簡(jiǎn)介：2024/3/26,第四章電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè),41電子商務(wù)網(wǎng)站的總體設(shè)計(jì)42網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設(shè)43網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)44投資概算,2024/3/26,41電子商務(wù)網(wǎng)站的總體設(shè)計(jì),1網(wǎng)站建設(shè)目的確定建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，必須首先確定網(wǎng)站建設(shè)的目的，也就是要回答為什么要建立電子商務(wù)網(wǎng)站。電子商務(wù)戰(zhàn)略的制定，為電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)指明了方向，但具體應(yīng)用目的還需要認(rèn)真考慮。因?yàn)獒槍?duì)不同的應(yīng)用目的有不同的設(shè)計(jì)思路。,2024/3/26,電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的目的一般可以分為開(kāi)展B2B交易，開(kāi)展B2C交易，開(kāi)展拍賣(mài)業(yè)務(wù)，用于企業(yè)形象建設(shè)，拓展企業(yè)聯(lián)系渠道，作為交易中間商，建立市場(chǎng)交易場(chǎng)所，開(kāi)展中介服務(wù)，作為服務(wù)性網(wǎng)站，其他應(yīng)用目的等。對(duì)于網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)與業(yè)務(wù)人員的溝通，確定網(wǎng)站建設(shè)目的，是一項(xiàng)非常重要但又易于被忽略或輕視的一項(xiàng)工作。尤其是當(dāng)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員幫助企業(yè)建立網(wǎng)站，但設(shè)計(jì)人員又沒(méi)有該企業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，與企業(yè)的業(yè)務(wù)人員的溝通就更加重要了。,2024/3/26,2網(wǎng)站客戶(hù)定位對(duì)于電子商務(wù)網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，確定網(wǎng)站的客戶(hù)群體十分重要。只有清楚地確認(rèn)網(wǎng)站的客戶(hù)群體、客戶(hù)的需求、客戶(hù)的興趣，才可能在網(wǎng)站上提供客戶(hù)所需要的內(nèi)容和信息，留住目標(biāo)客戶(hù)群體。網(wǎng)站對(duì)客戶(hù)了解得越多，網(wǎng)站成功的可能性越大。,2024/3/26,網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)群體具有多樣性，網(wǎng)站的設(shè)計(jì)必須與之相適應(yīng)。例如，同樣的B2C網(wǎng)站，針對(duì)青年客戶(hù)的網(wǎng)站和針對(duì)老年客戶(hù)的網(wǎng)站，在設(shè)計(jì)思路上有明顯的區(qū)別。如果將針對(duì)青年客戶(hù)的網(wǎng)站設(shè)計(jì)用于針對(duì)老年客戶(hù)的網(wǎng)站，將可能導(dǎo)致以后銷(xiāo)售的困難。又如網(wǎng)上銀行，如果目標(biāo)客戶(hù)是個(gè)人，那么需要多提供一些個(gè)人理財(cái)、咨詢(xún)、消費(fèi)類(lèi)的信息；如果目標(biāo)客戶(hù)是企業(yè)，那么可能需要提供更多金融咨詢(xún)、投資顧問(wèn)之類(lèi)的信息。確定客戶(hù)群體，也就是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)客戶(hù)興趣圈，以便在目標(biāo)客戶(hù)中突出網(wǎng)站的價(jià)值。,2024/3/26,大型企業(yè)網(wǎng)站必須進(jìn)行客戶(hù)需求分析，即在充分了解本企業(yè)客戶(hù)的業(yè)務(wù)流程、所處環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，分析客戶(hù)表面的、內(nèi)在的、具有可塑性的各種需求。有了客戶(hù)需求分析，企業(yè)就可以了解潛在客戶(hù)在需求信息量、信息源、信息內(nèi)容、信息表達(dá)方式、信息反饋等方面的要求；有了客戶(hù)需求分析，企業(yè)網(wǎng)站才能夠?yàn)榭蛻?hù)提供最新、最有價(jià)值的信息。全面的客戶(hù)需求分析的目的是使企業(yè)網(wǎng)站不僅僅只停留在淺層的信息瀏覽上，而且還應(yīng)擴(kuò)展網(wǎng)站的應(yīng)用功能，使之成為宣傳與實(shí)用并重的網(wǎng)站。,2024/3/26,3網(wǎng)站內(nèi)容框架確定確定建站目的和客戶(hù)群體后，下一步工作是目標(biāo)細(xì)化，構(gòu)架網(wǎng)站內(nèi)容框架，主要包括網(wǎng)站核心內(nèi)容、主要信息、服務(wù)項(xiàng)目等。然后，將網(wǎng)站內(nèi)容大綱交給上級(jí)或業(yè)務(wù)人員審核批準(zhǔn)，形成網(wǎng)站設(shè)計(jì)的總體報(bào)告。在內(nèi)容框架里，還應(yīng)注明這些內(nèi)容的信息來(lái)源，哪個(gè)部門(mén)應(yīng)該提供哪方面的信息等。確定內(nèi)容框架后，就可以勾畫(huà)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)圖了。結(jié)構(gòu)圖有很多種，如順序結(jié)構(gòu)、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、繼承結(jié)構(gòu)、WEB結(jié)構(gòu)等。網(wǎng)站應(yīng)依據(jù)自己網(wǎng)站的內(nèi)容反復(fù)討論后確定。多數(shù)復(fù)雜的網(wǎng)站會(huì)綜合運(yùn)用到幾種不同的結(jié)構(gòu)圖。畫(huà)出結(jié)構(gòu)圖的目的，主要是便于有邏輯地組織網(wǎng)站和鏈接，同時(shí)，可以根據(jù)結(jié)構(gòu)圖去分配工作和任務(wù)。,2024/3/26,4網(wǎng)站盈利模式設(shè)定一個(gè)企業(yè)要發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，建立自己的電子商務(wù)網(wǎng)站，其目的總是希望自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)通過(guò)電子商務(wù)得到更好的發(fā)展，能夠獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。但是，企業(yè)在開(kāi)展電子商務(wù)的起始階段需要在各方面有較大的投入，并且在當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的大環(huán)境還不夠完善的情況下，大部分企業(yè)在電子商務(wù)上的投入還難有產(chǎn)出。主要原因是企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時(shí)還很難把握網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的突破點(diǎn)和贏利點(diǎn)。,2024/3/26,沒(méi)有利潤(rùn)的企業(yè)網(wǎng)站肯定是不能長(zhǎng)期維持下去的，因此，盈利模式的設(shè)定對(duì)網(wǎng)站來(lái)說(shuō)是十分重要的。網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)收入目標(biāo)與企業(yè)網(wǎng)站自身的知名度、網(wǎng)站的瀏覽量、網(wǎng)站的宣傳力度和廣告吸引力、上網(wǎng)者的購(gòu)買(mǎi)行為對(duì)本網(wǎng)站的依賴(lài)程度等因素有十分密切的關(guān)系。因此，企業(yè)網(wǎng)站應(yīng)該從對(duì)上述因素的分析來(lái)設(shè)定本網(wǎng)站的盈利模式。,2024/3/26,我國(guó)著名的旅游網(wǎng)站攜程旅行網(wǎng)主要是依靠上網(wǎng)者在網(wǎng)上進(jìn)行旅游節(jié)目的預(yù)定作為網(wǎng)站運(yùn)作和贏利的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)方案中，首先通過(guò)預(yù)定飛機(jī)票和預(yù)定旅游景點(diǎn)的客房以及參加旅行團(tuán)這三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品來(lái)獲取收入；同時(shí)以會(huì)員制的方式建立網(wǎng)站，對(duì)旅游景點(diǎn)、旅行社和賓館的網(wǎng)上展示和廣告的收費(fèi)；然后逐步擴(kuò)展到預(yù)定旅游景點(diǎn)的門(mén)票、預(yù)定餐飲以及旅游紀(jì)念品和旅游書(shū)籍等。因此，攜程旅行網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)有相當(dāng)明確的盈利點(diǎn)。,2024/3/26,5主要業(yè)務(wù)流程設(shè)定通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行并完成網(wǎng)上交易是一個(gè)比較復(fù)雜的技術(shù)流程，但這一復(fù)雜的流程應(yīng)當(dāng)盡量做到對(duì)客戶(hù)透明，使客戶(hù)購(gòu)物操作方便，讓客戶(hù)感到在網(wǎng)上購(gòu)物與在現(xiàn)實(shí)世界中的購(gòu)物流程沒(méi)有本質(zhì)的差別和困難。在很多電子商務(wù)網(wǎng)站中上網(wǎng)者都可以找到“購(gòu)物車(chē)”、“收銀臺(tái)”、“會(huì)員俱樂(lè)部”這樣熟悉的詞匯，實(shí)際上其中每一個(gè)概念的實(shí)現(xiàn)背后都隱藏著復(fù)雜的技術(shù)細(xì)節(jié)。但是，一個(gè)好的電子商務(wù)網(wǎng)站必須做到不論購(gòu)物流程在網(wǎng)站的內(nèi)部操作多么復(fù)雜，其面對(duì)用戶(hù)的界面必須是簡(jiǎn)單和操作方便的。圖41是北京信諾立公司W(wǎng)WWSINONETSCOMCN的客戶(hù)購(gòu)物流程圖，圖42是該公司的訂單管理流程圖。,2024/3/26,圖41信諾立公司客戶(hù)購(gòu)物流程圖,2024/3/26,圖42信諾立公司訂單管理流程圖,2024/3/26,6網(wǎng)站開(kāi)發(fā)形式選擇電子商務(wù)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)有多種可選方案，主要包括購(gòu)買(mǎi)、外包、租借和自建。1購(gòu)買(mǎi)。在目前市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的商業(yè)化軟件包中可以找到電子商務(wù)應(yīng)用所需要的標(biāo)準(zhǔn)模塊。與自建相比，購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)成的軟件包成本較低，開(kāi)發(fā)時(shí)間短，需要的專(zhuān)業(yè)人員少。購(gòu)買(mǎi)法的主要缺點(diǎn)在于所購(gòu)軟件可能難以與現(xiàn)有的企業(yè)運(yùn)作系統(tǒng)整合，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)全部電子商務(wù)的需求，而且所購(gòu)買(mǎi)軟件的設(shè)計(jì)已經(jīng)成型，修改起來(lái)非常困難。一般來(lái)說(shuō)，小企業(yè)或個(gè)體戶(hù)常常選用這種方法。,2024/3/26,2外包。外包與購(gòu)買(mǎi)有較多的相同之處。但外包可以在供應(yīng)商開(kāi)發(fā)的已有軟件的基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行修改。開(kāi)發(fā)商與企業(yè)的溝通，可以將開(kāi)發(fā)商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)電子商務(wù)的需求密切結(jié)合，大大提高整個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)的成功率。3租借。與購(gòu)買(mǎi)和自建相比，租借更能節(jié)省時(shí)間和開(kāi)支。雖然租借來(lái)的軟件包并不完全滿(mǎn)足應(yīng)用系統(tǒng)的要求這和購(gòu)買(mǎi)法一樣，但是大多數(shù)組織都需要的常用模塊通常都包括進(jìn)去了。在需要經(jīng)常維護(hù)或者購(gòu)買(mǎi)成本很高的情況下，租借比購(gòu)買(mǎi)更有優(yōu)勢(shì)。對(duì)于無(wú)力大量投資于電子商務(wù)的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，租借很有吸引力。大公司也傾向于租借軟件包，以便在進(jìn)行大規(guī)模的電子商務(wù)投資前檢驗(yàn)一下電子商務(wù)方案。,2024/3/26,4自建。自己建立電子商務(wù)網(wǎng)站與前面幾種方式相比的主要缺點(diǎn)是開(kāi)發(fā)時(shí)間長(zhǎng)，網(wǎng)站特別是大型網(wǎng)站的運(yùn)行可能出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。但是這種方式通常能更好地滿(mǎn)足組織的具體要求。那些有資源和時(shí)間去自己開(kāi)發(fā)的公司或許更喜歡采用這種方法，以獲得差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，自己開(kāi)發(fā)電子商務(wù)系統(tǒng)是極具挑戰(zhàn)性的，因?yàn)闊o(wú)論從技術(shù)方面，還是從應(yīng)用方面，將會(huì)遇到大量的新問(wèn)題，同時(shí)，還要考慮組織外部的使用者。,,2024/3/26,42網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設(shè),421接入方式的選擇1我國(guó)的ISP及其服務(wù)功能因特網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商INTERNETSERVICEPROVIDER，ISP是網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)入因特網(wǎng)世界的驛站和橋梁。到2006年6月底，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了9個(gè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位，國(guó)際出口帶寬總量達(dá)到214175MB。除中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)CGWNET和中國(guó)衛(wèi)星集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)CSNET正在建設(shè)外，其他7家都在從事相關(guān)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。,2024/3/26,1中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)CHINANET。CHINANET是國(guó)內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之一，由原郵電部于1994年投資建設(shè)，其骨干網(wǎng)覆蓋全國(guó)，物理節(jié)點(diǎn)覆蓋全國(guó)31個(gè)省市、區(qū)的200多個(gè)城市，業(yè)務(wù)范圍覆蓋所有電話(huà)通達(dá)的地區(qū)。2中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)寬帶中國(guó)CHINA169網(wǎng)。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)是中國(guó)特大型電信企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際各類(lèi)固定電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相關(guān)電信服務(wù)。寬帶中國(guó)CHINA169是以原中國(guó)電信中國(guó)寬帶互聯(lián)網(wǎng)CHINANET的北方十省的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)大規(guī)模的改擴(kuò)建而形成的一個(gè)全新結(jié)構(gòu)的、可以大力疏通寬帶業(yè)務(wù)、具有豐富內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、接入靈活、為大客戶(hù)和集團(tuán)客戶(hù)提供定制的VPN專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)的全新網(wǎng)絡(luò)。,2024/3/26,3中國(guó)科技網(wǎng)CSTNET。CSTNET是中國(guó)最早實(shí)現(xiàn)與因特網(wǎng)全功能互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。1989年作為世界銀行貸款重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目啟動(dòng)，1994年與因特網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)連接，后逐步發(fā)展為中國(guó)科學(xué)院全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，主要面向科研單位、科技用戶(hù)、科研管理部門(mén)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。4中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)CERNET。CERNET于1995年底接通，由教育部負(fù)責(zé)管理，面向全國(guó)教育和科研單位，是全國(guó)最大的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。其省級(jí)結(jié)點(diǎn)分設(shè)全國(guó)各省、市、自治區(qū)的36個(gè)城市；并建立了28條國(guó)際和地區(qū)性信道。目前，全國(guó)絕大多數(shù)高等院校，部分中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和中小學(xué)都已連接該網(wǎng)。,2024/3/26,5中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)CMNET。CMNET由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)，具有國(guó)際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。除提供基本話(huà)音業(yè)務(wù)外，還提供傳真、數(shù)據(jù)、IP電話(huà)、信息點(diǎn)播、手機(jī)銀行、全球通WAP等多種增值業(yè)務(wù)。6中國(guó)聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)UNINET。UNINET于2000年7月開(kāi)通，采用先進(jìn)的ATM和IP融合技術(shù)構(gòu)建骨干網(wǎng)平臺(tái)，可方便地提供各種專(zhuān)線(xiàn)接入、IP虛擬專(zhuān)網(wǎng)IPVPN等業(yè)務(wù)。其網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)2000個(gè)縣以上城市221個(gè)本地網(wǎng)，國(guó)際漫游出訪(fǎng)業(yè)務(wù)已覆蓋92個(gè)國(guó)家和地區(qū)。,2024/3/26,7中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)CIETNET。CIETNET由中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心組建，主要向企業(yè)用戶(hù)，特別是中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)接入和安全的電子商務(wù)解決方案，同時(shí)提供虛擬專(zhuān)網(wǎng)VPN和數(shù)據(jù)中心DATACENTER業(yè)務(wù)。我國(guó)提供增值業(yè)務(wù)的ISP大致可分為兩類(lèi)一類(lèi)是以接入服務(wù)為主的IAPINTERNETACCESSPROVIDER，網(wǎng)絡(luò)接入提供商；另一類(lèi)是以提供信息內(nèi)容服務(wù)的ICPINTERNETCONTENTPROVIDER，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商。兩者的服務(wù)范圍已呈現(xiàn)相互交叉的趨勢(shì)。,2024/3/26,目前，我國(guó)ISP的服務(wù)質(zhì)量尚不盡如人意。調(diào)查顯示，在總體滿(mǎn)意度中，非常滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的只占451，不太滿(mǎn)意和很不滿(mǎn)意的占73。⑦這種現(xiàn)狀一方面是因特網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程本身所造成的，如網(wǎng)絡(luò)速度、上網(wǎng)費(fèi)用等；另一方面也有ISP企業(yè)自身的業(yè)務(wù)定位和業(yè)務(wù)內(nèi)容的原因。在ISP發(fā)展的初期，ISP提供的服務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，且面對(duì)的用戶(hù)很大一部分是個(gè)人用戶(hù)，盈利點(diǎn)不多，這就使ISP的服務(wù)質(zhì)量存在較大問(wèn)題。ISP向ASP的變遷有三個(gè)趨勢(shì)其一，業(yè)務(wù)重點(diǎn)從個(gè)人向企業(yè)轉(zhuǎn)移；其二，服務(wù)技術(shù)含量從低往高發(fā)展；其三，從以硬件服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檐浻步Y(jié)合的應(yīng)用服務(wù)為主。,2024/3/26,2我國(guó)的ICP及其服務(wù)功能ICPINTERNETCONTENTPROVIDER，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商是指在因特網(wǎng)上進(jìn)行信息收集、加工并向其用戶(hù)或訪(fǎng)問(wèn)者發(fā)布的公司。在因特網(wǎng)發(fā)展的初期，美國(guó)的ICP是指一類(lèi)專(zhuān)門(mén)的公司，如ZDNET、CNET、SPORTLINEY以及已經(jīng)被收購(gòu)的WEIRD等，它們都擁有很多記者、專(zhuān)欄作家等采訪(fǎng)、寫(xiě)作并發(fā)表在網(wǎng)上，為網(wǎng)站提供內(nèi)容。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)內(nèi)基本上沒(méi)有一家真正的ICP，因?yàn)槟壳拔覈?guó)對(duì)于新聞采訪(fǎng)和發(fā)布的管理中，還沒(méi)有明文規(guī)定網(wǎng)站可以進(jìn)行新聞業(yè)的業(yè)務(wù)。在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)業(yè)迅速發(fā)展的今天，已經(jīng)涌現(xiàn)出了各種不同的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式，一般把主要提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商統(tǒng)稱(chēng)為ICP。,2024/3/26,1ICP的分類(lèi)根據(jù)內(nèi)容提供商的服務(wù)對(duì)象以及所提供的內(nèi)容，ICP網(wǎng)站可以分為綜合類(lèi)網(wǎng)站和專(zhuān)業(yè)類(lèi)網(wǎng)站兩個(gè)大類(lèi)。綜合類(lèi)ICP網(wǎng)站面向全部的因特網(wǎng)用戶(hù)，并盡可能多地提供各方面的資訊與信息，國(guó)內(nèi)比較典型的綜合類(lèi)ICP如搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)等；而專(zhuān)業(yè)類(lèi)ICP則都只是面向一個(gè)特定范圍內(nèi)的用戶(hù)，向他們提供某一個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)、信息等，如中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新華網(wǎng)等。,2024/3/26,2國(guó)內(nèi)ICP經(jīng)營(yíng)模式的演進(jìn)中國(guó)的ICP企業(yè)從1997年初在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生并開(kāi)始逐漸發(fā)展壯大以來(lái)，跟隨技術(shù)進(jìn)步、需求轉(zhuǎn)變以及潮流的發(fā)展，先后經(jīng)歷了幾種不同層次但又互相關(guān)聯(lián)，而且到現(xiàn)在仍然共存的經(jīng)營(yíng)模式。從ICP經(jīng)營(yíng)模式的演變，我們可以發(fā)現(xiàn)整個(gè)因特網(wǎng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)模式的變化過(guò)程。,2024/3/26,“內(nèi)容為王”1997年初，國(guó)內(nèi)ICP企業(yè)處于萌芽狀態(tài)，基本上沒(méi)有成型的經(jīng)營(yíng)模式。引進(jìn)美國(guó)理念、參照YAHOO模式發(fā)展的“搜狐”首先提出了“內(nèi)容為王”的口號(hào)。當(dāng)時(shí)，因特網(wǎng)在國(guó)內(nèi)完全是一個(gè)新生的事物，在大眾的心目中因特網(wǎng)就是數(shù)據(jù)庫(kù)。因此，“內(nèi)容為王”的口號(hào)將大眾心目中的因特網(wǎng)觀(guān)念變成了一個(gè)媒體，一個(gè)給大眾提供各種信息、與報(bào)刊、電視沒(méi)有根本區(qū)別的媒體，由此吸引了大量的注意力。搜索引擎自從GOOGLE成功以后，搜索引擎的商業(yè)價(jià)值得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)同，從1998年開(kāi)始，搜索引擎成為國(guó)內(nèi)ICP發(fā)展與宣傳的重心。從本質(zhì)上來(lái)講，搜索引擎是一種用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)因特網(wǎng)時(shí)不可缺少的工具。隨著網(wǎng)絡(luò)信息量的爆炸性增長(zhǎng)，搜索引擎的重要性越加明顯。,2024/3/26,門(mén)戶(hù)站點(diǎn)在經(jīng)歷了1998年的搜索引擎年以后，門(mén)戶(hù)站點(diǎn)PORTALSITE作為一種建立在搜索引擎基礎(chǔ)上的綜合性網(wǎng)站開(kāi)始出現(xiàn)并成為市場(chǎng)新寵。所謂門(mén)戶(hù)站點(diǎn)，其實(shí)是一個(gè)能夠給用戶(hù)提供平臺(tái)服務(wù)、ISP、ICP、網(wǎng)上搜索等全部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)。國(guó)外的大網(wǎng)站如YAHOO、EXCITE等都在努力向這個(gè)方向發(fā)展，國(guó)內(nèi)許多網(wǎng)站，如搜狐、網(wǎng)易、新浪也逐漸向門(mén)戶(hù)站點(diǎn)轉(zhuǎn)變。,2024/3/26,在國(guó)內(nèi)ICP的發(fā)展中，近來(lái)還出現(xiàn)了一個(gè)新的方向，這就是虛擬社區(qū)。從吸引注冊(cè)用戶(hù)的角度講，虛擬社區(qū)有其獨(dú)到的地方。它通過(guò)為網(wǎng)上的用戶(hù)提供交流、娛樂(lè)、游戲、資訊等服務(wù)，能夠較多地聚集人氣，從而迅速提高網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量和滯留時(shí)間等指標(biāo)。同時(shí)，社區(qū)還可以通過(guò)組織各種活動(dòng)，提高網(wǎng)站的凝聚力，增強(qiáng)用戶(hù)的忠誠(chéng)度。因此，虛擬社區(qū)的方式已被許多網(wǎng)站采用。,2024/3/26,在ICP的發(fā)展過(guò)程中，免費(fèi)資源的提供一直是各個(gè)網(wǎng)站競(jìng)爭(zhēng)的主要手段之一。免費(fèi)資源包括免費(fèi)郵件、免費(fèi)域名、免費(fèi)主頁(yè)空間等，其中免費(fèi)郵件使用最廣、競(jìng)爭(zhēng)最激烈。網(wǎng)站通過(guò)向用戶(hù)免費(fèi)提供電子郵件系統(tǒng)，能夠牢牢地吸引住用戶(hù)。然而，提供免費(fèi)資源對(duì)于ICP的硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)等都有較高的要求，而且成本費(fèi)用也很大。因此，2002年下半年，許多網(wǎng)站，如263、新浪等網(wǎng)站相繼推出收費(fèi)信箱服務(wù)。但仍有一些網(wǎng)站堅(jiān)持不收費(fèi)，如搜狐網(wǎng)站。因特網(wǎng)服務(wù)從免費(fèi)到收費(fèi)，表面上看是受制于因特網(wǎng)泡沫破滅的壓力，而實(shí)際上涉及到服務(wù)觀(guān)念和形式的轉(zhuǎn)變。針對(duì)郵箱用戶(hù)的需求，各個(gè)網(wǎng)站的角逐焦點(diǎn)集中在收費(fèi)郵箱和免費(fèi)郵箱的差異化和實(shí)現(xiàn)多樣化的細(xì)致增值服務(wù)上。,2024/3/26,3ICP的特點(diǎn)隨著時(shí)間的推移，激烈的競(jìng)爭(zhēng)淘汰了大量規(guī)模較小又沒(méi)有特色的ICP。存留者或是代表了未來(lái)ICP的發(fā)展趨勢(shì)，或是在某一方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，它們具備以下的共同點(diǎn)1由于起步早，把握了先機(jī)，它們都已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，從而能夠在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中堅(jiān)持下來(lái)，逐漸步出虧損狀態(tài)，樹(shù)立了牢固的統(tǒng)治地位。2它們所提供的內(nèi)容或者服務(wù)具有壟斷性、權(quán)威性，從而使它們自己成為固定用戶(hù)不可替代的選擇。,2024/3/26,3背靠傳統(tǒng)媒體，或者同傳統(tǒng)媒體建立比較穩(wěn)固的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分利用傳統(tǒng)媒體具有的資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的整合。4提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，力圖在ICP可以涉及的廣泛的內(nèi)容范圍中的某一個(gè)方面深入，用戶(hù)目標(biāo)定位于對(duì)于特定方面內(nèi)容感興趣的、具有相當(dāng)忠誠(chéng)度的用戶(hù)群體，而非所有的因特網(wǎng)用戶(hù)。5網(wǎng)站能夠針對(duì)不同的用戶(hù)，提供符合用戶(hù)需求的、具有極強(qiáng)針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。,2024/3/26,3選擇合適的網(wǎng)絡(luò)接入提供商IAP1考慮IAP的出口帶寬出口帶寬是指IAP本身以多高的速率連接到因特網(wǎng)或其上級(jí)接入提供商，是體現(xiàn)IAP接入能力的關(guān)鍵參數(shù)。目前這方面主要有兩個(gè)誤區(qū)其一是新出現(xiàn)的一些訪(fǎng)問(wèn)設(shè)備，宣稱(chēng)能使用戶(hù)以若干兆的速率訪(fǎng)問(wèn)因特網(wǎng)，但實(shí)際是以該速率訪(fǎng)問(wèn)接入提供商的信息，當(dāng)用戶(hù)真正訪(fǎng)問(wèn)因特網(wǎng)或國(guó)內(nèi)其他網(wǎng)站時(shí)，由于出口帶寬的限制，速率馬上降下來(lái)；其二是某些接入提供商宣稱(chēng)自己擁有若干速率的國(guó)際出口，而實(shí)際情況是，目前國(guó)內(nèi)所有互聯(lián)單位都必須使用9大骨干網(wǎng)的國(guó)際出口線(xiàn)路，這是由中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定規(guī)定的。,2024/3/26,如果采用撥號(hào)方式接入因特網(wǎng)，還要注意接入提供商所能提供的中繼線(xiàn)的數(shù)量。電話(huà)中繼線(xiàn)是由電信部門(mén)提供的撥號(hào)訪(fǎng)問(wèn)線(xiàn)路，是撥號(hào)用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)因特網(wǎng)的入口，中繼線(xiàn)的數(shù)量就是該系統(tǒng)支持同時(shí)訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)的上限。例如某接入提供商有10條中繼線(xiàn)，則至多只能支持10個(gè)用戶(hù)同時(shí)上網(wǎng)。對(duì)于第11個(gè)用戶(hù)，就會(huì)出現(xiàn)“占線(xiàn)”的提示而無(wú)法上網(wǎng)。所以中繼線(xiàn)的數(shù)量是衡量一家IAP實(shí)力的重要參數(shù)。另外，如果中繼線(xiàn)不支持連選功能，則可能要撥幾個(gè)電話(huà)號(hào)碼才能接入一條空閑的線(xiàn)路。,2024/3/26,衡量接入提供商的接入能力有三個(gè)重要參數(shù)，一是是否具有獨(dú)立的國(guó)際出口；二是出口帶寬接入用戶(hù)數(shù)；三是接入上級(jí)接入提供商的帶寬。在條件可能的情況下，應(yīng)優(yōu)先考慮具有國(guó)際出口的接入提供商。,2024/3/26,2考慮IAP提供的服務(wù)種類(lèi)、技術(shù)支持能力接入因特網(wǎng)是大多數(shù)用戶(hù)上網(wǎng)獲取和發(fā)布信息或進(jìn)行某種業(yè)務(wù)交易的手段，因此IAP提供的服務(wù)種類(lèi)、技術(shù)支持能力也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。1注意接入提供商提供信息的能力。獲取信息是瀏覽因特網(wǎng)的基本功能。一般來(lái)說(shuō)，訪(fǎng)問(wèn)所屬I(mǎi)AP網(wǎng)站上的信息速度較快，訪(fǎng)問(wèn)與所屬I(mǎi)AP在同一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的信息次之，跨網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訪(fǎng)問(wèn)最慢。因此，一家IAP本身及其所在網(wǎng)絡(luò)有用信息的多少，直接關(guān)系到用戶(hù)的訪(fǎng)問(wèn)速度。,2024/3/26,2是否具有足夠的技術(shù)實(shí)力。電子商務(wù)是通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行的實(shí)時(shí)、無(wú)紙的交易業(yè)務(wù)，對(duì)時(shí)間性、安全性要求很高。提供該項(xiàng)服務(wù)的IAP需要具備較強(qiáng)的技術(shù)能力，使用專(zhuān)用的軟硬件設(shè)備。因此，入網(wǎng)時(shí)一定要注意IAP是否有足夠的技術(shù)實(shí)力。3是否有備用線(xiàn)路。備用線(xiàn)路是指主要連接線(xiàn)路發(fā)生故障時(shí)可供使用的另一線(xiàn)路，它反映了IAP提供服務(wù)的可靠性。若某IAP只有單線(xiàn)連接而無(wú)備用線(xiàn)路，則一旦發(fā)生線(xiàn)路故障，其所有用戶(hù)均無(wú)法上網(wǎng)。,2024/3/26,4是否有升級(jí)擴(kuò)容能力。升級(jí)擴(kuò)容能力是指隨著用戶(hù)數(shù)量和通信量的增長(zhǎng)，IAP接入能力能否隨之提高，主要包括中繼線(xiàn)、出口帶寬和備用線(xiàn)路的增長(zhǎng)。它是最能體現(xiàn)一家接入提供商整體實(shí)力和發(fā)展趨勢(shì)的因素。,2024/3/26,3考慮IAP的服務(wù)費(fèi)用接入提供商提供因特網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，同時(shí)收取一定的費(fèi)用，即網(wǎng)費(fèi)。不同的IAP收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不同，形式也有差異。網(wǎng)費(fèi)是網(wǎng)站建設(shè)的必須考慮的一個(gè)重要因素，要根據(jù)使用因特網(wǎng)的時(shí)間和時(shí)段的情況，決定向哪個(gè)IAP申請(qǐng)賬戶(hù)和選擇何種收費(fèi)服務(wù)。用戶(hù)在選擇IAP時(shí)，不僅應(yīng)著重考察以上指標(biāo)，還應(yīng)查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)接入提供商的有關(guān)資質(zhì)證明材料。,2024/3/26,422網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式的選擇1．WEB服務(wù)器在網(wǎng)絡(luò)上提供資源并對(duì)這些資源進(jìn)行管理的計(jì)算機(jī)叫服務(wù)器。服務(wù)器可分為WWW服務(wù)器、EMAIL服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和DNS服務(wù)器等。WWW服務(wù)器WWWSERVER通常也叫WEB服務(wù)器WEBSERVER。在有的資料中，WEB服務(wù)器是指WWW服務(wù)器、FTP服務(wù)器和GOPHER服務(wù)器的集成。例如WINDOWSSERVER2003中的IISINTERNETINFORMATIONSERVER實(shí)際上就包含了WWW服務(wù)器、FTP服務(wù)器。本書(shū)中約定WEB服務(wù)器指WWW服務(wù)器。常用的WEB服務(wù)器軟件還有APACHE、IBMWEBSPHERE、ORACLEIAS等。,2024/3/26,WWW服務(wù)軟件與WWW瀏覽器是配合使用的，WWW服務(wù)軟件安裝在服務(wù)器端，WWW瀏覽器安裝在客戶(hù)機(jī)端。對(duì)于客戶(hù)機(jī)用戶(hù)而言，可能無(wú)需知道WEB服務(wù)器在什么地方，更不需知道WEB服務(wù)器的原理，只需知道如何使用就可以了。WWW服務(wù)器安裝WEBSERVER軟件，用于存儲(chǔ)和管理主頁(yè)，提供WWW服務(wù)。客戶(hù)機(jī)安裝WWW瀏覽器軟件、網(wǎng)頁(yè)制作軟件、電子郵件軟件等。,2024/3/26,數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器DATABASESERVER存儲(chǔ)著企業(yè)大量信息，一般的數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換都可以通過(guò)WWW形式顯示。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)主要駐留在服務(wù)器上。因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的性能直接影響到網(wǎng)絡(luò)的性能。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器可以是高性能的微型機(jī)、中小型機(jī)或大型主機(jī)。不管選用那種設(shè)備，服務(wù)器都必須具備一定的通信處理能力、快速訪(fǎng)問(wèn)能力和安全容錯(cuò)能力,2024/3/26,2虛擬主機(jī)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的建設(shè)可以分為兩種，一種是自己建立網(wǎng)站，一種是外購(gòu)整體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)投資選擇的主要問(wèn)題是資金問(wèn)題。如果一個(gè)企業(yè)規(guī)模較大，資金充足，而且需要和外界交流大量信息，自己利用獨(dú)立服務(wù)器建立網(wǎng)站接入因特網(wǎng)是比較理想的選擇；如果企業(yè)與外界沒(méi)有太多的信息交流，資金有限，則選擇外購(gòu)整體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)比較合理。外購(gòu)整體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)又分兩種形式虛擬主機(jī)與服務(wù)器托管。,2024/3/26,虛擬主機(jī)是使用特殊的軟硬件技術(shù)，把一臺(tái)完整的真實(shí)主機(jī)的硬盤(pán)空間分成若干份，每一個(gè)被分割的硬盤(pán)稱(chēng)為一臺(tái)虛擬主機(jī)。虛擬主機(jī)都具有獨(dú)立的域名和IP地址，但共享真實(shí)主機(jī)的CPU、RAM、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等。虛擬主機(jī)之間完全獨(dú)立，在外界看來(lái)，一臺(tái)虛擬主機(jī)和一臺(tái)獨(dú)立的主機(jī)完全一樣，用戶(hù)可以利用它來(lái)建立完全屬于自己的WWW、FTP和EMAIL服務(wù)器。虛擬主機(jī)可以租給不同的用戶(hù)。采用虛擬主機(jī)的拓樸結(jié)構(gòu)如圖43所示。,2024/3/26,圖43采用虛擬主機(jī)的拓樸結(jié)構(gòu),2024/3/26,虛擬主機(jī)到因特網(wǎng)的連接一般采用高速寬帶網(wǎng)，用戶(hù)到虛擬主機(jī)的連接可采用公共電話(huà)網(wǎng)PSTN、一線(xiàn)通INDN和ADSL等。采用虛擬主機(jī)技術(shù)的用戶(hù)只需對(duì)自己的信息進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)，而無(wú)需對(duì)硬件、操作系統(tǒng)及通信線(xiàn)路進(jìn)行維護(hù)。因此虛擬主機(jī)技術(shù)可以為廣大中小型企業(yè)或初次建立網(wǎng)站的企業(yè)節(jié)省大量人力物力及一系列繁瑣的工作，是企業(yè)發(fā)布信息較好的方式。采用虛擬主機(jī)方式建立電子商務(wù)網(wǎng)站具有投資小，建立速度快，安全可靠，無(wú)須軟硬件配置及投資，無(wú)須擁有技術(shù)支持等特點(diǎn)。,2024/3/26,選擇虛擬主機(jī)主要考慮以下幾點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容1存儲(chǔ)空間。因特網(wǎng)服務(wù)商必須提供存儲(chǔ)空間，企業(yè)可根據(jù)發(fā)展的需求不斷調(diào)整存儲(chǔ)空間。2電子郵件。因特網(wǎng)服務(wù)商一般提供3～5個(gè)電子信箱。電子郵件目前是企業(yè)最常用的通信工具之一。3網(wǎng)頁(yè)制作。網(wǎng)頁(yè)可委托因特網(wǎng)服務(wù)商制作，也可由企業(yè)自已制作。,2024/3/26,4IP地址。因特網(wǎng)服務(wù)商必須提供獨(dú)立的IP地址，并且支持多個(gè)域名指向同一個(gè)IP地址。5文件傳輸FTP。文件傳輸?shù)闹饕δ苁巧蟼骶W(wǎng)頁(yè)，在企業(yè)內(nèi)部將網(wǎng)頁(yè)文件上傳到因特網(wǎng)服務(wù)商的虛擬主機(jī)上。6時(shí)間。因特網(wǎng)服務(wù)商應(yīng)提供每天24小時(shí)、每年365天的連續(xù)服務(wù)，因?yàn)樯虡I(yè)網(wǎng)一旦開(kāi)通就不允許長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)。7速度。速度是企業(yè)網(wǎng)站的生命，選擇因特網(wǎng)服務(wù)商時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮這個(gè)問(wèn)題。,2024/3/26,3服務(wù)器托管虛擬主機(jī)是由多個(gè)不同的站點(diǎn)共享一臺(tái)服務(wù)器的所有資源，是入門(mén)級(jí)的站點(diǎn)解決方案。如果服務(wù)器上運(yùn)行了過(guò)多的虛擬主機(jī)，系統(tǒng)就容易過(guò)載，從而直接影響網(wǎng)站瀏覽的效果。當(dāng)企業(yè)對(duì)服務(wù)器有較高要求時(shí)，可以選擇服務(wù)器托管。,2024/3/26,服務(wù)器托管是指用戶(hù)將自己的獨(dú)立服務(wù)器寄放在因特網(wǎng)服務(wù)商的機(jī)房，即租用ISP機(jī)架位置，日常系統(tǒng)維護(hù)由因特網(wǎng)服務(wù)商提供，用戶(hù)可以獨(dú)立進(jìn)行主機(jī)內(nèi)部的系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)的更新。這種方式不計(jì)通訊量和訪(fǎng)問(wèn)次數(shù)，也不需申請(qǐng)專(zhuān)用線(xiàn)路和搭建復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，因此也就節(jié)省了大量的初期投資及日常維護(hù)的費(fèi)用。這種方式特別適用于有大量數(shù)據(jù)需要通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行傳遞，以及大量信息需要發(fā)布的單位。,2024/3/26,從另一個(gè)角度講，選擇服務(wù)器托管，用戶(hù)可以獲得一個(gè)很高的控制權(quán)限，能夠決定服務(wù)質(zhì)量和其他一些重要的問(wèn)題，可以隨時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)資源的使用情況。在系統(tǒng)資源緊張，出現(xiàn)瓶頸的時(shí)候，可以馬上根據(jù)具體情況對(duì)服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)。服務(wù)器托管不僅能夠解決足夠多的訪(fǎng)問(wèn)量和數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)，還能為企業(yè)節(jié)約數(shù)目可觀(guān)的維護(hù)費(fèi)用。服務(wù)器托管的拓樸結(jié)構(gòu)如圖44所示。,2024/3/26,圖44服務(wù)器托管的拓樸結(jié)構(gòu),2024/3/26,相對(duì)于虛擬主機(jī)，服務(wù)器托管具有以下特點(diǎn)1靈活。當(dāng)企業(yè)的站點(diǎn)需要靈活地進(jìn)行組織變化的時(shí)候，

簡(jiǎn)介：改革財(cái)政體制促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,,一、公共財(cái)政概述1．公共財(cái)政定義滿(mǎn)足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的與政府收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公共財(cái)政與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)財(cái)政的區(qū)別,,一是傳統(tǒng)體制單一所有制，政府全盤(pán)控制社會(huì)資源政府自我服務(wù)的財(cái)政（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型財(cái)政、投資財(cái)政），現(xiàn)在市場(chǎng)主體多元化，政府部分地控制社會(huì)資源二是財(cái)政的財(cái)力要求在公共支出需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求中取其一財(cái)政的本質(zhì)是政府從公眾手中多取錢(qián)，政府少花錢(qián)多辦事三是改革的必然結(jié)果，政府職能轉(zhuǎn)變后財(cái)權(quán)和事權(quán)逐漸明晰，已悄轉(zhuǎn)向公共財(cái)政，公共支出已成為最大的支出，政府投資不足5,,,一是傳統(tǒng)體制單一所有制，政府全盤(pán)控制社會(huì)資源政府自我服務(wù)的（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型財(cái)政、投資財(cái)政），現(xiàn)在市場(chǎng)主體多元化，政府部分地控制社會(huì)資源二是財(cái)政的財(cái)力要求在公共支出需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求中取其一財(cái)政的本質(zhì)是政府從公眾手中多取錢(qián)，政府少花錢(qián)多辦事三是改革的必然結(jié)果，政府職能轉(zhuǎn)變后財(cái)權(quán)和事權(quán)逐漸明晰，已悄轉(zhuǎn)向公共財(cái)政，公共支出已成為最大的支出，政府投資不足5,,2．市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政傳統(tǒng)公共財(cái)政理論奠基人斯密確定公共財(cái)政范圍和職能公共安全、公共收入、公共服務(wù)、公共工程、公債等馬歇爾重視稅收理論威克塞爾、林達(dá)爾將預(yù)算支出和稅收結(jié)合現(xiàn)代公共財(cái)政理論自凱恩斯以后，現(xiàn)代公共財(cái)政理論擴(kuò)張到市場(chǎng)失靈和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考慮在混合經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政如何糾正市場(chǎng)失靈促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)公共選擇理論是公共財(cái)政分析方法的更新的代表之一，為民主政體環(huán)境下的公共決策提供分析框架,,市場(chǎng)失靈市場(chǎng)低效率地配置資源一是微觀(guān)失靈壟斷；公共產(chǎn)品；外部性（污染）；不完全信息（貸款）；不完善市場(chǎng)（保險(xiǎn)）；非優(yōu)效品；收入分配不公二是宏觀(guān)失靈經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；失業(yè)；通貨膨脹；通貨緊縮,,3．公共財(cái)政職能資源配置職能外部性、公共產(chǎn)品收入分配職能福利、累進(jìn)稅、救濟(jì)等歐洲公務(wù)員療養(yǎng)制度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能財(cái)政政策,,4．公共選擇公共產(chǎn)品與公共選擇直接民主制多數(shù)票制單峰偏好，中間人投票定理雙峰偏好，循環(huán)結(jié)果投票交易代議民主制政黨（黨綱是一攬子公共產(chǎn)品）過(guò)半數(shù)制兩黨派，比例制多黨派；利益集團(tuán)小規(guī)模集團(tuán)容易聯(lián)手，如寡頭壟斷集團(tuán)；尋租城市出租汽車(chē)官僚經(jīng)濟(jì)預(yù)算最大化；公共需求擴(kuò)張憲制經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策立憲，財(cái)政平衡,,,二、公共收入政府為履行其職能而籌措的所有資金總和,,1．公共收入形式稅收政府憑借其政治權(quán)力，按照特定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉玫墓彩杖牍珎鶕?jù)信用原則，以債務(wù)人身份籌措資金的信用形式其他形式,,,2．稅收原則和基本要素（1）稅收原則公平原則橫向公平（經(jīng)濟(jì)條件相同，稅收負(fù)擔(dān)相同）縱向公平（經(jīng)濟(jì)條件不同，稅收負(fù)擔(dān)不同）效率原則中性原則少收稅，收稅不影響生產(chǎn)與消費(fèi)）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)原則（消除經(jīng)波動(dòng)）有效管理原則征收費(fèi)用低、可行性和確實(shí)性GDP稅收少、GNP稅收多,,（2）現(xiàn)行稅種流轉(zhuǎn)稅（流通稅）增值稅；消費(fèi)稅；營(yíng)業(yè)稅；農(nóng)業(yè)稅；關(guān)稅所得稅個(gè)人所得稅；企業(yè)所得稅；中外合資和外資企業(yè)所得稅等資源類(lèi)稅資源稅；城鎮(zhèn)土地使用稅財(cái)產(chǎn)稅土地增值稅；房產(chǎn)稅；地產(chǎn)稅；車(chē)船使用費(fèi)；耕地占用費(fèi)等行為稅屠宰稅；筵席稅；印花稅稅收來(lái)源國(guó)有企業(yè)是重頭戲，股權(quán)分置對(duì)稅收和股市的影響取消農(nóng)業(yè)稅后的財(cái)政收入轉(zhuǎn)移支付,,,（3）稅收基本要素納稅人，納稅主體納稅對(duì)象流轉(zhuǎn)額、所得額、財(cái)產(chǎn)和特定行為稅率比例稅率、定額稅率、累進(jìn)稅率稅目計(jì)稅依據(jù)從價(jià)稅，從量稅納稅環(huán)節(jié)納稅期限減免和加成,,3．公債公債種類(lèi)內(nèi)債和外債，違規(guī)外債跨海橋債務(wù)依存度債務(wù)發(fā)行/財(cái)政支出工資公債發(fā)行對(duì)象中央銀行、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人公債的償還財(cái)政盈余、償還基金、預(yù)算列支、借新還舊，向中央銀行透支公債的李嘉圖等價(jià)我國(guó)的特殊原因地方政府發(fā)行債券的可能性與可行性風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,,4規(guī)費(fèi)等其他收入一是規(guī)費(fèi)政府部門(mén)為公民提供某種特定的服務(wù)或?qū)嵤┬姓芾硭杖〉氖掷m(xù)費(fèi)和工本費(fèi)行政規(guī)費(fèi)外事規(guī)費(fèi)（護(hù)照費(fèi)），內(nèi)事規(guī)費(fèi)（戶(hù)籍規(guī)費(fèi)），經(jīng)濟(jì)規(guī)費(fèi)（商標(biāo)登記）其他規(guī)費(fèi)（會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)照費(fèi)）司法規(guī)費(fèi)訴訟（民事和刑事訴訟）和非訴訟費(fèi)（結(jié)婚登記費(fèi)）,,二是使用費(fèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)上海南浦大橋收費(fèi)改革與車(chē)輛費(fèi)公交、公宅、公共娛樂(lè)設(shè)施的使用費(fèi)提高效率防止擁擠,三是捐贈(zèng)四是通貨膨脹稅,,三、公共支出政府為履行其職能而支出的一切費(fèi)用總和,,1．公共支出結(jié)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)性支出政府直接購(gòu)買(mǎi)物品或勞務(wù)，包括日常政務(wù)活動(dòng)所需要的或用于國(guó)家投資所需要的物品和勞務(wù)轉(zhuǎn)移性支出政府資金無(wú)償?shù)亍畏矫娴霓D(zhuǎn)移，如養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)等,,2．公共支出增長(zhǎng)論瓦格納法則政府職能不斷擴(kuò)大和政府活動(dòng)持續(xù)增加的規(guī)律，原因一是維護(hù)社會(huì)秩序、創(chuàng)造社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)復(fù)雜化需要公共管理集中化二是生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性使得大規(guī)模的國(guó)有企業(yè)效率比較高三是政府提供的公共產(chǎn)品和勞務(wù)的范圍越來(lái)越大教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保、福利支出中國(guó)公務(wù)員知多少,,最近，有學(xué)者將中國(guó)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的“官民比”進(jìn)行比較，欣喜地指出，中國(guó)“官民比”并不高。例如，美國(guó)的官民之比為112,而現(xiàn)今中國(guó)的“官民比”只有126。還有些學(xué)者對(duì)我國(guó)歷史不同發(fā)展階段的官民比的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較之后，憂(yōu)心忡忡地得出我國(guó)政府官員數(shù)量急劇膨脹嚴(yán)峻的結(jié)論。例如，西漢時(shí)期官民之比為1∶6745；到了唐朝高宗時(shí)期官民之比增加一倍，為1∶4323；元成宗時(shí)期，全國(guó)人口與西漢時(shí)期相差無(wú)幾，官員數(shù)量卻急速增加，官民之比為1∶2613；清朝康熙時(shí)期官民之比已經(jīng)高達(dá)1∶911；目前，我國(guó)的財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)與總?cè)丝谥纫雅噬?26。那么，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，公務(wù)員數(shù)量是多還是少政府公務(wù)員數(shù)量達(dá)到何種規(guī)模為宜,,美國(guó)公務(wù)員是指，除政治任命以外的政府部門(mén)所有工作人員，人數(shù)為2403萬(wàn)人。法國(guó)公務(wù)員是指，政府、公共機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院工作人員、中小學(xué)教師，數(shù)量為505萬(wàn)人。日本公務(wù)員是指，政府系統(tǒng)的公職人員、國(guó)會(huì)、法院、國(guó)立學(xué)校與醫(yī)院、國(guó)營(yíng)單位所有人員，人數(shù)為448萬(wàn)人。英國(guó)是指，非經(jīng)選舉產(chǎn)生和非政治任命的常任文官，人數(shù)為46萬(wàn)人。中國(guó)公務(wù)員有二種統(tǒng)計(jì)口徑一是最狹窄意義上的公務(wù)員，即狹義的公務(wù)員是指，各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員，數(shù)量為500萬(wàn)人；二是較寬意義上的公務(wù)員，即寬義的公務(wù)員是指行政機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，數(shù)量為1053萬(wàn)人,財(cái)政供養(yǎng)人員4000多萬(wàn)。公務(wù)員絕對(duì)數(shù)量的排名為美國(guó)第一；中國(guó)第二；法國(guó)第三；日本第四；英國(guó)第五。財(cái)政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诘谋壤绹?guó)為112；法國(guó)為112；日本123；英國(guó)124；中國(guó)126。其排序?yàn)槊绹?guó)和法國(guó)并列第一；其次是日本；然后是英國(guó)；中國(guó)最低。,,依各國(guó)定義的公務(wù)員，計(jì)算公務(wù)員與GDP之比為美國(guó)231人/百萬(wàn)美元GDP；中國(guó)分別是狹義公務(wù)員396人/百萬(wàn)美元GDP，寬義公務(wù)員831人/百萬(wàn)美元GDP；法國(guó)346人/百萬(wàn)美元GDP；日本為114人/百萬(wàn)美元GDP；英國(guó)0303人/百萬(wàn)美元GDP。財(cái)政供養(yǎng)人員同GDP之比。美國(guó)為231人/百萬(wàn)美元GDP；中國(guó)39人/百萬(wàn)美元GDP；法國(guó)346人/百萬(wàn)美元GDP；日本為138人/百萬(wàn)美元GDP；英國(guó)158人/百萬(wàn)美元GDP。從兩種方法計(jì)算的得出共同的結(jié)論公務(wù)員與GDP之比，英國(guó)最低，其次是日本，其余依次為美國(guó)、法國(guó)，中國(guó)最高。就新增每百萬(wàn)元GDP而言，日本需要的公務(wù)員最少，中國(guó)需要的公務(wù)員最多。換言之，從經(jīng)濟(jì)視角考察，日本公務(wù)員效率最高，其次是美國(guó)，再次是英國(guó)和法國(guó)，中國(guó)公務(wù)員效率最低。,,公共收入增長(zhǎng)引致論內(nèi)在因素稅率不變時(shí)，稅收隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增加，政府官員追求預(yù)算最大化，導(dǎo)致支出增加外在因素社會(huì)發(fā)展中過(guò)程中遇到動(dòng)蕩時(shí)期政府被迫增加支出如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害，9。11事件后美國(guó)政府開(kāi)支增加公共支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段論解釋公共支出增長(zhǎng)的原因起飛前，政府提供基礎(chǔ)設(shè)施；起飛后，解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題需要政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，公共開(kāi)支增加；成熟期，福利開(kāi)支增加,,3．購(gòu)買(mǎi)性支出國(guó)防支出外交事務(wù)支出行政管理支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，政府投資社會(huì)文教衛(wèi)支出環(huán)境保護(hù)支出政府債務(wù)支出其他支出,,政府支出中的城市基礎(chǔ)建設(shè)投資及投資效率有人說(shuō)羅斯福的財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施投資使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)從蕭條轉(zhuǎn)向繁榮；也有人說(shuō)二次大戰(zhàn)拯救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)總之，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是財(cái)政投資的重要內(nèi)容，而財(cái)政投資備受爭(zhēng)議，其原由是財(cái)政投資效率低下城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)民營(yíng)化1、有利于政府職能轉(zhuǎn)變，從繁重的事務(wù)中脫出身來(lái)2、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，減少財(cái)政支出3、提高效率設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理效率4、增加社會(huì)公眾福利BOT（建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)┩炼淇偫矶蛟鸂?984年提出的PPP（政府民間合伙）,,BOT（建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)〣OT是英文BUILDOPERATETRANSFER的縮寫(xiě)，即建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓方式，是政府將一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商。承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并回收成本、償還債務(wù)、賺取利潤(rùn)，特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)移交政府。實(shí)質(zhì)上，BOT融資方式是政府與承包商合作經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種特殊運(yùn)作模式。BOT融資方式在我國(guó)稱(chēng)為“特許權(quán)融資方式”，其涵義是指國(guó)家或者地方政府部門(mén)通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的投資企業(yè)包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資承擔(dān)公共性基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)；在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，項(xiàng)目公司擁有投資建造設(shè)施的所有權(quán)，允許向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本并獲得合理的回報(bào)；特許期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將設(shè)施無(wú)償?shù)匾平唤o簽約方的政府部門(mén)。,,1BOT融資方式的特點(diǎn)。1BOT融資方式是無(wú)追索的或有限追索的，舉債不計(jì)入國(guó)家外債，債務(wù)償還只能靠項(xiàng)目的現(xiàn)金流量。2承包商在特許期內(nèi)擁有項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。3名義上，承包商承擔(dān)了項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)，因此融資成本較高。4與傳統(tǒng)方式相比，BOT融資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率一般較高，因此，用戶(hù)可以得到較高質(zhì)量的服務(wù)。5BOT融資項(xiàng)目的收入一般是當(dāng)?shù)刎泿牛舫邪虂?lái)自國(guó)外，對(duì)宗主國(guó)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建成后將會(huì)有大量外匯流出。6BOT融資項(xiàng)目不計(jì)入承包商的資產(chǎn)負(fù)債表，承包商不必暴露自身財(cái)務(wù)情況。,,2BOT融資方式的種類(lèi)。BOT融資一般指BOOT融資即建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，BOOT融資方式產(chǎn)生了許多變形，因此，BOT融資方式是BOOT，BOO建設(shè)擁有轉(zhuǎn)讓?zhuān)珺TO建設(shè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)，BOOS建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)出售，BT建設(shè)轉(zhuǎn)讓?zhuān)琌T運(yùn)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓等融資方式的總稱(chēng)。各種方式的應(yīng)用取決于項(xiàng)目條件，如BOO方式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家應(yīng)用較多，我國(guó)以公有制為主體，因此BOOT項(xiàng)目較多。從經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō)，各種方式區(qū)別不大。,,BOT融資的運(yùn)作有七個(gè)階段，即項(xiàng)目的確定和擬定、招標(biāo)、選標(biāo)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交。1項(xiàng)目的確定和擬定。首先，必須確定一個(gè)具體項(xiàng)目是否必要，確認(rèn)該項(xiàng)目采用BOT融資方式的可能性和好處。這項(xiàng)工作通常是通過(guò)政府規(guī)劃來(lái)完成的。有關(guān)部門(mén)將查明在某一特定期限內(nèi)，是否需要一個(gè)發(fā)電廠(chǎng)、一條道路、一座橋梁、一項(xiàng)城市運(yùn)輸系統(tǒng)或者對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有重要性的其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。然后，政府將重點(diǎn)研究采用BOT融資方式滿(mǎn)足該項(xiàng)目需要的可能性。有時(shí)，也會(huì)由項(xiàng)目單位確定一個(gè)項(xiàng)目，然后向政府提出項(xiàng)目設(shè)想。如果決定采用BOT方式，那么，下一步就要寫(xiě)一份邀請(qǐng)建議書(shū)，然后邀請(qǐng)投標(biāo)者提交具體的設(shè)計(jì)、建設(shè)和融資方案。,,2招標(biāo)。1招標(biāo)準(zhǔn)備工作。招標(biāo)有幾種不同方式，包括競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)或某種有限的招標(biāo)辦法。大多數(shù)招標(biāo)者都會(huì)希望對(duì)潛在的投資者進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)驗(yàn)表明，招標(biāo)者不應(yīng)以投標(biāo)者人數(shù)眾多為首要考慮因素。相反，投資的質(zhì)量、成本和及時(shí)性以及吸引有誠(chéng)意的投資應(yīng)該成為設(shè)計(jì)招標(biāo)程序的出發(fā)點(diǎn)。邀請(qǐng)建議書(shū)將提供關(guān)于項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)定，列出必須達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)模、時(shí)間、履約標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目收入的性質(zhì)和范圍。在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中最好還包括項(xiàng)目協(xié)定草案。從招標(biāo)者的角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)階段很重要。一套高質(zhì)量的招標(biāo)文件，透明度高、招標(biāo)和選標(biāo)程序明確，對(duì)BOT融資項(xiàng)目的成功是至關(guān)重要的。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)者將招標(biāo)文件和選標(biāo)程序視為項(xiàng)目可行性和招標(biāo)者做成該項(xiàng)目具有多大成功可能的重要因素，必須明確規(guī)定并且堅(jiān)持各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)條件，否則會(huì)妨礙有誠(chéng)意的競(jìng)爭(zhēng)者參加競(jìng)爭(zhēng)。,,從招標(biāo)者角度看，招標(biāo)和選標(biāo)過(guò)程將確定所需要達(dá)到的“標(biāo)準(zhǔn)條件”，并在很大程度上決定競(jìng)爭(zhēng)和投資者的質(zhì)量。經(jīng)驗(yàn)表明，選定最合適的項(xiàng)目投資者即中標(biāo)者是BOT項(xiàng)目能否成功的最重要的因素。是BOT項(xiàng)目能否成功的最重要的因素。2標(biāo)書(shū)的編寫(xiě)和提交。作為對(duì)邀請(qǐng)書(shū)的響應(yīng)，一些感興趣的投資者或發(fā)起人通常會(huì)組成一個(gè)聯(lián)營(yíng)集團(tuán)，共同提出一份滿(mǎn)足邀請(qǐng)建議書(shū)要求的標(biāo)書(shū)，一般說(shuō)來(lái)，聯(lián)營(yíng)售團(tuán)的成員在這個(gè)階段會(huì)就費(fèi)用分擔(dān)、各成員在項(xiàng)目中應(yīng)起的作用及可能的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)達(dá)成初步協(xié)定。如果涉及需要在項(xiàng)目參與者之間交流的保密性專(zhuān)利資料，那么，聯(lián)營(yíng)集團(tuán)初步協(xié)定中還應(yīng)包括適當(dāng)?shù)谋Ｃ軈f(xié)議，或者由參與者另外簽訂這類(lèi)協(xié)議。聯(lián)營(yíng)集團(tuán)將自己對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行更深入的研究，對(duì)作出開(kāi)始融資的決定和增強(qiáng)其吸引資金的能力來(lái)說(shuō)，這類(lèi)研究將是一個(gè)至關(guān)重要的因素。然后，聯(lián)營(yíng)集團(tuán)將爭(zhēng)取潛在的貸款人、股本投資者及承包商和供應(yīng)商初步表示興趣，并簽訂初步意向書(shū)，以便在此基礎(chǔ)上編制標(biāo)書(shū)。,,下一步則是聯(lián)營(yíng)集團(tuán)編寫(xiě)和提交標(biāo)書(shū)。邀請(qǐng)建議書(shū)應(yīng)要求標(biāo)書(shū)中列入一項(xiàng)可信的融資計(jì)劃，盡管不一定是確定的融資承諾。投標(biāo)過(guò)程可成為項(xiàng)目擬定過(guò)程的繼續(xù)，在標(biāo)書(shū)中可能增加邀請(qǐng)建議書(shū)中沒(méi)有包括的許多細(xì)節(jié)。在某些情況下，應(yīng)當(dāng)允許在標(biāo)書(shū)中對(duì)項(xiàng)目的一個(gè)或幾個(gè)方面提出修訂或提出替代性方案，以便更好地完成項(xiàng)目建設(shè)。3挑選中標(biāo)者。招標(biāo)者對(duì)響應(yīng)邀請(qǐng)建議書(shū)而提交的標(biāo)書(shū)進(jìn)行挑選，選出暫定中標(biāo)人，評(píng)估標(biāo)書(shū)的成員應(yīng)該包括政府官員，技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律顧問(wèn)等。挑選BOT項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)，一般來(lái)說(shuō)不會(huì)僅以?xún)r(jià)格為依據(jù)，挑選的依據(jù)應(yīng)包括價(jià)格、可靠性、經(jīng)驗(yàn)等因素以及所設(shè)想的擬議項(xiàng)目能在多大程度上給招標(biāo)者帶來(lái)其他利益。這類(lèi)利益包括節(jié)約外匯、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及提供就業(yè)機(jī)會(huì)和為招標(biāo)單位人員和承包商提供培訓(xùn)。在某些情況下，招標(biāo)者也許會(huì)通過(guò)與投標(biāo)人直接談判，對(duì)最低限制標(biāo)書(shū)作出改進(jìn)。但是，不應(yīng)過(guò)分依靠這類(lèi)進(jìn)一步談判，以免影響競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)程序的公正。如果該程序的公正性受到損害，不但會(huì)影響目前BOT項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而且也為今后BOT項(xiàng)目提供不好的示范。,,在初步選定標(biāo)書(shū)后，招標(biāo)者請(qǐng)中標(biāo)人制定并簽署最后的合同文件。某些情況下，招標(biāo)者將向中標(biāo)人發(fā)出一份意向書(shū)。雙方簽字后，意向書(shū)將使當(dāng)事方承諾真誠(chéng)合作，通過(guò)談判達(dá)成并簽署一份最后項(xiàng)目協(xié)定，然后實(shí)施該項(xiàng)目。在有些情況下，招標(biāo)者和中標(biāo)人立即就項(xiàng)目協(xié)定中的未定因素進(jìn)行談判。4項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。投標(biāo)的聯(lián)營(yíng)集團(tuán)中標(biāo)后就可以作出更確定的承諾，組成項(xiàng)目公司或確定項(xiàng)目公司結(jié)構(gòu)。如果尚未組成這樣的公司，必須提供建設(shè)項(xiàng)目所需的股本金。同樣，在招標(biāo)者接受的基礎(chǔ)上，發(fā)起人可以開(kāi)始或再次與承包商和供應(yīng)商聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)有關(guān)條件和價(jià)格作出更明確的承諾，這些承諾將進(jìn)一步確定項(xiàng)目建設(shè)的成本。得到這些承諾后，項(xiàng)目公司就可以同政府就最后的特許權(quán)協(xié)議或項(xiàng)目協(xié)定進(jìn)行談判，并就最后的貸款協(xié)定、建筑合同、供應(yīng)合同及實(shí)施項(xiàng)目所必須的其他附屬合同進(jìn)行談判。在談判這些相互關(guān)聯(lián)的合同過(guò)程中，必然對(duì)項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行進(jìn)一步深入的研究。,,經(jīng)過(guò)談判達(dá)成并簽署所有上述協(xié)定后，項(xiàng)目將開(kāi)始進(jìn)行財(cái)務(wù)交割，財(cái)務(wù)交割日即貸款人和股本投資者預(yù)交或開(kāi)始預(yù)交用于詳細(xì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購(gòu)設(shè)備及其順利完成項(xiàng)目所必須的其他資金。5項(xiàng)目建設(shè)。一旦進(jìn)行財(cái)務(wù)交割，建設(shè)階段即正式開(kāi)始，當(dāng)然，并不是所有特定項(xiàng)目都可以清清楚楚地分成這幾個(gè)階段。有些情況下，一些現(xiàn)場(chǎng)組裝或開(kāi)發(fā)，甚至某些初步建設(shè)可能先于財(cái)務(wù)交割。但是，項(xiàng)目的主要建筑工程和主要設(shè)備的交貨一般都是在財(cái)務(wù)交割后，那時(shí)才有資金支付這些費(fèi)用。工程竣工后，項(xiàng)目通過(guò)規(guī)定的竣工試驗(yàn)，項(xiàng)目公司最后接受而且政府也原則上接受竣工的項(xiàng)目，建設(shè)階段即結(jié)束。,,6項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。這個(gè)階段持續(xù)到特許權(quán)協(xié)議期滿(mǎn)，在這個(gè)階段，項(xiàng)目公司直接或者通過(guò)與運(yùn)營(yíng)者締結(jié)合同按照項(xiàng)目協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)貸款協(xié)議及與投資者協(xié)定的條件來(lái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)按照協(xié)定要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。為了確保運(yùn)營(yíng)和保養(yǎng)按照協(xié)定要求進(jìn)行，貸款人、投資者、政府都擁有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查的權(quán)利。7項(xiàng)目的移交。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)后向政府移交項(xiàng)目。一般說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)能使BOT發(fā)起人在特許經(jīng)營(yíng)期間還清項(xiàng)目債務(wù)并有一定利潤(rùn)。這樣項(xiàng)目最后移交給政府時(shí)是無(wú)償?shù)囊平唬蛘唔?xiàng)目發(fā)起人象征性地得到一些政府補(bǔ)償。政府在移交日應(yīng)注意項(xiàng)目是否處于良好狀態(tài)，以便政府能夠繼續(xù)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目。,,6項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。這個(gè)階段持續(xù)到特許權(quán)協(xié)議期滿(mǎn)，在這個(gè)階段，項(xiàng)目公司直接或者通過(guò)與運(yùn)營(yíng)者締結(jié)合同按照項(xiàng)目協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)貸款協(xié)議及與投資者協(xié)定的條件來(lái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)按照協(xié)定要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。為了確保運(yùn)營(yíng)和保養(yǎng)按照協(xié)定要求進(jìn)行，貸款人、投資者、政府都擁有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查的權(quán)利。7項(xiàng)目的移交。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)后向政府移交項(xiàng)目。一般說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)能使BOT發(fā)起人在特許經(jīng)營(yíng)期間還清項(xiàng)目債務(wù)并有一定利潤(rùn)。這樣項(xiàng)目最后移交給政府時(shí)是無(wú)償?shù)囊平?，或者?xiàng)目發(fā)起人象征性地得到一些政府補(bǔ)償。政府在移交日應(yīng)注意項(xiàng)目是否處于良好狀態(tài)，以便政府能夠繼續(xù)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目。,,6項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。這個(gè)階段持續(xù)到特許權(quán)協(xié)議期滿(mǎn)，在這個(gè)階段，項(xiàng)目公司直接或者通過(guò)與運(yùn)營(yíng)者締結(jié)合同按照項(xiàng)目協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)貸款協(xié)議及與投資者協(xié)定的條件來(lái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)按照協(xié)定要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。為了確保運(yùn)營(yíng)和保養(yǎng)按照協(xié)定要求進(jìn)行，貸款人、投資者、政府都擁有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查的權(quán)利。7項(xiàng)目的移交。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)后向政府移交項(xiàng)目。一般說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)能使BOT發(fā)起人在特許經(jīng)營(yíng)期間還清項(xiàng)目債務(wù)并有一定利潤(rùn)。這樣項(xiàng)目最后移交給政府時(shí)是無(wú)償?shù)囊平唬蛘唔?xiàng)目發(fā)起人象征性地得到一些政府補(bǔ)償。政府在移交日應(yīng)注意項(xiàng)目是否處于良好狀態(tài)，以便政府能夠繼續(xù)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目。,,各地政府已經(jīng)運(yùn)作廠(chǎng)幾個(gè)比較典型的BOT項(xiàng)目，即廣西來(lái)賓B電廠(chǎng)、成都第六水廠(chǎng)、北京第十水廠(chǎng)。前二個(gè)項(xiàng)目是國(guó)家計(jì)委牽頭實(shí)施的BOT試點(diǎn)項(xiàng)目，北京第十水廠(chǎng)是試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后由地方政府運(yùn)作的第一個(gè)BOT項(xiàng)目。來(lái)賓B電廠(chǎng)和成都水廠(chǎng)項(xiàng)目都已經(jīng)成功完成融資和建設(shè)工作，并且已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。北京第十水廠(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)和談判工作已經(jīng)結(jié)束，中標(biāo)人正在進(jìn)行融資和報(bào)批工作。2004年6月26日上午，湖北省襄荊高速公路正式通車(chē)，標(biāo)志著中國(guó)第一個(gè)高速公路BOT項(xiàng)目結(jié)束建設(shè)期，開(kāi)始進(jìn)入營(yíng)運(yùn)獲利期。襄荊高速公路是中國(guó)南北交通干線(xiàn)的重要組成部分，途經(jīng)襄樊、荊門(mén)和荊州，全長(zhǎng)185．415公里，概算總投資約44．85億元，由葛洲壩股份有限公司、湖北省公路建設(shè)總公司等5家企業(yè)共同投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)期4年。這條高速公路所有權(quán)歸政府，企業(yè)享有、30年經(jīng)營(yíng)權(quán)，30年經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后企業(yè)再將經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給政府。,,為了突破資金“瓶頸”，1999年，湖北省人民政府決定在國(guó)內(nèi)率先采用BOT方式、特許權(quán)形式建設(shè)襄荊高速公路，并與項(xiàng)目業(yè)主單位湖北襄荊高速公路有限責(zé)任公司簽署了特別許可經(jīng)營(yíng)權(quán)的有關(guān)協(xié)議，明確了政府和企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)政府除了在公路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期為企業(yè)提供服務(wù)和環(huán)境保障外，特別確定了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)水平，當(dāng)某種政策因素導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)高于這個(gè)利潤(rùn)水平時(shí)，企業(yè)當(dāng)與政府分利；低于這個(gè)利潤(rùn)水平時(shí)，政府應(yīng)采取措施對(duì)企業(yè)給予利益補(bǔ)償，以此來(lái)規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。湖北襄荊高速公路有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)罱纸榻B，公路是公共基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)是政府的權(quán)利和對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)，采取BOT形式吸引社會(huì)資金投入公路建沒(méi)、管理和經(jīng)營(yíng)，是一種突破和創(chuàng)新。,,城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化與吸收民間資本，緩解政府財(cái)政資金不足的問(wèn)題水務(wù)集團(tuán)成立廈門(mén)公用事業(yè)打破單一投融資方式改變單一投融資方式的方法，惟有打破水務(wù)市場(chǎng)投資主體單一、國(guó)有獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的格局，引入多元化的投資主體。廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)公司組建后，除了水資源和管網(wǎng)由政府控制外，其他項(xiàng)目都可以對(duì)外招商。為此，政府將對(duì)水務(wù)行業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件，按照國(guó)際慣例，以招標(biāo)的方式，引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力、管理先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)際水務(wù)企業(yè)，受讓水務(wù)集團(tuán)公司的部分股權(quán)，將單一的國(guó)有股構(gòu)成的水務(wù)集團(tuán)公司改組成多元投資結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)主體。,,4．轉(zhuǎn)移支出社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)福利公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)－－其他支出如外匯風(fēng)險(xiǎn)，外匯貶值或外匯炒作的損失人民幣升值2，外匯儲(chǔ)備損失2，即財(cái)政損失2,,城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化與轉(zhuǎn)移支付中的政府補(bǔ)貼天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投融資體制改革實(shí)施方案出臺(tái)水電氣熱等項(xiàng)目投資主體多元化政府性投資，如征地、道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目，除政府直接投資外，可采取委托方式，如BOT模式；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性投資，如水、電、氣、熱、公交項(xiàng)目等，政府建立補(bǔ)貼機(jī)制。由泰達(dá)控股公司或業(yè)內(nèi)投資者作為投資主體負(fù)責(zé)投資、融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。通過(guò)政府公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，導(dǎo)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。政府按公用產(chǎn)品、公告價(jià)格、公告補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱(chēng)“三公開(kāi)”）的方式，逐步推進(jìn)公用事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行。按“完全成本合理利潤(rùn)”核算，按公共產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售量，直接補(bǔ)到產(chǎn)品上。,,中國(guó)出口到美國(guó)的手表在美國(guó)市場(chǎng)出售15美元828人民幣元10美元1美元828人民幣元,人民幣現(xiàn)值828人民幣元138美元1美元6人民幣元,人民幣升值,,,,,100億美元828億人民幣元1美元828人民幣元,人民幣現(xiàn)值存入銀行138億美元828億人民幣元1美元6人民幣元,人民幣升值,,,,,四、地方政府職能和地方財(cái)政體制改革（一）地方政府職能1．承接中央政府宏觀(guān)調(diào)控職能2．優(yōu)化地方資源配置，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展3．地方政府提供公共服務(wù)4．建立社會(huì)安全網(wǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定5．實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和吸引人才6．制定規(guī)制政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)7地方政府還承擔(dān)著履行維護(hù)地方治安和社會(huì)穩(wěn)定、為地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境等職能,,（二）地方財(cái)政體制改革1．完善分稅制構(gòu)建新型財(cái)政體制優(yōu)化稅制收結(jié)構(gòu)統(tǒng)一稅制完善稅收政策,,2．規(guī)范財(cái)政收入費(fèi)改稅取消農(nóng)業(yè)稅后的農(nóng)村費(fèi)改稅車(chē)輛費(fèi)改稅社會(huì)保障費(fèi)改稅加強(qiáng)稅收征管?chē)?guó)內(nèi)稅收國(guó)際稅收國(guó)稅局，地稅局,,3．改革財(cái)政支出制度推進(jìn)部門(mén)預(yù)算實(shí)行零基預(yù)算建立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)制度推廣和實(shí)行政府采購(gòu)制度；入世后政府采購(gòu)對(duì)外開(kāi)放,,4．改善一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策紅燈補(bǔ)貼；綠燈補(bǔ)貼出口退稅農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼綠箱補(bǔ)貼；灰箱補(bǔ)貼；藍(lán)箱補(bǔ)貼5．加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),,五、財(cái)政政策1．財(cái)政政策目標(biāo)充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡,,2．財(cái)政政策類(lèi)型擴(kuò)張型財(cái)政政策，積極財(cái)政政策緊縮型財(cái)政政策平衡型財(cái)政政策,,3．財(cái)政政策手段財(cái)政支出稅收、稅率公債自動(dòng)穩(wěn)定器,4．財(cái)政政策調(diào)整入世后有形主權(quán)超越降低關(guān)稅，稅基減少財(cái)政政策受制約匯率減稅，擴(kuò)大稅源適度舉債，防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際債務(wù)，銀行呆壞帳，國(guó)有企業(yè)負(fù)債出口退稅。,,,請(qǐng)?zhí)釋氋F意見(jiàn)謝謝大家經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社ＷＴＯ規(guī)則與政府職能轉(zhuǎn)變ＷＴＯ與地方政府職能轉(zhuǎn)變ＷＴＯ規(guī)則與企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),,

簡(jiǎn)介：黑龍江省氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為了貫徹落實(shí)中國(guó)氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層氣象工作的若干意見(jiàn)和黑龍江省氣象局關(guān)于加強(qiáng)基層氣象工作的實(shí)施意見(jiàn)精神，統(tǒng)一黑龍江省氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施綜合改善“十二五”規(guī)劃的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參照中國(guó)氣象局基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（討論稿），結(jié)合我省實(shí)際，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。一、適用范圍本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)適用于黑龍江省縣級(jí)氣象局（站）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市級(jí)氣象局（臺(tái)）的建設(shè)，可參照本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模控制在5000平方米，并根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃要求和氣象事業(yè)發(fā)展需求具體確定。本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)作為2011年以后我省基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。2011年以前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的臺(tái)站，但未達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)臺(tái)站發(fā)展需要和可能，在今后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中逐步加以完善。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“一流臺(tái)站”建設(shè)要求，以提高基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力為目標(biāo)，以改善基層臺(tái)站的工作生活條件為重點(diǎn)，努力為基層臺(tái)站建立現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)和保障氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。三、基本原則科學(xué)性原則?？茖W(xué)性原則。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以統(tǒng)籌規(guī)劃為原則，將頂層設(shè)計(jì)與因地制宜結(jié)合起來(lái)，將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)與氣象事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，執(zhí)行氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法并優(yōu)先采用國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？尚行栽瓌t?？尚行栽瓌t。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)力圖從省情出發(fā)，將必要性和可行性結(jié)合起來(lái)，將投資可能與基層臺(tái)站各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)和合理布局結(jié)合起來(lái)，1城市道路交通情況、規(guī)劃控制指標(biāo)、城市景觀(guān)等）、明確明確園區(qū)總體布局設(shè)計(jì)（功能分區(qū)、建筑布局）、熟悉熟悉氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求（觀(guān)測(cè)場(chǎng)圍欄距障礙物最近點(diǎn)的距離與障礙物最高點(diǎn)的比值大于等于10倍、觀(guān)測(cè)場(chǎng)圍欄距離障礙物最近點(diǎn)看障礙物的水平最大遮擋角度小于等于225度、觀(guān)測(cè)場(chǎng)圍欄距相鄰兩個(gè)障礙物的最近處看兩障礙物無(wú)遮擋間距的水平視寬角大于等于225度、相鄰障礙物之間最近距離大于30米）、確定確定業(yè)務(wù)及附屬用房建筑風(fēng)格等，為臺(tái)站規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。3加強(qiáng)抗震防護(hù)設(shè)計(jì)。3加強(qiáng)抗震防護(hù)設(shè)計(jì)。據(jù)黑龍江省地震局統(tǒng)計(jì)，每年我省有數(shù)以百計(jì)的地震超過(guò)里氏1級(jí)。從地質(zhì)構(gòu)造上劃分，我省自西北向東南分布著得爾不干、嫩江、依舒、敦密4個(gè)大斷裂帶（見(jiàn)圖1）。圖1黑龍江省自西北向東南分布的4個(gè)大斷裂帶得爾不干、嫩江、依舒、敦密雖然地處斷裂帶的地域并非必然發(fā)生地震，但卻蘊(yùn)含著結(jié)構(gòu)性、破3

簡(jiǎn)介：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目名稱(chēng)金鄉(xiāng)縣荷香路、常青路、規(guī)劃一路道路建設(shè)工程及創(chuàng)城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)單位金鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（蓋章）編制日期2019年06月國(guó)家生態(tài)環(huán)境部制

簡(jiǎn)介：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（公開(kāi)本）項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)中心城區(qū)和聯(lián)港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)中心城區(qū)和聯(lián)港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目第二批建設(shè)項(xiàng)目目第二批建設(shè)項(xiàng)目虹暉四路、聯(lián)合路虹暉四路、聯(lián)合路道路道路工程工程建設(shè)單位（蓋章）建設(shè)單位（蓋章）珠海格力建設(shè)投資有限珠海格力建設(shè)投資有限責(zé)任責(zé)任公司公司編制日期二〇一編制日期二〇一八年八月國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制

簡(jiǎn)介：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（試行）行）項(xiàng)目名稱(chēng)稱(chēng)蓼河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目蓼河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位位山東海達(dá)開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司山東海達(dá)開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司（蓋章）（蓋章）編制日期編制日期2017年4月20日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制2一、建一、建設(shè)項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目基本情況目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)蓼河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位山東海達(dá)開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司法人代表法人代表李敬軍聯(lián)系人聯(lián)系人鄭大偉通訊地址通訊地址濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)學(xué)研基地A2樓聯(lián)系電話(huà)聯(lián)系電話(huà)05375666103傳真?zhèn)髡?5375666103郵政編碼郵政編碼272023建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)濟(jì)寧高新區(qū)，詩(shī)仙路以南、濟(jì)鄒路以北、榮昌路以西、同濟(jì)路以東立項(xiàng)審批部門(mén)立項(xiàng)審批部門(mén)－批準(zhǔn)文號(hào)批準(zhǔn)文號(hào)－建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)新建●改擴(kuò)建技改行業(yè)類(lèi)別及代碼行業(yè)類(lèi)別及代碼市政道路工程建筑E4813占地面積占地面積（畝）（畝）60278綠化面積綠化面積（平方米）（平方米）－總投資總投資（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）6745350其中環(huán)保其中環(huán)保投資（萬(wàn)元）投資（萬(wàn)元）600環(huán)保投資占總環(huán)保投資占總投資比例投資比例089評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）－預(yù)期投產(chǎn)日預(yù)期投產(chǎn)日期20195工程內(nèi)容及規(guī)模工程內(nèi)容及規(guī)模1、1、項(xiàng)目由來(lái)、項(xiàng)目由來(lái)近幾年，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，高新區(qū)快速發(fā)展給基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求，特別是道路建設(shè)、雨水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，已越來(lái)越成為制約發(fā)展的瓶頸，亟需得到完善和加強(qiáng)。在此背景下，山東海達(dá)開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司擬建設(shè)蓼河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)務(wù)院令第253號(hào)文建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的要求，本項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。受山東海達(dá)開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司的委托，我單位進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我單位接受委托后，評(píng)價(jià)單位相關(guān)技術(shù)人員對(duì)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況展開(kāi)資料收集、調(diào)研工作，并在征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著“科學(xué)、公正、客觀(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)”的態(tài)度，并結(jié)合本工程有關(guān)資料，編制了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。2、產(chǎn)業(yè)政策符合性、產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為城市道路工程、給排水工程、照明工程以及綠化工程等。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）2013年修正第一類(lèi)中第二十二條“城市公共交通建設(shè)、城市供排水管網(wǎng)工程”的規(guī)定，本項(xiàng)目為鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。3、環(huán)保政策符合性分析、環(huán)保政策符合性分析根據(jù)山東省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)的通知（魯環(huán)評(píng)函

簡(jiǎn)介：1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目名稱(chēng)山東省微山縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)昭陽(yáng)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位微山縣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（蓋章）編制日期2018年7月國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制3一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)山東省微山縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)昭陽(yáng)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位微山縣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司法人代表法人代表林偉聯(lián)系人聯(lián)系人靳浩通訊地址通訊地址山東省濟(jì)寧市微山縣夏鎮(zhèn)街道商業(yè)北街12號(hào)聯(lián)系電話(huà)聯(lián)系電話(huà)13518670239傳真?zhèn)髡驵]政編碼郵政編碼277600建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)山東省濟(jì)寧市微山縣昭陽(yáng)街道境內(nèi)立項(xiàng)審批立項(xiàng)審批部門(mén)部門(mén)批準(zhǔn)文號(hào)批準(zhǔn)文號(hào)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)新建√改建技改行業(yè)類(lèi)別及行業(yè)類(lèi)別及代碼代碼E4819其他道路、隧道、橋梁工程建筑E4822河湖治理及防洪設(shè)施工程建筑占地面積占地面積平方米平方米綠化面積綠化面積（平方米）（平方米）51600總投資總投資（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）15000其中環(huán)保其中環(huán)保投資（萬(wàn)元）投資（萬(wàn)元）2000環(huán)保投資占環(huán)保投資占總投資比例總投資比例1333評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）預(yù)期投產(chǎn)預(yù)期投產(chǎn)日期日期2020年7月工程內(nèi)容及規(guī)模工程內(nèi)容及規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)背景及由來(lái)一、項(xiàng)目建設(shè)背景及由來(lái)微山昭陽(yáng)煤礦于1997年5月開(kāi)工建設(shè)，2004年9月正式竣工投產(chǎn)。截止目前，礦井已開(kāi)采14年，形成塌陷地1050畝，損毀土地按照土地?fù)p毀類(lèi)型分為壓占損毀和塌陷損毀，主要位于微山縣昭陽(yáng)街道，塌陷深度0～52M。塌陷區(qū)基本為常年積水、嚴(yán)重塌陷季節(jié)性積水、因煤污染。經(jīng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，部分采用條帶開(kāi)采采區(qū)，開(kāi)采范圍內(nèi)以及周邊地區(qū)總體地表形態(tài)良好，由于采用充分開(kāi)采，項(xiàng)目區(qū)地表沉降量平均為34米最大下沉值約5米，采空區(qū)產(chǎn)生常年積水，地面裂縫一般在10厘米以?xún)?nèi)，最大寬度為20厘米。采空區(qū)范圍內(nèi)及周邊地區(qū)耕地、林地和園地等受到影響，損毀區(qū)基本形成水面和荒草地的現(xiàn)狀，項(xiàng)目區(qū)的塌陷地嚴(yán)重影響了微山縣南部新城的建設(shè)，迫切需要治理。為此微山縣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司擬投資15000萬(wàn)元，建設(shè)山東省微山縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)昭陽(yáng)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（201791）及生態(tài)環(huán)境部第1號(hào)

簡(jiǎn)介：12007年光年光澤縣澤縣煙葉基煙葉基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施（施（應(yīng)急項(xiàng)目）目）建設(shè)工程工程監(jiān)理報(bào)告一、概述受南平市煙草公司光澤分公司委托，對(duì)2007年光澤縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施（應(yīng)急項(xiàng)目）建設(shè)工程進(jìn)行施工階段監(jiān)理。我們本著“獨(dú)立、自主、公正”的原則開(kāi)展監(jiān)理工作，在質(zhì)量控制上做到事前有監(jiān)督、事中有控制，事后有檢查；在進(jìn)度控制上做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有督促；在投資控制上做到實(shí)事求是，工程量及校核簽證，進(jìn)度款認(rèn)真審核，做到及時(shí)準(zhǔn)確，不出差錯(cuò)。2007年光澤縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施（應(yīng)急項(xiàng)目）建設(shè)工程工程位于光澤縣止馬鎮(zhèn)白門(mén)樓村門(mén)口，工程建設(shè)內(nèi)容為1條水渠長(zhǎng)662M。工程就近掛靠施工隊(duì)，其施工單位為，并于2007年12月20日正式開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)工后在業(yè)主的直接指揮下，在參建單位密切配合共同努力下，克服了施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和不斷出現(xiàn)的各種新問(wèn)題，工程于2008年3月底基本完工。完工后的渠等項(xiàng)目經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)測(cè)基本符合設(shè)計(jì)要求，斷面尺寸、外觀(guān)尺寸基本滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，作為煙草局按投標(biāo)標(biāo)段的被驗(yàn)收單位，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工等幾方聯(lián)合初驗(yàn)，認(rèn)為工程已按設(shè)計(jì)要求施工，質(zhì)量合格。二、監(jiān)理規(guī)劃1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)理機(jī)構(gòu)光澤縣煙建工程監(jiān)理部由1名監(jiān)理員負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。2、質(zhì)量控制目量控制目標(biāo)3⑴對(duì)承建單位的人員到位、機(jī)械到場(chǎng)，施工組織情況等對(duì)照招標(biāo)時(shí)所承諾和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查，對(duì)未能按承諾的要求施工單位補(bǔ)上，并向業(yè)主匯報(bào)。⑵把好原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，要求水泥使用指定的廠(chǎng)家生產(chǎn)的水泥并要出示有廠(chǎng)家合格證、質(zhì)保證，對(duì)石料等材料都要由監(jiān)理人員檢查合格后方能使用。⑶把好測(cè)量放樣關(guān)，監(jiān)理人員對(duì)測(cè)量放樣等都進(jìn)行監(jiān)測(cè)、測(cè)量工作基本上做到正確無(wú)誤。2、中、中間控制控制⑴工序檢查每一道工序開(kāi)工前交待施工單位必須向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員報(bào)告，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行該道工序的施工，施工結(jié)束也要報(bào)驗(yàn)，對(duì)于關(guān)鍵工序、監(jiān)理經(jīng)常會(huì)同設(shè)計(jì)、業(yè)主等單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工；對(duì)未經(jīng)查驗(yàn)而進(jìn)行下一道工序施工的部位及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，合格的同意其繼續(xù)施工，不合格的進(jìn)行返工處理。為了不影響施工進(jìn)度，查驗(yàn)工作監(jiān)理部監(jiān)理人員做到隨報(bào)隨檢。在現(xiàn)澆砼渠時(shí)監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)督，要求施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格做到不漏振、不超振。⑶督促承建單位進(jìn)行澆筑后的養(yǎng)護(hù)，要求專(zhuān)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)格控制拆模時(shí)間，對(duì)少于72小時(shí)進(jìn)行拆模的。監(jiān)理部進(jìn)行批評(píng)，責(zé)令整改。3、事后、事后檢查檢查⑴每一個(gè)工序完工后，由跟班監(jiān)理進(jìn)行檢查，檢查外觀(guān)尺寸和

簡(jiǎn)介：1目次1總則12術(shù)語(yǔ)與符號(hào)術(shù)語(yǔ)與符號(hào)221術(shù)語(yǔ)222符號(hào)23基本規(guī)定44設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)541一般規(guī)定542計(jì)算543構(gòu)造要求95制作制作1151一般規(guī)定1152材料1153下料1154外形尺寸1255焊接1256防腐蝕1357運(yùn)輸和堆放136施工施工1361一般規(guī)定1362錘擊沉樁1463靜壓沉樁1464高頻液壓沉樁157驗(yàn)收驗(yàn)收1571一般規(guī)定1572檢驗(yàn)1573驗(yàn)收資料15附錄附錄A鋼材及連接鋼材及連接16附錄附錄B單管塔鋼樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄單管塔鋼樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄18本規(guī)程用詞說(shuō)明本規(guī)程用詞說(shuō)明22引用標(biāo)準(zhǔn)名錄引用標(biāo)準(zhǔn)名錄23條文說(shuō)明2411總則101為了在單管塔鋼樁基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)、制作、施工中貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境，制定本規(guī)程。102本規(guī)程適用于符合剛性短樁條件的單管塔鋼樁基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)、制作、施工及工程質(zhì)量驗(yàn)收。103單管塔鋼樁基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、鋼樁的制作、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)施工以及建成后的環(huán)境影響和維護(hù)問(wèn)題。104設(shè)計(jì)、制作、施工及驗(yàn)收單管塔鋼樁基礎(chǔ)工程時(shí)，除遵照本規(guī)程的規(guī)定外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

簡(jiǎn)介：虞城縣森林公安局直屬派出所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目虞城縣森林公安局直屬派出所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件競(jìng)爭(zhēng)性談判文件采購(gòu)人采購(gòu)人虞城縣森林公安局虞城縣森林公安局代理機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)中科高盛咨詢(xún)集團(tuán)有限公司中科高盛咨詢(xún)集團(tuán)有限公司監(jiān)督單位虞城縣建筑工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室監(jiān)督單位虞城縣建筑工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室二O一八年十月一八年十月3競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判公告中科高盛咨詢(xún)集團(tuán)有限公司受虞城縣森林公安局委托，就虞城縣森林公安局直屬派出所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)，歡迎有意向并具備相應(yīng)資格的單位前來(lái)投標(biāo)?，F(xiàn)將談判事宜公告如下一、項(xiàng)目名稱(chēng)一、項(xiàng)目名稱(chēng)虞城縣森林公安局直屬派出所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目編號(hào)二、項(xiàng)目編號(hào)虞財(cái)采購(gòu)【2018】182號(hào)招標(biāo)編號(hào)招標(biāo)編號(hào)商政采【2018】575號(hào)三、資金來(lái)源三、資金來(lái)源財(cái)政資金四、招標(biāo)規(guī)模及控制價(jià)四、招標(biāo)規(guī)模及控制價(jià)招標(biāo)規(guī)模面積約530平方米；控制價(jià)壹佰零貳萬(wàn)貳千元整（小寫(xiě)102200000元）五、招標(biāo)范圍及內(nèi)容五、招標(biāo)范圍及內(nèi)容本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、施工圖紙、工程量清單、補(bǔ)充文件（如有）、答疑紀(jì)要（如有）等列明的所有建設(shè)內(nèi)容六、計(jì)劃工期六、計(jì)劃工期60日歷天七、質(zhì)量要求七、質(zhì)量要求合格八、標(biāo)段劃分八、標(biāo)段劃分一個(gè)標(biāo)段九、響應(yīng)人資格要求九、響應(yīng)人資格要求（一）具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）具有建筑工程施工總承包三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)及有效的安全生產(chǎn)許可證；（三）擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備建筑工程專(zhuān)業(yè)二級(jí)含二級(jí)以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證。（四）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，須提供2015、2016、2017年度經(jīng)審計(jì)單位出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（企業(yè)成立年份不足三年的，從企業(yè)成立年份向后推算）。（五）按照財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）的要求，根據(jù)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（WWWCREDITCHINA）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（WWWCCGP）的信息，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記

簡(jiǎn)介：精神文明建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)1、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是培養(yǎng)、、、的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。2、“三講一樹(shù)”活動(dòng)內(nèi)容是、、、。3、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，要始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，。樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立正確的權(quán)利觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。4、始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、、力量之源。5、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的主題是、。6、文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，被撤消的文明單位內(nèi)不得再申請(qǐng)。7、文明單位六條標(biāo)準(zhǔn)是（1）（2）業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著（3）創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效（4）（5）（6）治安秩序狀況良好。8、省級(jí)文明單位管理按照原則，省文明委委托省轄市和省直文明委對(duì)省級(jí)文明單位進(jìn)行管理。9、“四尊重”是指，、尊重知識(shí)、、尊重創(chuàng)造。10、中華民族形成了以為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大的民族精神。21、思想道德建設(shè)的著力點(diǎn)是、、，社會(huì)主義文化建設(shè)的方針是百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。22、創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的主題是、。23、精神文明建設(shè)，一靠、二靠。24、江澤民指出，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。25、省級(jí)文明單位實(shí)行年度復(fù)查制和年屆滿(mǎn)制。26、文明單位的產(chǎn)生要經(jīng)過(guò)、考核、、報(bào)同級(jí)黨委和政府命名。27、三優(yōu)一滿(mǎn)意的內(nèi)容是、、和。28、精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的，和。29、對(duì)不合格的文明單位有警告、、三種處罰辦法。30、是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心和靈魂。31、精神文明建設(shè)包括“”兩個(gè)方面。32、在馬克思主義發(fā)展史上，第一次提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。33、保護(hù)自然環(huán)境，不濫殺野生動(dòng)物，不亂砍濫伐森林等，是符合的良好行為。34、五講四美中的四美指、行為美、、環(huán)境美。

簡(jiǎn)介：湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司審計(jì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件采購(gòu)編號(hào)ZJCG2017J010湛江市政府采購(gòu)中心1湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新域基礎(chǔ)設(shè)施湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司審計(jì)服務(wù)建設(shè)投資有限公司審計(jì)服務(wù)采購(gòu)采購(gòu)（采購(gòu)編號(hào)ZJCG2017－J072；采購(gòu)核準(zhǔn)號(hào)20170022）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件湛江市政府采購(gòu)中心編制二○一七年三月十三日湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司審計(jì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件采購(gòu)編號(hào)ZJCG2017J010湛江市政府采購(gòu)中心3第一部分第一部分談判邀請(qǐng)函談判邀請(qǐng)函

簡(jiǎn)介：1湖南省應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地建設(shè)申報(bào)書(shū)（格式）基地名稱(chēng)研究領(lǐng)域依托單位章推薦單位通訊地址郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)手機(jī)傳真電子郵件填報(bào)時(shí)間湖南省科學(xué)技術(shù)廳二〇一三年制3內(nèi)容提綱一、建設(shè)基地的目的、意義一、建設(shè)基地的目的、意義（包括區(qū)域內(nèi)特色資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色民生科技需求以及基地建成后對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)特色資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿(mǎn)足特色民生科技需求的重要性）1、概述。申報(bào)單位主要研究領(lǐng)域與區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色民生科技需求的關(guān)聯(lián)度、人才隊(duì)伍、研究成果創(chuàng)新水平、主要應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用范圍以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)情況。2、簡(jiǎn)要說(shuō)明區(qū)域內(nèi)特色資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色民生科技需求。3、詳細(xì)說(shuō)明基地對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)特色資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿(mǎn)足特色民生科技需求的重要性。二、國(guó)內(nèi)外該學(xué)科（領(lǐng)域）最新進(jìn)展，發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)二、國(guó)內(nèi)外該學(xué)科（領(lǐng)域）最新進(jìn)展，發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)用前景用前景三、基地研究方向、主要研究?jī)?nèi)容三、基地研究方向、主要研究?jī)?nèi)容四、基地現(xiàn)有研究工作的基礎(chǔ)、水平四、基地現(xiàn)有研究工作的基礎(chǔ)、水平（申報(bào)單位主要從事研究領(lǐng)域在區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響和地位；近3年承擔(dān)的重大科研任務(wù)和取得的代表性科研成果，獲得國(guó)家或省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)明專(zhuān)利、學(xué)術(shù)論文數(shù)量及水平等情況；主要成果轉(zhuǎn)化服務(wù)服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的情況，包括成果轉(zhuǎn)化的方式、數(shù)量、種類(lèi)，為地方、企業(yè)

簡(jiǎn)介：1淮河水利委員會(huì)直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督辦法淮河水利委員會(huì)直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督辦法第一章第一章總則總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)淮河水利委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)淮委，下同）直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部令第7號(hào)）、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（水建〔1997〕339號(hào)）、水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理辦法（水規(guī)計(jì)〔2010〕110號(hào)）、水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收管理辦法（水建管〔2008〕38號(hào)）、貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)（水建管〔2012〕581號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)（水建管〔2014〕408號(hào)）及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定等，制定本辦法。第二條本辦法中的淮委直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是指水利部下達(dá)淮委用于淮委機(jī)關(guān)及直屬單位辦公、科研、業(yè)務(wù)能力建設(shè)等方面投資的建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，下同）?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括符合國(guó)家現(xiàn)行政策的管理、科研所需的征地、辦公和業(yè)務(wù)用房以及配套設(shè)施建設(shè)，信息化、執(zhí)法裝備、交通工具和儀器設(shè)備購(gòu)置以及水文、水資源監(jiān)測(cè)、水政監(jiān)察、水土保持、防汛抗旱等業(yè)務(wù)能力建設(shè)。單純的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。3均為原件）。同時(shí)提交工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)審批文件、必要的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙（復(fù)印件）。第七條質(zhì)量監(jiān)督受理質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查。對(duì)符合質(zhì)量監(jiān)督受理?xiàng)l件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)將質(zhì)量監(jiān)督受理情況以文件形式發(fā)送給建設(shè)單位。質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)受理文件中應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)督的組織形式和質(zhì)量監(jiān)督人員。第三章第三章項(xiàng)目劃分確認(rèn)項(xiàng)目劃分確認(rèn)第八條基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定（價(jià)）應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目劃分。項(xiàng)目一般按級(jí)劃分為單位工程、分部工程、單元（分項(xiàng)）工程等3級(jí)。單純的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況劃分為單位工程和質(zhì)量評(píng)價(jià)單元（模塊）等2級(jí)。第九條根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特點(diǎn)，單元工程可分為2類(lèi)，分別是質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定單元工程和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)價(jià)單元工程。第十條項(xiàng)目劃分的主要依據(jù)1、水利工程按水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程（SL1762007）的規(guī)定執(zhí)行。

簡(jiǎn)介：1柘城縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)柘城縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPPPPP項(xiàng)目項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件采購(gòu)編號(hào)柘財(cái)采購(gòu)【2016】143號(hào)采購(gòu)人柘城縣鑫柘實(shí)業(yè)有限公司人柘城縣鑫柘實(shí)業(yè)有限公司采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司日期二期二〇一六年十一月一六年十一月柘城縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)柘城縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPPPPP項(xiàng)目項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司1第一章第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)函邀請(qǐng)函致（被邀請(qǐng)單位名稱(chēng)）你單位已通過(guò)資格預(yù)審，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位按磋商文件規(guī)定的內(nèi)容，參加柘城縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商。1磋商文件的獲取磋商文件的獲取11請(qǐng)于2016年11月10日至2016年11月16日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時(shí)至1130時(shí)，下午230時(shí)至530時(shí)（北京時(shí)間，下同），在鄭州市正光路與眾旺路行署國(guó)際C座4樓招標(biāo)部（詳細(xì)地址）持本采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)及授權(quán)委托書(shū)購(gòu)買(mǎi)磋商文件。12磋商文件每套售價(jià)1000元，售后不退。2響應(yīng)文件的遞交響應(yīng)文件的遞交21響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2016年11月22日9時(shí)30分。22響應(yīng)文件遞交的地點(diǎn)為商丘市南京路與中州路交叉口西北角鼎豪巴黎時(shí)尚酒店4樓會(huì)議室。23逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。3你單位收到本采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)后，請(qǐng)于2016年11月11日9時(shí)30分（具體時(shí)間）前以傳真或快遞或電子郵箱方式予以確認(rèn)。采購(gòu)人柘城縣鑫柘實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)系人蔣先生電話(huà)03707295185采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司地址鄭州市鄭東新區(qū)正光路眾旺路行署國(guó)際C座4樓聯(lián)系人楊先生孟女士電話(huà)0371680801892016年11月10日