下一步鈾礦冶職業(yè)衛(wèi)生重點工作

簡介：第十三章第十三章內能與熱機內能與熱機134134熱機效率和環(huán)境保護熱機效率和環(huán)境保護12016年，我國成功發(fā)射了全球首顆量子通信衛(wèi)星。發(fā)射衛(wèi)星的火箭使用的燃料主要是液態(tài)氫，這是利用了氫燃料的A熱值大B比熱容大C密度大D以上說法都不正確2關于燃料和熱值，以下說法正確的是A燃料熱值與燃料的質量無關B容易燃燒的燃料，熱值一定大C煤的熱值大于干木柴的熱值，燃燒煤放出的熱量比燃燒木柴放出的熱量一定多D為了提高鍋爐的效率，一定要用熱值高的燃料3對應例2氫能源具有來源廣、熱值高、無污染等優(yōu)點。氫氣的熱值為143107JKG，完全燃燒05KG的氫氣可放出____J的熱量；若一罐氫氣用去了一半，則剩余氫氣的熱值為___。4柴油機是工農業(yè)生產中常用的熱機。已知某型號柴油機的效率為Η，柴油的熱值為Q，將質量為M的柴油完全燃燒，能放出的熱量Q＝____，這些熱量通過該柴油機的轉化對外所做的有用功W＝____。5下列說法中正確的是A一桶柴油的熱值比一杯柴油的熱值大B四沖程內燃機的做功沖程是將內能轉化為機械能C物體吸收熱量后，內能變大，溫度一定升高D打開醋瓶能嗅到醋味，說明分子間存在引力6兩臺柴油機，若甲柴油機的效率高于乙柴油機，則A在輸出功相同的情況下，甲柴油機消耗的柴油多于乙柴油機消耗的柴油B甲柴油機的功率小于乙柴油機的功率C甲柴油機消耗的柴油多于乙柴油機消耗的柴油D在功率相同的情況下，甲柴油機消耗的柴油少于乙柴油機消耗的柴油7甲乙兩臺柴油機，甲的效率低于乙的效率，意義是A甲的功率大于乙的功率B甲消耗的燃料多于乙消耗的燃料C乙將燃料燃燒放出的能變成有用功的那部分能的比例比甲大D工作相同時間甲消耗的燃料一定比乙少8一臺汽油機的飛輪轉速為600RMIN，則1S內A完成10個沖程，做功10次B完成10個沖程，做功5次C完成20個沖程，做功10次D完成20個沖程，做功5次6D【解析】甲柴油機的效率比乙柴油機的效率高，說明甲柴油機用來做有用功的能量占總能量的百分比大，也就是功率相同的甲乙兩臺柴油機，完成相同的有用功，甲柴油機消耗的柴油少于乙柴油機消耗的柴油選項AC錯誤，選項D正確；B、機器的效率是做有用功的能量與燃料完全燃燒放出能量之比；功率是機器做功快慢，兩者沒有聯系，此選項錯誤。7C8D9沒有考慮熱量的散失CM（T2－T1）M1－M22一樣大【解析】1水吸收的熱量Q吸＝CMT2－T1，酒精燈放出的熱量Q放＝Q吸＝CMT2－T1，燃燒酒精的質量為M＝M1－M2，所以酒精的熱值為Q＝＝；測量值比課本中的“標準Q放MCM（T2－T1）M1－M2值”小很多，是因為沒有考慮在加熱過程中熱量的散失；2熱值是燃料的一種特性，和燃料是否充分燃燒無關，所以同樣的汽油的熱值是一樣大的。

簡介：黨建參考發(fā)言講話頁腳可刪除1交通局交通局2018年度抓黨建述職評議會講話稿年度抓黨建述職評議會講話稿同志們過去的一年，局屬各級黨組織書記高度重視，狠抓落實，認真履行第一責任人職責，推動黨建工作取得了新成效。但在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們的黨建工作離新時代黨的建設總要求還有較大差距，質量有待提升，各級黨組織要始終如一、堅持不懈，持續(xù)用力抓整改、夯基礎、促規(guī)范、提質量。今年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，全面加強新時代黨的建設至關重要。一要旗幟鮮明講政治，堅定黨建工作方向。要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面加強黨的各項建設，不斷增強“四個自信”，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。二要圍繞中心促發(fā)展，強化黨建引領作用。要聚焦基層黨黨建參考發(fā)言講話頁腳可刪除3年2月15日為“XX生態(tài)日”。這是XX市保護和改善生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設的一件大事。為此，XX市文明辦、共青團XX市委、XX市志愿者聯合會共同向廣大市民和各類志愿服務組織及志愿者朋友們發(fā)出如下倡議一、響應號召，做大XX生態(tài)環(huán)境保護行動的宣傳者要圍繞“愛我秦嶺愛我中華”這一主題，結合自身實際，積極組織開展并主動參與各種形式多樣、內容豐富、覆蓋面廣、影響力大的生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育活動，使習近平生態(tài)文明思想家喻戶曉，深入人心，在人們的工作生活中落地生根。要自覺推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力營造崇尚生態(tài)文明社會新風，推進人與自然和諧共生，努力建設綠色之城、花園之城、宜居宜業(yè)之城。二、主動參與，做大XX生態(tài)環(huán)境保護行動的推動者要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。積極倡導生態(tài)道德意識，不斷強化生態(tài)文明觀念，通過廣

簡介：建設項目環(huán)境保護管理程序建設項目環(huán)境保護管理程序根據中華人民共和國環(huán)境保護法和（86）國環(huán)字第003號建設項目環(huán)境保護管理辦法的規(guī)定，在中華人民共和國領域內的工業(yè)、能源、交通、機場、水利、農業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切建設項目，在項目建議書至建設竣工投產過程中，建設單位及有關部門必須依各自職責按以下程序開展環(huán)境保護工作，辦理審批手續(xù)。一、建設項目指一切基本建設項目、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目，包括涉外項目（中外合資、中外合作、外商獨資建設項目）。二、國家環(huán)保局負責以下建設項目環(huán)境影響招告書（表）的審批1跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設項目；2特殊性質的建設項目（如核設施，絕密工程等）；3特大型的建設項目（報國務院審批），即總投資限額2億元以上，由國家計委批準，或計劃任務書由國家計委報國務院批準的建設項目；4由省級環(huán)境保護部門提交上報，對環(huán)境問題有爭議的建設項目。三、建設項目五個主要階段的環(huán)境管理及程序單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環(huán)境影響報告書；5建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環(huán)保部門報告；6建設單位將編制完成的“報告書（表）”，按審批權限上報主管部門的環(huán)保機構，抄報國家環(huán)保局和項目所在地省、市環(huán)保部門；7主管部門組織報告書（表）預審，將預審意見和修改確定的兩套環(huán)評報告書報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應同時向國家環(huán)保局報送審查意見。國家環(huán)保局在接到預審意見之日起，二個月內批復或簽署意見。逾期不批復或未簽署意見，可視其上報方案已被確認；8國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或審批“報告書”；9國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告評估。（三）設計階段的環(huán)境管理一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目，經行業(yè)主管部門確定，可以增加技術設計階段；為解決總體開發(fā)方案和建設部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設計或總體設例。

簡介：環(huán)境保護科普知識宣傳材料環(huán)境保護科普知識宣傳材料環(huán)境保護科普知識宣傳1、二十一世紀公民綠色行為親近大自然，愛護每塊綠地，積極參加植樹活動。改變不利于環(huán)境的飲食習慣，使用可再生的材料。關心并積極參加科技事業(yè)，使之成為改善環(huán)境狀況的動力。從事每一項活動時，都會充分考慮其對環(huán)境的影響，并采取預防措施。2、城市綠地人類之肺城市綠地至少有四大功能一是凈化空氣。吸收大氣中的二氧化碳、氟化氫、氨、氯等有毒有害氣體，100平方米草地10個小時可吸收二氣化碳1500克，同時放出氧氣100克。二是調節(jié)大氣溫度。1公頃草坪每天約蒸發(fā)水份6300千克，使空氣溫度增加59。三是吸塵殺菌。綠地較大的廣場能降低噪聲2030分貝。3、室內空氣污染有哪些人的一生大約有80以上的時間是在室內度過的，你知道一般空氣污染有哪些嗎（1）燃燒物煤爐、煤氣爐灶、室內吸煙產生有毒有害氣體；（2）生物學物質冰箱、冷卻系統(tǒng)內繁殖的細菌、空調過濾器滋生的真菌、塵埃中生長的塵螨以及室內外帶進的花粉等；（3）化學殘留物各類殺蟲劑、家庭裝潢或家具膠合板中釋放的苯、甲醛等；此，建議家庭主婦們，在炒菜做飯前后，都要處長開抽油煙機的時間，以最大限度地減少廚房內的污染。6、慎用洗滌劑、清潔劑洗滌劑、清潔劑多是化學產品，長期不當地使用洗滌劑、清潔劑，會操作人的神經系統(tǒng)，使人的智力發(fā)育受阻。洗滌劑、清潔劑殘留在衣服上，會刺激皮膚過敏，長期使用高濃度的洗滌劑、清潔劑，其中致癌物會從皮膚、口腔進入人體內，損害健康。7、為什么要推廣使用無磷洗衣粉市場上銷售的洗衣粉一般都使用磷酸鈉作為助洗劑。洗滌后，含磷廢水不斷流入江河湖泊，造成藍藻迅速生長，引起水體“富營養(yǎng)化”魚類及其它水生動物因缺氧死亡，直至水質變壞甚至發(fā)臭。高磷洗衣粉對皮膚有直接刺激，會使人產生燃燒疼痛的感覺，洗后的衣物穿在身上有時會造成皮膚搔癢。因此，高磷洗衣粉己成為接觸性皮炎、嬰兒尿布疹、常跖角皮癥等常見皮膚病的刺激源。8、不要亂用塑料袋裝食品現在人們使用的塑料袋有三種一種是既不能沾皮膚、又不能放食物，只能用來裝建筑材料；一種是用來裝服飾；還有一種是可勉強用來盛放食品的。這三種塑料袋大部分都含有“毒素”，如聚氯乙烯塑料就是有毒的品種，雖然原材料無毒，但在制作的過程中加入了穩(wěn)定劑，而這些添加劑主要是硬脂酸鉛，有毒性。這些鉛鹽極易析出，一旦進入人體，就會造成積蓄性鉛中毒，所以裝食品時絕對不可亂用塑料袋。

簡介：民用機場環(huán)境保護管理規(guī)定民用機場環(huán)境保護管理規(guī)定作者佚名來源不詳點擊數538更新時間2008年05月05日第一章總則第一條為了保護民用機場環(huán)境，規(guī)范民用機場環(huán)境保護行為，保障民用機場的安全和正常運行，依據中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設項目環(huán)境保護管理條例，結合民用機場實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于民用航空運輸機場包括軍民合用機場民用部分，以下通稱民用機場的環(huán)境保護管理。第三條機場管理機構及其他駐場單位、個人都有保護機場環(huán)境的義務，并有權對污染或破壞機場環(huán)境的單位和個人進行檢舉。第四條中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）負責組織制定民用機場環(huán)境保護管理的有關方針政策和技術標準，負責審批民用機場環(huán)境保護工程方案設計；對機場建設項目環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響保告表組織預審，協調中央和地方人民政府各有關行政主管部門對機場環(huán)境影響情況進行監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責組織和協調本地區(qū)民用機場環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。機場管理機構負責組織實施本機場的環(huán)境保護措施，承擔本機場環(huán)境保護的日常管理。第五條在民用機場區(qū)域內的任何單位和個人，應當遵守有關民用機場環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)和規(guī)章，服從機場管理機構為保護機場環(huán)境而制定的各項管理規(guī)定，做好本單位的環(huán)境保護工作。第二章建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護工程方案設計第六條民用機場建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。第七條新建民用機場的選址報告中應當簡要分析可能產生的水、氣、噪聲、生態(tài)等環(huán)境問題。第八條民用機場工程預可行性研究報告中應有專述環(huán)境保護的篇章，該篇章應當包含如下主要內容一、該機場所處地理位置及其外部環(huán)境描述；二、初步的環(huán)境保護要求分析和評價；三、建議采取的各項環(huán)境保護工程措施。第九條民用機場建設項目實行環(huán)境影響評價制度。建設單位應當在民用機場建設項目可行性研究階段，按照國務院環(huán)境保護行政主管部門公布的建設項目環(huán)境保護分類管理名錄，委托編制建設項目環(huán)境影響報告書或報告表。第十條承擔民用機場建設項目環(huán)境影響評價的機構應當熟悉民用機場工程的特點，具有相應的環(huán)境影響評價資質，同時應在民航總局備案。第十一條凡國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的民用機場建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，由民航總局組織預審。凡省級環(huán)境保護行政主管部門審批的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，由民航地區(qū)管理局組織預審。第十二條民用機場建設項目環(huán)境影響報告書應當包括下列內容（一）建設項目概況；（二）建設項目周圍環(huán)境現狀；（三）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測；1、機場建設單位向民航總局或民航地區(qū)管理局提出對民用機場環(huán)保方案審批的申請，同時提交方案設計文件一式5份；2、民航總局或民航地區(qū)管理局對民用機場環(huán)保工程方案的內容及深度進行審核，提出方案是否可行。如不可行，以書面形式告知申請人，明確需補充的材料；3、民航總局或民航地區(qū)管理局組織有關單位對民用機場環(huán)保工程方案進行審查，或者委托中介機構對民用機場環(huán)保工程方案進行評估。審查或評估意見認為必要時，可向申請人提出修改要求；4、申請人向民航總局或民航地區(qū)管理局提交修改的方案設計文件；5、民航總局或民航地區(qū)管理局向申請人批復民用機場環(huán)保工程方案。第十九條建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行環(huán)境保護工程專項設計，編制工程投資概算，并納入民用機場建設項目的初步設計和工程總概算中。第二十條設計單位應當依據國家有關法律、法規(guī)、技術標準以及環(huán)境影響評價及批復文件開展建設項目環(huán)境保護工程專項設計。第二十一條在施工過程中，建設單位應當制定施工期環(huán)境保護管理規(guī)定，實行建設項目環(huán)境監(jiān)理制，最大限度地減少施工過程對民用機場及其機場周圍環(huán)境的破壞和影響。第二十二條建設單位應在規(guī)定的時間內，向審批該建設項目環(huán)境影響報告書（表）的民航行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設施竣工驗收。新建民用機場工程應在試運行半年內申請專項驗收；改、擴建民用機場工程應當在工程總驗前完成專項驗收。第二十三條建設單位在機場各類房屋交付使用前，應委托有資質的機構，對房屋空氣質量和噪聲降噪進行監(jiān)測，符合標準后才能交付使用。建設單位應當在民用機場環(huán)境保護設施申請專項驗收之前，委托有資質的環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測試運行中污染物的排放，各項排放物達到標準規(guī)定后方可申請環(huán)境保護工程專項驗收。第二十四條民用機場建設項目環(huán)境保護設施專項驗收程序如下（一）建設單位向負責審批建設項目環(huán)境影響報告書（表）的民航行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門提出專項驗收申請報告；（二）建設單位按照民航行業(yè)主管部門制定的驗收計劃，委托具有相應資質的環(huán)境評價機構編制竣工驗收調查報告；（三）負責專項驗收的民航行業(yè)主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門組織現場驗收檢查；（四）建設單位對驗收檢查中提出的問題進行整改；（五）辦理有關環(huán)境保護設施第三章民用機場運行中的環(huán)境保護第二十五條民用機場運行中的環(huán)境保護管理，貫徹預防為主、重點治理、統(tǒng)一協調的原則，嚴格控制新增污染源，堅決治理原有污染源。機場管理機構及其他駐場單位應當通過加強管理和運行協調，保證各類環(huán)境保護設施的正常運轉并穩(wěn)定達標排放。第二十六條凡民用航空器使用民用機場，必須滿足民航總局航空器適航合格審定噪聲規(guī)定和航空發(fā)動機適航標準排放物的規(guī)定要求。如不符合規(guī)定，機場管理機構應當向民航總局提出申請，經特別批準后方可使用民用機場。第二十七條機場管理機構應當會同地方人民政府有關主管部門、航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門，依據國際民航組織制定的“平衡方法”，通過減少噪聲源、機場周圍土地相容性規(guī)劃和管理、降噪運行程序以及運行限制等措施，嚴格控制航空器噪聲對民用機場周邊地區(qū)所產生的不利影響。第二十八條機場管理機構應當適時向地方人民政府報告民用機場建設發(fā)展對凈空、電磁、噪聲等周邊環(huán)境的控制要求，配合地方人民政府編制民用機場周圍地區(qū)的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，并納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。第二十九條機場管理機構應當積極配合地方人民政府對機場周圍地區(qū)土地使用噪聲相容性