簡介：GFISJ5設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理細(xì)則版本1第1頁共1頁設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理細(xì)則設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理細(xì)則1針對(duì)（景觀）概念設(shè)計(jì)、主體方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)行以下管理辦法2管理細(xì)則21根據(jù)設(shè)計(jì)管理流程和設(shè)計(jì)分承包商選擇工作指引規(guī)定，在進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)單位選擇時(shí)可優(yōu)先選擇與公司有良好合作關(guān)系并能夠保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)，或通過傳媒、介紹嘗試選擇新的設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)；對(duì)新的設(shè)計(jì)單位，要進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)審查。22、初次與設(shè)計(jì)單位溝通合作意向時(shí)，為維護(hù)公司形象，應(yīng)規(guī)范行文格式，以設(shè)計(jì)師考察聯(lián)系函的形式進(jìn)行意向征詢；23、在進(jìn)一步了解并確定投標(biāo)意向後，由建筑師向擬參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位發(fā)送方案設(shè)計(jì)邀標(biāo)書，雙方簽字蓋章后作為對(duì)招投標(biāo)的協(xié)議約束，并依此協(xié)議辦理設(shè)計(jì)費(fèi)支付；24建筑師根據(jù)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編寫方案設(shè)計(jì)招標(biāo)書，經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人審核后，提交公司評(píng)審，必要時(shí)提交集團(tuán)評(píng)審；25方案截標(biāo)後，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織建筑師和相關(guān)專業(yè)工程師對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見按投標(biāo)方案內(nèi)部評(píng)審意見匯總表、項(xiàng)目投標(biāo)方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比表、投標(biāo)方案內(nèi)部評(píng)審意見排名表記錄，并報(bào)公司履行審批程序；26項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人在部門內(nèi)技術(shù)評(píng)審?fù)瓿珊?，按相關(guān)程序要求提請(qǐng)公司或集團(tuán)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果以設(shè)計(jì)評(píng)審意見的形式由首席設(shè)計(jì)師簽發(fā)；27根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審意見確定中標(biāo)方案，并向中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)送感謝函；28根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，及時(shí)辦理費(fèi)用支付；3以上工作細(xì)則應(yīng)基于設(shè)計(jì)管理程序、設(shè)計(jì)分承包商選擇工作文件規(guī)定。GFISJ5設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理細(xì)則版本1第1頁共1頁設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理細(xì)則設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理細(xì)則1針對(duì)（景觀）概念設(shè)計(jì)、主體方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)行以下管理辦法2管理細(xì)則21根據(jù)設(shè)計(jì)管理流程和設(shè)計(jì)分承包商選擇工作指引規(guī)定，在進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)單位選擇時(shí)可優(yōu)先選擇與公司有良好合作關(guān)系并能夠保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)，或通過傳媒、介紹嘗試選擇新的設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)；對(duì)新的設(shè)計(jì)單位，要進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)審查。22、初次與設(shè)計(jì)單位溝通合作意向時(shí)，為維護(hù)公司形象，應(yīng)規(guī)范行文格式，以設(shè)計(jì)師考察聯(lián)系函的形式進(jìn)行意向征詢；23、在進(jìn)一步了解并確定投標(biāo)意向後，由建筑師向擬參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位發(fā)送方案設(shè)計(jì)邀標(biāo)書，雙方簽字蓋章后作為對(duì)招投標(biāo)的協(xié)議約束，并依此協(xié)議辦理設(shè)計(jì)費(fèi)支付；24建筑師根據(jù)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編寫方案設(shè)計(jì)招標(biāo)書，經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人審核后，提交公司評(píng)審，必要時(shí)提交集團(tuán)評(píng)審；25方案截標(biāo)後，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織建筑師和相關(guān)專業(yè)工程師對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見按投標(biāo)方案內(nèi)部評(píng)審意見匯總表、項(xiàng)目投標(biāo)方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比表、投標(biāo)方案內(nèi)部評(píng)審意見排名表記錄，并報(bào)公司履行審批程序；26項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人在部門內(nèi)技術(shù)評(píng)審?fù)瓿珊螅聪嚓P(guān)程序要求提請(qǐng)公司或集團(tuán)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果以設(shè)計(jì)評(píng)審意見的形式由首席設(shè)計(jì)師簽發(fā)；27根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審意見確定中標(biāo)方案，并向中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)送感謝函；28根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，及時(shí)辦理費(fèi)用支付；3以上工作細(xì)則應(yīng)基于設(shè)計(jì)管理程序、設(shè)計(jì)分承包商選擇工作文件規(guī)定。

簡介：基礎(chǔ)物業(yè)管理發(fā)布日期20090415實(shí)施日期20090416萬達(dá)商業(yè)萬達(dá)商業(yè)WACOMMERCE招投標(biāo)入圍條件匯編招投標(biāo)入圍條件匯編1保潔服務(wù)招投標(biāo)入圍條件保潔服務(wù)招投標(biāo)入圍條件入圍條件入圍條件要求要求單位單位1單位單位2單位單位3單位單位4單位單位5營業(yè)執(zhí)照有稅務(wù)登記證有企業(yè)資質(zhì)保潔總面積（㎡）類似業(yè)務(wù)保潔面積（㎡）固定保潔工人數(shù)管理人員人數(shù)專業(yè)人員人數(shù)同行業(yè)企業(yè)排名是否合格是基礎(chǔ)物業(yè)管理發(fā)布日期20090415實(shí)施日期20090416萬達(dá)商業(yè)萬達(dá)商業(yè)WACOMMERCE3綠化租擺招投標(biāo)入圍條件綠化租擺招投標(biāo)入圍條件入圍條件入圍條件要求要求單位單位1單位單位2單位單位3單位單位4單位單位5營業(yè)執(zhí)照有稅務(wù)登記證有企業(yè)資質(zhì)綠化租擺總面積（㎡）類似業(yè)務(wù)租擺服務(wù)面積（㎡）苗圃面積（㎡）苗圃距離（KM）運(yùn)輸車輛員工人數(shù)專業(yè)人員人數(shù)是否合格是

簡介：招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn),大綱,1法規(guī)介紹、依據(jù)說明2招投標(biāo)常用名詞釋義3招標(biāo)采購的形式及說明4文件的編制要求5廢標(biāo)說明,法規(guī)介紹、依據(jù)說明,招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法先后相隔三年由人大出臺(tái)，這兩部法律的貫徹執(zhí)行對(duì)于促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動(dòng)的規(guī)范、健康發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。我們通過比較分析出弱電系統(tǒng)工程作為信息化建設(shè)的一部分，多屬政府出資建設(shè)項(xiàng)目，另政府采購法對(duì)工程招標(biāo)采購的約束力強(qiáng)，在二者發(fā)生沖突時(shí)，我們應(yīng)注重政府采購法。招投標(biāo)的法律依據(jù)，我們應(yīng)了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國政府采購法,招投標(biāo)常用名詞釋義,投標(biāo)保證金為保證招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人需在開標(biāo)前或開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交的保證金（根據(jù)要求可為現(xiàn)金、匯票、支票等），并作為其投標(biāo)書的一部分，數(shù)額不得超過投標(biāo)總價(jià)的2，且最高不超過80萬元。退還時(shí)間規(guī)定未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在采購合同簽定后5個(gè)工作日退還。下列幾種情況不予退還投標(biāo)保證金1投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能1根據(jù)投標(biāo)人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正；2根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定未提交履約保證金。3投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。,招投標(biāo)常用名詞釋義,中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下100萬元101萬元（500100）萬元0728萬元（1000500）055275萬元（50001000）03514萬元（60005000）022萬元合計(jì)收費(fèi)1282751422255（萬元）,招投標(biāo)常用名詞釋義,履約保證金履約保證金的主要作用是保證項(xiàng)目中標(biāo)人完全履行合同，保證按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期完成工程。其比例為工程造價(jià)的5％～10％，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定。有效期直至工程竣工驗(yàn)收合格后的第2天應(yīng)預(yù)付辦理返還，不少采購機(jī)構(gòu)在標(biāo)書中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。備注招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí)，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。,招投標(biāo)常用名詞釋義,資格審查資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。流標(biāo)所謂流標(biāo)，是指政府采購活動(dòng)中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。,招標(biāo)采購的形式及說明,政府招標(biāo)采購形式有五種公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競爭性談判單一來源采購詢價(jià),招標(biāo)采購的形式及說明,招標(biāo)采購的形式及說明,招標(biāo)采購的形式及說明,招標(biāo)采購的形式及說明,招標(biāo)采購的形式及說明,文件的編制要求,招投標(biāo)過程中，必備文檔的構(gòu)成招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、（資格預(yù)審）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件及開標(biāo)的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)收取的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。,文件的編制要求,二、招標(biāo)文件的編制需要包含以下內(nèi)容投標(biāo)邀請(qǐng)書；核心部分投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；設(shè)計(jì)圖紙；技術(shù)條款及技術(shù)參數(shù)要求；核心部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法；核心部分投標(biāo)輔助材料。備注招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。,文件的編制要求,投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)函、授權(quán)委托書、資格聲明函、法人或授權(quán)代表身份證復(fù)印件、投標(biāo)保證金交付證明等，根據(jù)招標(biāo)文件中的模式要求制作；投標(biāo)報(bào)價(jià)；施工組織計(jì)劃；商務(wù)和技術(shù)偏差表或投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)說明；公司介紹及實(shí)力證明文件,廢標(biāo)說明,下列情況作為廢標(biāo)處理逾期送達(dá)或未送達(dá)制定地點(diǎn)的；未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封的無蓋章、無法人代表或者法定代表人簽字或者蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容模糊不清的；兩份或多份不同的招標(biāo)文件的，或一個(gè)招標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)的；未按照招標(biāo)文件要求提交保證金的；招標(biāo)文件中做出的其他強(qiáng)制性的要求。,結(jié)束語,三人行，必有我?guī)?，則其善者而從之，其不善者而改之。請(qǐng)尊重彼此的勞動(dòng)成果。,少壯不努力，老大徒傷悲。莫等閑，白了少年頭，空悲切。請(qǐng)豐富、點(diǎn)亮自己的人生。,古之學(xué)者必有師。師者，傳道受業(yè)解惑也。請(qǐng)珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，感恩公司的教誨,,謝謝大家,

簡介：招標(biāo)投標(biāo)格式文本一江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)情況告知書施工招標(biāo)情況告知書贛建招字201第號(hào)招標(biāo)單位法定代表人工程名稱聯(lián)系電話總投資萬元資金來源本項(xiàng)目投資萬元資金到位萬元建筑面積（平方米）層數(shù)結(jié)構(gòu)工程建設(shè)地點(diǎn)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)要求招標(biāo)形式招標(biāo)工程標(biāo)段數(shù)擬自行招標(biāo)或委托代理招標(biāo)施工圖設(shè)審備案開標(biāo)地點(diǎn)計(jì)劃開、竣工日期具備招標(biāo)條件情況招標(biāo)單位經(jīng)辦人及電話需要說明的其他情況招標(biāo)單位（章）法定代表人年月日招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（章）經(jīng)辦人負(fù)責(zé)人年月日紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（章）簽收人年月日注本表一式三份，監(jiān)察機(jī)關(guān)、招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人各存一份，本表屬“招投標(biāo)情況書面報(bào)告”材料之一。江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室印制江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室印制投標(biāo)（報(bào)名）時(shí)需提供的證件投標(biāo)（報(bào)名）時(shí)需提供的證件（查驗(yàn)原件、收下單位蓋章的復(fù)印件）單位介紹信介紹信中的聯(lián)系人應(yīng)為委托代理人，并留下聯(lián)系電話投標(biāo)（報(bào)名）人法定代表人或委托代理人（□由本工程注冊(cè)建造師擔(dān)任；□由投標(biāo)單位經(jīng)營人員擔(dān)任）。報(bào)名人證書或委托書、本人身份證原件及復(fù)印件項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理由注冊(cè)建造師擔(dān)任，并提供擬派注冊(cè)建造師（園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理）注冊(cè)證書、本人身份證原件和復(fù)印件其他要求資格審查時(shí)應(yīng)提供的證件或證書資格審查時(shí)應(yīng)提供的證件或證書（查驗(yàn)原件、收下單位蓋章的復(fù)印件）資格證件企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證法定代表人法定代表人證書、本人身份證委托代理人法定代表人委托書、本人身份證注冊(cè)建造師擬派建造師（園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理）注冊(cè)證書、本人身份證五大員擬派五大員上崗證證書其他要求報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)（聯(lián)系人及電話）公告發(fā)布時(shí)間年月日?qǐng)?bào)名期限個(gè)有效工作日聯(lián)系人報(bào)名時(shí)間年月日至年月日（不含工休日、節(jié)假日）每天上午時(shí)分至下午時(shí)分聯(lián)系電話報(bào)名地點(diǎn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（章）法定代表人年月日招標(biāo)人（章）法定代表人年月日招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽收經(jīng)辦人年月日注1、本表一式三份，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)各存一份，本表屬“招投標(biāo)情況書面報(bào)告”材料之一。2、有標(biāo)段劃分的招標(biāo)項(xiàng)目，當(dāng)各標(biāo)段對(duì)投標(biāo)人的資格條件要求不一致時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)報(bào)名人應(yīng)具備的資格條件”欄目中將各標(biāo)段的資格條件要求予以明確。3、招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審方式進(jìn)行的，開標(biāo)時(shí)報(bào)名和資格后審工作同時(shí)進(jìn)行，在開啟投標(biāo)文件前完成。江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室印制江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室印制

簡介：安徽中谷信息科技有限公司秦士彪05515306596,政府采購招投標(biāo)戰(zhàn)略方案指南,政府采購招投標(biāo)戰(zhàn)略方案指南,PAGE?2,政府采購招投標(biāo)戰(zhàn)略方案指南,三政府采購法第二十二條的規(guī)定,二政府采購常用5種招標(biāo)形式,四政府采購資金公開招標(biāo)的界限,講解員秦士彪,九投標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較,五投標(biāo)文件報(bào)名日期及公示日期的限定,六招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì),七各種標(biāo)書制作的區(qū)別,八投標(biāo)正副本的區(qū)別,十標(biāo)書案例剖析,PAGE?3,一招標(biāo)組織形式,PAGE?4,一招標(biāo)組織形式,PAGE?5,一招標(biāo)組織形式,PAGE?6,一招標(biāo)組織形式,議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者,1議標(biāo),PAGE?7,一招標(biāo)組織形式,PAGE?8,一招標(biāo)組織形式,PAGE?9,一招標(biāo)組織形式,PAGE?10,一招標(biāo)組織形式,PAGE?11,一招標(biāo)組織形式,PAGE?12,一招標(biāo)組織形式,PAGE?13,二政府采購常用的5種招標(biāo)形式,PAGE?14,三政府采購法第二十二條的規(guī)定,PAGE?15,四政府采購資金公開招標(biāo)的界限,PAGE?16,五投標(biāo)文件報(bào)名日期及公示日期的限定,PAGE?17,六招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì),PAGE?18,七各種標(biāo)書制作的區(qū)別,PAGE?19,七各種標(biāo)書制作的區(qū)別,PAGE?20,七各種標(biāo)書制作的區(qū)別,PAGE?21,七各種標(biāo)書制作的區(qū)別,PAGE?22,七各種標(biāo)書制作的區(qū)別,PAGE?23,八招標(biāo)文件正副本的區(qū)別,PAGE?24,九投標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較,PAGE?25,,,九投標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較,投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)和比較,（三）產(chǎn)品技術(shù)水平（20分）1）、整個(gè)方案功能介紹（8分）流媒體服務(wù)滿足主動(dòng)注冊(cè)，編碼設(shè)備支持動(dòng)態(tài)IP。（2分）；系統(tǒng)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)跨域管理、全網(wǎng)時(shí)間同步，兩種工作模式功能的，系統(tǒng)有可擴(kuò)展性和兼容及可系統(tǒng)升級(jí)能力（3分）；巡查系統(tǒng)平臺(tái)能把視頻會(huì)議有機(jī)的融在一起，音視頻圖像能相互訪問。（3分）2）、投標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備評(píng)審（12）投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品完全符合招標(biāo)文件中提供的品牌和技術(shù)參數(shù)的得（1分）投標(biāo)人提供16路編碼具備公安部檢測(cè)報(bào)告且生產(chǎn)登記運(yùn)營在3年以上（3分）；所投核心設(shè)備（SIP網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、管理平臺(tái)服務(wù)器、媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器、流媒體服務(wù)器等）具有國家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書（3分）；提供省級(jí)或者國家級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)出具的符合國家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)報(bào)告相關(guān)證明文件得（3分）系統(tǒng)管理平臺(tái)具公安部檢測(cè)報(bào)告且生產(chǎn)登記運(yùn)營在2年以上（2分）（四）、企業(yè)資信（10分）1、安防工程資質(zhì)2分壹級(jí)2分，貳級(jí)1分（最高2分）2、投標(biāo)人必須提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家針對(duì)此項(xiàng)目的投標(biāo)授權(quán)書原件尤其是符合教育部發(fā)布的國家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范核心產(chǎn)品廠家的授權(quán)書原件5分3、注冊(cè)資金評(píng)審2分達(dá)到招標(biāo)文件注冊(cè)資金要求的得1分，每超過50萬元加05分，本項(xiàng)最多得分不超過2分。4、供應(yīng)商資質(zhì)要求1營業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)資金50萬以上含50萬、副本原件）（2）稅務(wù)登記證（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證1分,PAGE?26,,,九投標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較,投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)和比較,（五）、供貨方案措施及售后服務(wù)承諾（10分）1）、核心產(chǎn)品質(zhì)保期至少一年，整個(gè)系統(tǒng)承諾終身維護(hù)、系統(tǒng)軟件免費(fèi)升級(jí)者可得基礎(chǔ)（1分），主設(shè)備質(zhì)保期在一年的基礎(chǔ)上每多一年、保換期在一年基礎(chǔ)上每多半年每項(xiàng)加（1分），加分不超過（1分），制定完善維保方案（其中包括軟件、硬件、基礎(chǔ)線路運(yùn)維）（1分），該項(xiàng)得分不超過（3分）。2）、在安徽省設(shè)有辦事處，并派駐常駐人員。（1分），否則扣1分3）、技術(shù)培訓(xùn)承諾評(píng)審（2分）有為需方免費(fèi)培訓(xùn)操作及管理維護(hù)人員的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式者得基礎(chǔ)分1分，方案科學(xué)合理、內(nèi)容詳細(xì)、方式具體者加1分4）、供貨期（4分）（合同簽訂后10個(gè)日歷日完成，超期視同投標(biāo)文件無效。7個(gè)日歷日項(xiàng)目完工者得2分，每提前一天加1分，累計(jì)加分不超過2分）,

簡介：第6章國際工程招標(biāo)投標(biāo),教學(xué)提示通過本章學(xué)習(xí)，了解國際工程招標(biāo)和投標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握招標(biāo)文件的編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定，并在學(xué)習(xí)過程中注意比較國際工程招投標(biāo)與我國國內(nèi)招投標(biāo)的區(qū)別與聯(lián)系。教學(xué)要求通過本章的學(xué)習(xí)，懂得國際工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的相關(guān)要求。,第一節(jié)國際工程招標(biāo)投標(biāo),一、國際工程招標(biāo)投標(biāo)1、一種有組織的、在國際范圍內(nèi)公開的、按照一定規(guī)則進(jìn)行的貿(mào)易方式。2、國際工程招標(biāo)特點(diǎn)（1）具有組織性；（2）公開、公平、公正和擇優(yōu)特征（過程）；（3）一次性報(bào)價(jià)；（4）多目標(biāo)條件下的系統(tǒng)最優(yōu)化；（工期短、成本低、質(zhì)量優(yōu)、壽命周期效益最優(yōu)）,二、國際工程主要招標(biāo)方式1國際競爭性招標(biāo)國際公開招標(biāo)國際競爭性招標(biāo)是指在國際范圍內(nèi)，采用公平競爭方式，定標(biāo)時(shí)按事先規(guī)定的原則，對(duì)所有具備要求資格的投標(biāo)商一視同仁，根據(jù)其投標(biāo)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)的所有依據(jù)，如工期要求，可兌換外匯比例等因素，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。采用國際競爭性招標(biāo)可以最大限度地挑起競爭，形成買方市場(chǎng)，使招標(biāo)人有最充分的挑選余地，取得最有利的成交條件。因此國際競爭性招標(biāo)是目前世界上最普通采用的成交方式。,適用范圍1）按資金來源劃分（1）由世界銀行及其附屬組織提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目；（2）由聯(lián)合國多邊援助機(jī)構(gòu)和國際開發(fā)組織地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)提供援助性貸款的工程項(xiàng)目；（3）由某些國家的基金會(huì)和一些政府提供資助的工程項(xiàng)目；（4）由國際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目；（5）兩國或兩國以上合資的工程項(xiàng)目；（6）需要承包商提供資金的工程項(xiàng)目；（7）以實(shí)物償付的工程項(xiàng)目；（8）發(fā)包國擁有足夠的自有資金，而自己無力實(shí)施的工程項(xiàng)目。,2按工程性質(zhì)劃分（1）大型土木工程；（2）施工難度大，發(fā)包國在技術(shù)或人力方面均無實(shí)施能力的工程；（3）跨越國境的國際工程；（4）極其巨大的現(xiàn)代工程。,2國際有限招標(biāo)國際有限招標(biāo)是一種有限競爭招標(biāo)。較之國際競爭性招標(biāo)，它有其局限性，即投標(biāo)人選有一定的限制，不是任何對(duì)發(fā)包項(xiàng)目有興趣的承包商都有資格參加投標(biāo)。國際有限招標(biāo)包括一般限制性招標(biāo)和特邀招標(biāo)兩種方式。,1）一般限制性招標(biāo)這種招標(biāo)雖然也是在世界范圍內(nèi)，但對(duì)投標(biāo)人有一定的限制。其具體做法與國際競爭性招標(biāo)頗為近似，只是更強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人的資信，采用一般限制性招標(biāo)方式也應(yīng)該在國內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登廣告，只是必須注明是有限招標(biāo)和對(duì)投標(biāo)人選的限制范圍。2）特邀招標(biāo)（特別邀請(qǐng)招標(biāo)）采用這種方式時(shí)，一般不在報(bào)刊上刊登廣告，而是根據(jù)招標(biāo)人自己積累的經(jīng)驗(yàn)和資料或由咨詢公司提供的承包商名單，由招標(biāo)人在征得世界銀行或其他項(xiàng)目資助機(jī)構(gòu)的同意后對(duì)某些承包商發(fā)出邀請(qǐng)，經(jīng)過對(duì)應(yīng)邀人進(jìn)行資格預(yù)審后，再行通知其提出報(bào)價(jià)，遞交投標(biāo)書。,特邀招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)經(jīng)過選擇的投標(biāo)商在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信譽(yù)方面比較可靠，基本上能保證招標(biāo)的質(zhì)量和進(jìn)度。特邀招標(biāo)的缺點(diǎn)由于發(fā)包人所了解的承包商的數(shù)目有限，在邀請(qǐng)時(shí)很可能漏掉一些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競爭力的承包商。,3）國際有限招標(biāo)的適用情況（1）工程量不大，投標(biāo)人數(shù)目有限或考慮其他不宜國際競爭性招標(biāo)的正當(dāng)理由，如對(duì)工程有特殊要求等。（2）某些大而復(fù)雜的且專業(yè)性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目，可能的投標(biāo)者很少，準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高。（3）由于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)隊(duì)伍和熟練的技工及專門技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包商能勝任。（4）工程規(guī)模太大，中小型公司不能勝任，只好邀請(qǐng)若干家大公司投標(biāo)。（5）工程項(xiàng)目招標(biāo)通知發(fā)出后無人投標(biāo)，或投標(biāo)商數(shù)目不足法定人數(shù)，招標(biāo)人可再邀請(qǐng)少數(shù)公司投標(biāo)。（6）由于工程緊迫，或由于保密要求或由于其他原因不宜公開招標(biāo)的工程。,3、兩階段招標(biāo)1）兩階段招標(biāo)的含義兩階段招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是國際競爭性招標(biāo)和國際有限招標(biāo)相結(jié)合的方式。第一階段按公開招標(biāo)方式招標(biāo)，經(jīng)過開標(biāo)和評(píng)標(biāo)后，再邀請(qǐng)其中報(bào)價(jià)較低的或較合格的三家或四家投標(biāo)人進(jìn)行第二次投標(biāo)報(bào)價(jià)。,2）兩階段招標(biāo)的適用情況（1）招標(biāo)工程內(nèi)容屬高新技術(shù)，需在第一階段招標(biāo)中博采眾議，進(jìn)行評(píng)價(jià)，選出最新最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，然后在第二階段中邀請(qǐng)選中方案的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià)。（2）一次招標(biāo)不成功，即所有投標(biāo)報(bào)價(jià)超出標(biāo)底20以上，只好在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邀請(qǐng)若干家較低報(bào)價(jià)者再次報(bào)價(jià)。（3）在某些新型的大型項(xiàng)目承包之前，招標(biāo)人對(duì)此項(xiàng)目的建造方案尚未最后確定，這時(shí)可以在第一階段招標(biāo)中向投標(biāo)人提出要求，就其最擅長的建造方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。經(jīng)過評(píng)價(jià)，選出其中最佳方案的投標(biāo)人再進(jìn)行第二階段的按其具體方案詳細(xì)報(bào)價(jià)。,4議標(biāo)1）議標(biāo)的含義議標(biāo)也稱邀請(qǐng)協(xié)商。就其性質(zhì)而言，議標(biāo)乃是一種非競爭性招標(biāo)。嚴(yán)格地說，這不算是一種招標(biāo)方式，只是一種“談判合同”。它是由發(fā)包人物色一家承包商直接進(jìn)行合同談判。,2）議標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)對(duì)于承包商而言（1）承包商不用出具投標(biāo)保函；（2）締約的可能性較大。對(duì)于發(fā)包單位而言（1）可按其要求選擇合作對(duì)象；（2）可利用承包商擔(dān)心其他對(duì)手搶標(biāo)的心理迫使對(duì)方讓步。缺點(diǎn)由于競爭對(duì)手少，發(fā)包人無法獲得有競爭力的報(bào)價(jià)。,3）議標(biāo)的適用情況1屬于研究、試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)及有待完善的項(xiàng)目承包合同；2項(xiàng)目已付諸招標(biāo)，但沒有中標(biāo)者或沒有理想的承包商。3處于緊急情況或急迫需求的項(xiàng)目；4）秘密工程；5）屬于國防需要的工程；6）已為業(yè)主實(shí)施過項(xiàng)目且已取得業(yè)主滿意的承包商重新承擔(dān)基本技術(shù)相同的工程項(xiàng)目。,1825公里9個(gè)車站合同價(jià)1773億美元約120億人民幣,,,麥加輕軌,2009年2月10日，中鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同項(xiàng)目采用“EPCOM”總承包模式中鐵建負(fù)責(zé)麥加輕軌項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營和維護(hù)。合同總價(jià)177億美元，合人民幣12070億元。,對(duì)于麥加輕軌項(xiàng)目的爭奪，奪標(biāo)呼聲最高的是沙特實(shí)力最強(qiáng)的鐵路建設(shè)集團(tuán)。當(dāng)年為了獲得麥加輕軌項(xiàng)目，該集團(tuán)的報(bào)價(jià)高達(dá)27億美元，而中國鐵建當(dāng)時(shí)的報(bào)價(jià)則排名該集團(tuán)之后，標(biāo)出了22億美元的報(bào)價(jià)。經(jīng)過議標(biāo)之后，中國鐵建最終以177億美元中標(biāo)。,項(xiàng)目采用了議標(biāo)而不是招標(biāo)方式，在簽訂合同之前，公司評(píng)估認(rèn)為按照當(dāng)時(shí)的工程量，“毛利率可以在810左右”。,然而，目前項(xiàng)目合同預(yù)計(jì)總收入12070億元，由于工程量的增加，合同預(yù)計(jì)總成本16069億元，合同損失3999億元。加上財(cái)務(wù)費(fèi)用154億元，中國鐵建預(yù)計(jì)該項(xiàng)目總虧為4153億元。,據(jù)悉，中國鐵建2009年的凈利潤為6599億元。,官方原因分析,1實(shí)際工程量比簽約時(shí)預(yù)算工程量大幅度增加。比如，空調(diào)設(shè)計(jì)最初是按照室外溫度38度進(jìn)行設(shè)計(jì)，最后提高到按照46度進(jìn)行設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)提高帶來了成本增加。2對(duì)合同理解有分歧。比如根據(jù)合同，2010年11月13日開通運(yùn)營，達(dá)到35運(yùn)能；2011年5月完成所有調(diào)試，達(dá)到100運(yùn)能。中鐵建負(fù)責(zé)人解釋說“在這一點(diǎn)上，我們的理解為開通35運(yùn)能，在車站建設(shè)方面只需要開通四個(gè)車站就可以滿足業(yè)主需求；而業(yè)主則要求我們九個(gè)車站在2010年11月就全部開通，這導(dǎo)致了工期緊張?！?。3業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)征地拆遷嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了工期緊張，增加了趕工成本。,深層原因分析1報(bào)價(jià)時(shí)沒有慎重分析合同及規(guī)范，并依據(jù)合同和規(guī)范進(jìn)行有針對(duì)性的詢價(jià)，而是參照過去國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估價(jià)。這是海外工程大量項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的一個(gè)常見原因。2這是一個(gè)EPC合同，業(yè)主提供的設(shè)計(jì)還處于概念設(shè)計(jì)階段。相比于施工合同，施工方在投標(biāo)前就需要做更多的工作，需要結(jié)合設(shè)計(jì)院的力量，對(duì)概念設(shè)計(jì)作出評(píng)估，較為準(zhǔn)確的估計(jì)總體工程量。當(dāng)然，這樣的工作會(huì)耗費(fèi)比較長的時(shí)間和人力財(cái)力，因此很多公司在投標(biāo)時(shí)間緊的情況下，這一步就會(huì)做的比較粗略，但是這也會(huì)給投標(biāo)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。3對(duì)中東地區(qū)的情況和海外工程的模式不熟悉，低估了實(shí)施項(xiàng)目的難度，從而沒有充分考慮工程實(shí)施的成本。,低級(jí)錯(cuò)誤不了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；不針對(duì)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卦儍r(jià)；不看合同和技術(shù)規(guī)范；按照國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的價(jià)格投標(biāo)。,國際招標(biāo)程序,第二節(jié)國際工程項(xiàng)目招標(biāo),一、國際工程項(xiàng)目招標(biāo)程序1、招標(biāo)準(zhǔn)備（1）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)①招標(biāo)機(jī)構(gòu)職責(zé)；審定招標(biāo)項(xiàng)目、擬定招標(biāo)章程和招標(biāo)文體組織投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)、組織簽訂合同。②招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員組成；具體人員可根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和要求而定。般而言，各類招標(biāo)機(jī)構(gòu)都有技術(shù)人員和專家、經(jīng)營管理專家、財(cái)務(wù)人員、市場(chǎng)分析人員、公證及監(jiān)查人員等參加，政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)還有各有關(guān)政府職能部門的代表參加③招標(biāo)機(jī)構(gòu)性質(zhì)官方項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)（常設(shè)性、非常設(shè)性；專業(yè)咨詢公司）；私營項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)（工程業(yè)主的董事會(huì)組織專門委員會(huì)或小組，或委托咨詢公司）,（2）招標(biāo)文件的編制1注意事項(xiàng)招標(biāo)文件的內(nèi)容要全面，要求要明確，標(biāo)準(zhǔn)要合理和公平，特別應(yīng)注意以下幾個(gè)方面工程的內(nèi)容，必須詳細(xì)地一一說明；技術(shù)規(guī)格和合同條件不應(yīng)對(duì)有資格投標(biāo)的任何供應(yīng)商承包商歧視；評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)公開、合理；符合本國政府的有關(guān)規(guī)定；,2文件內(nèi)容（P170）招標(biāo)通知招標(biāo)公告一般在開標(biāo)前3～6個(gè)月之前發(fā)出，具體格式可自訂。資格預(yù)審表投標(biāo)人須知投標(biāo)指南說明應(yīng)該填寫的投標(biāo)文件和開標(biāo)日期。合同條件國際上較通用的是由國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC編制，經(jīng)其他一些國際組織批準(zhǔn)的土木建筑工程合同條件以及電氣和機(jī)械工程合同條件中規(guī)定的合同條件，簡稱“FIDIC合同條件”。該合同條件通常分為一般條件和專用條件兩部分。,工程圖紙和技術(shù)規(guī)范國際上較為通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有國際標(biāo)準(zhǔn)組織編制的標(biāo)準(zhǔn)，簡稱ISO標(biāo)準(zhǔn)；國際電氣技術(shù)委員會(huì)編制的標(biāo)準(zhǔn)，簡稱IEC標(biāo)準(zhǔn)；英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)編制的標(biāo)準(zhǔn)，簡稱BS標(biāo)準(zhǔn)；美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)編制的標(biāo)準(zhǔn)，簡稱NASI標(biāo)準(zhǔn)；德國規(guī)范協(xié)會(huì)編制的標(biāo)準(zhǔn)，簡稱GIN標(biāo)準(zhǔn)；日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織編制的標(biāo)準(zhǔn)，簡稱JIS標(biāo)準(zhǔn)等等。各種表格主要表格有工程量清單和補(bǔ)充資料表。工程采購招標(biāo)文件須包含工程量清單。供投標(biāo)人使用的文件格式分為兩類一類是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)必須正式提交的，包括投標(biāo)書格式、授權(quán)書格式、投標(biāo)押金格式等；另一類是投標(biāo)人中標(biāo)后使用的，包括合同協(xié)議書格式、履約擔(dān)保格式等。,（3）確定標(biāo)底如果所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均大大地超過了標(biāo)底，可以取消本次招標(biāo)活動(dòng)。業(yè)主可以重新組織招標(biāo)，也可以采用其他采購方式采購。標(biāo)底并不具有法律約束力。招標(biāo)人編制標(biāo)底要依據(jù)招標(biāo)文件中所規(guī)定的各種技術(shù)、質(zhì)量和商務(wù)方面的要求進(jìn)行。標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密，不得泄漏。許多國家法規(guī)規(guī)定，泄漏標(biāo)底者要負(fù)法律責(zé)任。,2、發(fā)布招標(biāo)公告（1）目的按照國際慣例，公開招標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)發(fā)布招標(biāo)通告。（為業(yè)主提供較多的投標(biāo)選擇，以便從中挑出最好的報(bào)價(jià)；向所有合格的投標(biāo)人提供均等機(jī)會(huì)，一視同仁（2）公告內(nèi)容（P172）①～⑩（3）發(fā)布途徑1招標(biāo)廣告－－八大渠道（據(jù)實(shí)情可選一種或幾種）2）招標(biāo)通知－－刊登廣告、使館或駐外機(jī)構(gòu)發(fā)招標(biāo)通知；國際邀請(qǐng)招標(biāo)。,（4）發(fā)布公告的時(shí)間安排①目的考慮及準(zhǔn)備、投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間；②慣例時(shí)間至少有45～60天（特殊情況下可180天）（5）公告的法律責(zé)任①招標(biāo)人不具法律約束責(zé)任、投標(biāo)人的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；②有些國家則有法律效力；（西亞）,3、投標(biāo)資格審查（1）目的確保承包實(shí)力；審定其是否有足夠的人力、財(cái)力資源；有效地實(shí)施采購合同。★資格定審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，其內(nèi)容與資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)相同。（2）要素（同國內(nèi)資格審查）（3）資格審查種類1）資格預(yù)審的安排不同①定期資格預(yù)審（反復(fù)多次采購項(xiàng)目）特點(diǎn)省時(shí)省力、高效；②臨時(shí)資格預(yù)審（非重復(fù)性采購項(xiàng)目）特點(diǎn)針對(duì)性強(qiáng)、細(xì)致深入；,2）資格預(yù)審與招標(biāo)先后關(guān)系①資格預(yù)審②資格后審限制性招標(biāo)、兩段招標(biāo)及法語地區(qū)的有限詢價(jià)，均要求投標(biāo)前進(jìn)行資格預(yù)審。也有些招標(biāo)在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前進(jìn)行資格預(yù)審，如有些公開招標(biāo)和公開詢價(jià)，投標(biāo)人多，資格預(yù)審工作量大，采用開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前僅對(duì)有可能中標(biāo)報(bào)價(jià)最低的幾家進(jìn)行預(yù)審，可以減少預(yù)審工作量。（4）資格審查程序1）資格審查通知（招標(biāo)公告或資格預(yù)審?fù)ㄖ?）出售資格審查文件（≥45天）編制、內(nèi)容3）資格審查專家評(píng)審4）確定合格名單；,4、發(fā)售招標(biāo)文件（1）方式郵寄（2）成本出售，概不退還；（3）文件內(nèi)容；（4）招標(biāo)文件所用的語言應(yīng)是國際商業(yè)通用的語言，即英、法、西班牙文三者之一，并以該種文字的文本為準(zhǔn)。如果借款人愿意，他可以在以英、法或西班牙文發(fā)出招標(biāo)文件外，同時(shí)發(fā)出本國文字的招標(biāo)文件。只有本國投標(biāo)人可選擇用本國文字投標(biāo)；,5、開標(biāo)（1）開標(biāo)時(shí)間及組織規(guī)定1）時(shí)間截止時(shí)間24小時(shí)～3個(gè)月內(nèi)。★特殊可推遲，但要事先通知；2）主持招標(biāo)委員會(huì)3）參加人員規(guī)定多數(shù)委員參加，否則無效；應(yīng)允許投標(biāo)人或其代表出席開標(biāo)會(huì)議（2）開標(biāo)方式公開開標(biāo)、秘密開標(biāo)；1）開標(biāo)操作★唱標(biāo)語言本國或國際通用語言；一般不允許提問及解釋；編開標(biāo)會(huì)議紀(jì)要等。如果世界銀行有要求，還應(yīng)將記錄的副本送交世界銀行。,2）在投標(biāo)截止期以后收到的標(biāo)書，尤其是已經(jīng)開始宣讀標(biāo)書以后收到的標(biāo)書，不論出于何種原因，一般都可加以拒絕。3）公開開標(biāo)也有其他變通辦法，所謂“兩個(gè)信封制度”，即要求投標(biāo)書的技術(shù)性部分密封裝入一個(gè)信封，而將報(bào)價(jià)裝入另一個(gè)密封信封。第一次開標(biāo)會(huì)時(shí)先開啟技術(shù)性標(biāo)書的信封；然后將各投標(biāo)人的標(biāo)書交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)比，視其是否在技術(shù)方面符合要求。這一步驟所需時(shí)間短至幾小時(shí)，長至幾個(gè)星期。如標(biāo)書在技術(shù)上不符合要求，即通知該標(biāo)書的投標(biāo)人。第二次開標(biāo)會(huì)時(shí)再將技術(shù)上符合要求的標(biāo)書報(bào)價(jià)公開讀出。技術(shù)上不符合要求的標(biāo)書，其第二個(gè)信封不再開啟。如果采購合同簡單，兩個(gè)信封也可能在一次會(huì)議上先后開啟。,6、評(píng)標(biāo)（1）主體業(yè)主代表、工程師代表、主管部門及政府有關(guān)部門代表、法律顧問等；（2）評(píng)標(biāo)時(shí)間長短據(jù)工程實(shí)際情況而定，一般是在預(yù)計(jì)的投標(biāo)有效期到期之前完成；（3）程序1）初審①標(biāo)書的有效性；P178（六大方面）②標(biāo)書的完整性；P178（五大方面）★完整性的檢查結(jié)果分類實(shí)質(zhì)性不全（拒絕）、非實(shí)質(zhì)性不全（澄清）③”兩書”的一致性響應(yīng)程度（重大偏離、細(xì)微偏離）④報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性；,2）技術(shù)評(píng)審①目的技術(shù)能力確認(rèn)，方案可靠性確保；②技術(shù)評(píng)審的內(nèi)容P1793）商務(wù)評(píng)審①目的報(bào)價(jià)合理性、可靠性確保；不同經(jīng)濟(jì)效果分析；②商務(wù)評(píng)審內(nèi)容P1794）舉行招標(biāo)澄清會(huì)①形式書面；②效力與投標(biāo)文件同等效力。5）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告（評(píng)審結(jié)論）,7、決標(biāo)（1）決標(biāo)權(quán)業(yè)主（2）依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告；（3）發(fā)授標(biāo)意向書（具有法律效力）（4）未中標(biāo)通知書1）未能中標(biāo)（僅有結(jié)果，未由理由）2）聊表感謝（謝詞）,（5）授予合同或拒絕所有投標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有符合要求的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)，得出結(jié)果后，應(yīng)將合同授予其標(biāo)書評(píng)標(biāo)價(jià)最低，并有足夠的人力、財(cái)力資源的投標(biāo)人。在正式授予合同之前，借款人應(yīng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告，連同授予合同的建議，送交世界銀行審查，征得其同意。,招標(biāo)文件一般都規(guī)定借款人有拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利。借款人在采取這樣的行動(dòng)之前應(yīng)先與世界銀行磋商。借款人不能為了希望以更低價(jià)格采購到所需設(shè)備或工程而拒絕所有投標(biāo)，再以同樣的技術(shù)規(guī)格要求重新招標(biāo)。但如果評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)也大大超出了原來的預(yù)算，則可以廢棄所有投標(biāo)而重新招標(biāo)。或者，作為替代辦法，可在廢棄所有投標(biāo)后再與最低標(biāo)的投標(biāo)人談判協(xié)商，以求取得協(xié)議。如不成功，可與次低標(biāo)的投標(biāo)人淡判?！锶绻型稑?biāo)均有重大方面不符合要求，或招標(biāo)缺乏有效的競爭，借款人也可廢棄所有投標(biāo)而重新招標(biāo)，但不能任意這樣做。,8、合同談判和簽訂合同中標(biāo)人確定后，應(yīng)盡快通知中標(biāo)的投標(biāo)商準(zhǔn)備談判。采購指南還規(guī)定“不應(yīng)要求投標(biāo)人承擔(dān)技術(shù)規(guī)格書中沒有規(guī)定的工作責(zé)任，也不得要求其修改投標(biāo)內(nèi)容作為授予合同的條件”。有些技術(shù)性或商務(wù)性的問題是可以而且應(yīng)該在談判中確定的。（1）原招標(biāo)文件中規(guī)定采購的設(shè)備、貨物或工程的數(shù)量可能有所增減，合同總價(jià)也隨之可按單價(jià)計(jì)算而有增減。（2）投標(biāo)人的投標(biāo)，對(duì)原招標(biāo)文件中提出的各種標(biāo)準(zhǔn)及要求，總會(huì)有一些非重大性的差異。,9、采購不當(dāng)如果借款人不按照借款人與世界銀行在貸款協(xié)定中商定的采購程序進(jìn)行采購，世界銀行的政策就認(rèn)為這種采購屬于“采購不當(dāng)”。世界銀行將不支付貨物或工程的采購價(jià)款，并將從貸款中取消原分配給此項(xiàng)采購的那一部分貸款額。10、廢標(biāo)類型（1）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)（相互約定抬高壓低標(biāo)價(jià)；約定高中、低價(jià)報(bào)價(jià)部分；投標(biāo)人先自行內(nèi)定中標(biāo)人等均屬串通投標(biāo)），以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；,（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)做廢標(biāo)處理；（3）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（4）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫或密封，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；,（5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（6）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（7）未按招標(biāo)人要求提交保證金的；（8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（9）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。,第三節(jié)國際工程投標(biāo),一、投標(biāo)前期管理（一）投標(biāo)程序收集招標(biāo)信息；選擇目標(biāo)市場(chǎng)國及項(xiàng)目；參加資格預(yù)審；購買招標(biāo)文件；現(xiàn)場(chǎng)勘察并參加標(biāo)前會(huì)議；編制標(biāo)書；報(bào)送標(biāo)書；參加開標(biāo)；澄清標(biāo)書中的問題；決標(biāo)和評(píng)標(biāo)；談判與簽定合同；履行合同；,國際投標(biāo)程序,,（二）獲得項(xiàng)目信息渠道各類出版物國家貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)國際專門機(jī)構(gòu)駐外機(jī)構(gòu)國外駐我國機(jī)構(gòu)公共關(guān)系網(wǎng)或個(gè)人關(guān)系國際信息網(wǎng)絡(luò),（三）目標(biāo)市場(chǎng)及項(xiàng)目選擇1市場(chǎng)選擇政治環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀工程承包市場(chǎng)現(xiàn)狀自然環(huán)境2項(xiàng)目選擇公司經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營策略自身經(jīng)營能力和技術(shù)特長工程項(xiàng)目本身情況競爭激烈程度,（四）投標(biāo)決策分析采用SWOT分析法，進(jìn)行內(nèi)外部因素分析1內(nèi)部因素分析（1）公司自身的能力公司的施工能力、技術(shù)專長及管理水平；公司的機(jī)械設(shè)備；公司的人力資源；（2）公司的財(cái)務(wù)狀況公司的流動(dòng)資金狀況公司獲得金融機(jī)構(gòu)代框的額度公司能用于本項(xiàng)目的流動(dòng)資金額度（3）同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)公司是否實(shí)施過類似規(guī)模和性質(zhì)的項(xiàng)目公司是否有在當(dāng)?shù)貙?shí)施類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),2外部因素分析（1）政治因素項(xiàng)目所在國的社會(huì)制度和政治制度；政局是否穩(wěn)定；與鄰國關(guān)系；與我國關(guān)系；（2）經(jīng)濟(jì)因素（3）文化與環(huán)境因素（4）項(xiàng)目本身因素（5）競爭強(qiáng)度,（五）投標(biāo)組織投標(biāo)小組人員構(gòu)成1）項(xiàng)目經(jīng)理2）合同管理工程師3）造價(jià)工程師4）專業(yè)技術(shù)工程師5）國際貿(mào)易工程師6）財(cái)務(wù)人員7）翻譯人員,（六）資格預(yù)審1確定范圍；2選擇并依靠合適的代理人，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤；3平時(shí)注意積累資料；4尋找有信譽(yù)的銀行進(jìn)行信貸擔(dān)保；5針對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送資格預(yù)審文件；,二、招標(biāo)文件審核階段的管理（一）招標(biāo)文件審核1檢查招標(biāo)文件的完整性；2通讀招標(biāo)文件投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)人須知合同條件技術(shù)規(guī)范圖紙工程量清單標(biāo)書和投標(biāo)保證格式合同協(xié)議書補(bǔ)充資料,案例背景某給排水工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)圖紙比較粗糙，招標(biāo)文件、合同條件苛刻，投標(biāo)書所列項(xiàng)目不完備，需要承包商自己歸并和延伸內(nèi)容。如管道土方和回填工程項(xiàng)目中，包括清場(chǎng)、除樹根、覆蓋土、地下水、污水、抽水、地下障礙物、運(yùn)土、棄土、便道、維持通車、灌溉渠道、污泥去除、開挖支撐等工作內(nèi)容，管道安裝中包括管道運(yùn)輸和儲(chǔ)存、裝卸、切割、試驗(yàn)、清洗、現(xiàn)場(chǎng)安裝、涂環(huán)氧瀝青等項(xiàng)目內(nèi)容。,在合同的專用條件明確規(guī)定“土壤條件在規(guī)范中已列出。然而，承包商應(yīng)察看現(xiàn)場(chǎng)，親自熟悉土壤性質(zhì)，擬采用的開挖方法以及可能影響施工和報(bào)價(jià)的自然障礙和條件。允許他在單價(jià)中包括處理在施工中需要和可能碰到情況的一切費(fèi)用。由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件缺乏知識(shí)的一切索賠不予接受?！?中國某公司－稱為B公司參加投標(biāo)。開標(biāo)結(jié)果見表1。表1,問題分析從表1中可以看出，第2標(biāo)的標(biāo)價(jià)為X公司的中標(biāo)的1977，第10標(biāo)為3564。出現(xiàn)如此大差異的原因是什么呢1、B公司技術(shù)、管理水平高，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力。2、投標(biāo)人員失誤，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件、合同條款分析不足，施工組織不當(dāng)，低估了施工成本。3、預(yù)算人員失誤，報(bào)價(jià)中有漏項(xiàng)或沒有考慮工程量清單中隱含的工作內(nèi)容。4、一種投標(biāo)策略，非常希望中標(biāo)。,開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行的研究和評(píng)估發(fā)現(xiàn)，編標(biāo)人員在編標(biāo)時(shí)有嚴(yán)重的缺項(xiàng)和漏項(xiàng)，只是管道土方開挖和回填以及鋪設(shè)管線的報(bào)價(jià)就缺項(xiàng)、漏項(xiàng)達(dá)37項(xiàng)之多，由于承包商報(bào)價(jià)時(shí)未計(jì)入單價(jià)的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)所造成的費(fèi)用損失，將來也無法進(jìn)行施工索賠。經(jīng)業(yè)主評(píng)選，該項(xiàng)目B公司中標(biāo)。此時(shí)B公司該如何選擇,1、項(xiàng)目根本無效益可言，而且必將虧損無疑，放棄。（實(shí)際情況是業(yè)主宣布B公司中標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目投標(biāo)保函已過期）。2、通過談判修改合同，并盡可能減少損失。3、為今后市場(chǎng)的考慮，不管損失，保證信譽(yù)，簽訂項(xiàng)目合同。結(jié)果是簽訂合同，并因在標(biāo)后談判不當(dāng)，導(dǎo)致了該項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損。,（二）招標(biāo)文件分析1投標(biāo)人須知分析1）時(shí)間規(guī)定投標(biāo)有效期，招標(biāo)文件澄清時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間、標(biāo)前會(huì)議時(shí)間、遞交標(biāo)書截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、公布中標(biāo)時(shí)間、簽訂合同時(shí)間、退還投標(biāo)保證金時(shí)間。2）投標(biāo)保證保證格式及保證人資格要求中國銀行開的投標(biāo)保函。3）替代方案報(bào)價(jià)要求如允許提交替代方案，投標(biāo)人應(yīng)注意需先對(duì)原方案報(bào)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，提出替代方案報(bào)價(jià)。,2合同條件分析中標(biāo)后承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)工期誤期損害賠償費(fèi)缺陷通知期各類保函保險(xiǎn)付款條件調(diào)價(jià)公式要求支付貨幣勞務(wù)國籍限制不可抗拒因素造成的損害賠償辦法爭議的解決辦法,3合同工作范圍和技術(shù)規(guī)范分析工作范圍總價(jià)合同業(yè)主要求單價(jià)合同工程量清單技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有無特殊施工、材料、設(shè)備要求選擇替代材料和設(shè)備的規(guī)定需要為業(yè)主提供服務(wù)的內(nèi)容4圖紙分析,5報(bào)價(jià)要求分析1）總價(jià)合同商務(wù)部分分析工作范圍分析圖紙分析2）單價(jià)合同工程量清單的單價(jià)，一般不作調(diào)整（FIDIC有調(diào)價(jià)公式）弄清清單編制體系和方法永久工程之外的項(xiàng)目報(bào)價(jià)要求,6矛盾、歧義、模糊信息分析1）提出字面解釋和管理解釋2）提出澄清要求3）不提出澄清要求,案例某項(xiàng)工程項(xiàng)目合同“工作范圍”中有以下條款“如果在風(fēng)速站附近50KM范圍內(nèi)有現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)存在，這不需要再建新機(jī)場(chǎng)，否則應(yīng)建一個(gè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)場(chǎng)”。上述條款存在3種模糊定義1是50KM是直線距離還是陸路距離；2是先有機(jī)場(chǎng)是否包括所有類型的機(jī)場(chǎng)，如軍用機(jī)場(chǎng)，3是建新機(jī)場(chǎng)采用什么國際標(biāo)準(zhǔn)。,7風(fēng)險(xiǎn)分析1）價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)2）稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)4）合同風(fēng)險(xiǎn),案例背景和綜述我國某水電站工程，通過國際競爭性招標(biāo)，選定外國承包公司進(jìn)行引水隧洞施工。在招標(biāo)文件中，列出了承包商進(jìn)口材料和設(shè)備的工商統(tǒng)一稅稅率。但在施工過程中工程所在地的稅務(wù)部門根據(jù)我國稅法規(guī)定，要求承包商交納營業(yè)統(tǒng)一稅，該稅率為承包商合同結(jié)算額的303，是一筆相當(dāng)大的款額。但承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有包括此項(xiàng)工商統(tǒng)一稅。承包商按稅務(wù)部門規(guī)定，交納了92萬元人民幣的部分營業(yè)稅。索賠要求承包商認(rèn)為此屬招標(biāo)文件錯(cuò)誤，向業(yè)主提出索賠要求，要求業(yè)主賠付承包商需額外交納的全部營業(yè)稅。,案例評(píng)述招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤，應(yīng)該由業(yè)主負(fù)責(zé)，但投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件某些項(xiàng)也有審查確認(rèn)的責(zé)任。,處理結(jié)果索賠發(fā)生后，業(yè)主向國家申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)免除了該水電站工程營業(yè)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅。已交納的92萬元人民幣稅款，雙方談判，由業(yè)主給予50補(bǔ)償。,業(yè)主反索賠依據(jù)1合同通用條款“承包商應(yīng)遵守工程所在國的一切法律”，“承包商應(yīng)交納稅法所規(guī)定的一切稅收”等。,工程師審查上述失誤的原因是業(yè)主的編制招標(biāo)文件人員不熟悉中國的稅法和稅種，不了解有兩個(gè)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅。,三、投標(biāo)文件編制階段的管理（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算1投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本原則1嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的報(bào)價(jià)格式報(bào)價(jià)格式與合同類型密切相關(guān)2）按招標(biāo)文件對(duì)合同工作范圍的界定報(bào)價(jià)有時(shí)業(yè)主需承包商承擔(dān)的費(fèi)用，報(bào)價(jià)時(shí)也需考慮。凡是承擔(dān)的工作其費(fèi)用必須在報(bào)價(jià)中全部編報(bào)。3）仔細(xì)分析各分項(xiàng)工作內(nèi)容，確定分?jǐn)傎M(fèi)用4）報(bào)價(jià)計(jì)算與詢價(jià)有機(jī)結(jié)合,2投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)1根據(jù)合同類型初步判斷風(fēng)險(xiǎn)程度總價(jià)（不可調(diào)、可調(diào)）、單價(jià)、成本補(bǔ)償，考慮不同的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)比例2復(fù)核工程量建筑面積、土石方、鋼筋混凝土、砌體、鋼結(jié)構(gòu)、門窗、木作工程、裝修、設(shè)備與安裝、電氣安裝、室外工程3工程現(xiàn)場(chǎng)考核自然地理?xiàng)l

簡介：11建筑工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容、確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?；蛘呓ㄖこ毯贤呛贤ㄖ写_定的一種合同類型，指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款的合同。）2工程施工招標(biāo)的主要工作有那些答招標(biāo)的主要工作有（1）對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審；（2）招標(biāo)文件的編制；（3）標(biāo)底或最高報(bào)價(jià)限制的編制；（4）評(píng)標(biāo)定標(biāo)。3建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則是什么1）信息公開原則；2）依法管理原則；3）公平競爭原則；4）屬地進(jìn)入原則；5）辦事公正原則。4合同當(dāng)事人合同管理的工作主要有哪些方面答根據(jù)合同管理的目標(biāo)和任務(wù)，合同當(dāng)事人合同管理的工作主要有以下方面（1）建立管理組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理責(zé)任（2）做好合同總體策劃，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)；（3）建立合同實(shí)施保證體系；（4）實(shí)施嚴(yán)格、有效的監(jiān)督和控制；（5）積極進(jìn)行有效的索賠和反索賠；（6）及時(shí)、合法處理合同爭議和糾紛。5風(fēng)險(xiǎn)管理就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行識(shí)別評(píng)估并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)預(yù)防措施，以防患于未然，或在風(fēng)險(xiǎn)無從避免時(shí)尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，使意外損失降低到最小程度。6投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則有哪些答投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)放的各種費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)一步復(fù)核工程量。作為投標(biāo)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。此外計(jì)算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。具體的原則有（1）以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度；（2）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；（3）以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；（4）充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)。確定調(diào)價(jià)方法；5報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用7建設(shè)工程合同簽訂和實(shí)施的基本原則是什么1）合同第一性原則；2）合同平等、自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠實(shí)信用原則；5）公平合理原則。8簡述建設(shè)工程招標(biāo)人應(yīng)具備的條件。答工程建設(shè)施工招標(biāo)管理辦法規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)具備的條件有（1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力招標(biāo)人；（4）有審查招標(biāo)文件的能力；（5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。如不具備（2）（5）項(xiàng)條件的，必須委托具有相應(yīng)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。9不可抗力的范圍包括哪些方面因戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、供水、地震等自然災(zāi)害。10解釋總價(jià)合同的概念以及總價(jià)合同的特點(diǎn)、適用范圍。答總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成建設(shè)工程的總價(jià)，承包人據(jù)此完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容的合同?？們r(jià)合同還可以分為固定總價(jià)合同、調(diào)價(jià)總價(jià)合同等?？們r(jià)合同能夠是業(yè)主在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商，易于進(jìn)行支付計(jì)算。總價(jià)合同適用于工程量不太大且能精確計(jì)算。工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不太大的項(xiàng)目。因此總價(jià)合同要求業(yè)主必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（一般要求施工詳圖）和各項(xiàng)說明，使承包人能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量。11工程師公正合理的處理索賠事項(xiàng)、必須遵循哪些原則1）公正原則；2）及時(shí)原則；3）其他原則（協(xié)商一致、誠實(shí)信用等）12簡述合同管理的概念及其任務(wù)。答合同管理主要是工程建設(shè)合同當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具體管理，是保證當(dāng)事人雙方的實(shí)際工作滿足合同要求的過程。其任務(wù)是根據(jù)法律、法規(guī)和合同的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、控制手段，促進(jìn)當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任，減少和避免合同糾紛的發(fā)生，制止利用合同進(jìn)行違法行為，保證326不平衡報(bào)價(jià)法在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下、某些項(xiàng)目的單價(jià)可以定得比正常水平高些、而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些、其目的是承包商可盡早收回墊支工程中的資金周轉(zhuǎn)、另一方面是為了隱蔽報(bào)價(jià)規(guī)律的報(bào)價(jià)方法。27建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的基本特征1）監(jiān)理合同雙方當(dāng)事人的合法地位2）監(jiān)理合同簽訂程序的合法性3）委托監(jiān)理合同標(biāo)底的特殊性28國際工程承包的特點(diǎn)是什么1）合同主體的多國性2）按照嚴(yán)格的合同條件和國際慣例管理工程3）政治、經(jīng)濟(jì)因素的風(fēng)險(xiǎn)增大4）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜29市場(chǎng)的作用是什么1）市場(chǎng)是進(jìn)行商品生產(chǎn)的必要條件2）市場(chǎng)是聯(lián)系生產(chǎn)者和消費(fèi)者的紐帶3）市場(chǎng)是企業(yè)之間競爭的場(chǎng)所4）市場(chǎng)促進(jìn)社會(huì)分工和技術(shù)進(jìn)步30簡述合同變更中應(yīng)注意哪些問題1）業(yè)主或工程師的口頭變更指令。2）業(yè)主和工程師的認(rèn)可全必須限制。3）工程變更不能免去承包商的合同責(zé)任。4）工程便更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。5）應(yīng)注意工程變更的實(shí)施，價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在實(shí)踐上的矛盾性。6）合同內(nèi)容的任何變更都必須經(jīng)過合同管理人員或由他們提出、再商討變更，簽訂變更協(xié)議過程中，承包商必須提出變更補(bǔ)償問題。1某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性，增加使用面積，提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)的3。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4。問題該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧其運(yùn)用是否得當(dāng)請(qǐng)逐一加以說明。答該承包商運(yùn)用了多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法以及優(yōu)惠取勝法（應(yīng)為“增加建議方案報(bào)價(jià)法”）三種報(bào)價(jià)技巧。從題意可以看出，從承包商的角度而言，業(yè)主提出的工期要求過于苛刻，以及原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案過于保守。因此承包商采用多方案報(bào)價(jià)法，通過兩種結(jié)構(gòu)體系的分析與比較，建議修改，并且可降低造價(jià)，因此這種修改設(shè)計(jì)法的多方案報(bào)價(jià)法是運(yùn)用合理的，但是并不是十分恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)槌邪贪醋约赫J(rèn)為的合理工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)的同時(shí)應(yīng)該另有一份按照業(yè)主給予的招標(biāo)文件中的要求報(bào)一個(gè)價(jià)。然后再對(duì)比報(bào)價(jià)的同時(shí)體現(xiàn)自己修改之后的報(bào)價(jià)，可以為業(yè)主和自己帶來哪些利好因素。從題意可以看出，承包商根據(jù)一般的規(guī)范要求將有效投標(biāo)文件封裝、蓋章簽字、投遞的程序遞交了投標(biāo)文件，并且在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度（4），然后在投標(biāo)截止前1小時(shí)，突然又遞交了一份補(bǔ)充材料。這里運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧并不是十分恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)橥蝗唤祪r(jià)法的法則之中并沒有說遞交一份補(bǔ)充材料降價(jià)，而是至始至終只一次投標(biāo)報(bào)價(jià)。也就是在投標(biāo)截止日期前一天上午若投標(biāo)文件并沒有報(bào)送到業(yè)主處，且宣揚(yáng)自己對(duì)該工程興趣不大，不打算參加投標(biāo)或表現(xiàn)出無利可圖不相干等假象，那才是真正的突然降價(jià)法。承包商最后這樣的做法只能說是優(yōu)惠取勝法的運(yùn)用。因?yàn)榻档椭Ц稐l件（4）。2某大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目有自治區(qū)投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出如下要求為避免潛在投標(biāo)人太多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)法，投標(biāo)有效期從招標(biāo)公告發(fā)布之日起計(jì)算為60天。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布后，共有8家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)并購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，5月7日上午9時(shí)是投標(biāo)截止時(shí)間。4月28日，招標(biāo)代理感受下發(fā)招標(biāo)文件補(bǔ)充說明，將原招標(biāo)清單中建筑外墻鋁合金窗改為塑鋼窗。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中1人為甲方代表，1人為招標(biāo)投標(biāo)辦公室副主任，另3人從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。問題1業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求存在哪些問題，正確的做法是什么答由于是大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。因此，業(yè)主委托的招標(biāo)代理公司必須按照法定的程序，在國內(nèi)外公開出版的報(bào)刊或通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)

簡介：老廟一中學(xué)生食堂經(jīng)營項(xiàng)目投標(biāo)文件投標(biāo)人隆輝餐飲服務(wù)有限公司（蓋章）法定代表人或其委托代理人姜同起（簽字或蓋章）日期2014年12月8日精選WD編輯文檔1、公司概況、公司概況隆輝餐飲服務(wù)有限公司成立于年，專業(yè)做學(xué)校后勤服務(wù)和物業(yè)服務(wù)。承包經(jīng)營管理大、中小學(xué)校食堂、寢室物業(yè)管理服務(wù)等。經(jīng)歷幾年奮力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，奠定了公司扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，沉淀了深厚的餐飲文化底蘊(yùn)，培育了優(yōu)秀的餐飲管理人才和廚師。公司現(xiàn)擁有職工30多人，其中專業(yè)管理人員11人，具有廚師資格證的人員7人，公司具有較強(qiáng)的餐飲研發(fā)、生產(chǎn)能力和較完善的現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營系統(tǒng)，尤其是積累了豐富的學(xué)校大型食堂管理經(jīng)驗(yàn)，公司的管理受到了學(xué)校師生的一致好評(píng)。公司自成立以來，一直秉承“綠色美食、服務(wù)校園”的經(jīng)營宗旨；懷著“責(zé)任精進(jìn)敬天愛生”的信仰；弘揚(yáng)“堅(jiān)韌造就卓越、無畏開創(chuàng)未來”的精神；加強(qiáng)制度化建設(shè)、完善企業(yè)管理體系；加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織；增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，把企業(yè)做強(qiáng)做大。

簡介：1建筑工程招投標(biāo)與合同管理試題建筑工程招投標(biāo)與合同管理試題說明說明本次作業(yè)包括第一章緒論，第二章工程招標(biāo)、投標(biāo)概述的內(nèi)容，請(qǐng)于四周之前完成。一、名詞解釋（本大題共5小題，每小題2分，共10分）1業(yè)主____既有某項(xiàng)工程建設(shè)需求，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場(chǎng)中發(fā)包工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品的政府部門、企事業(yè)單位或個(gè)人。2承包商____是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑施工企業(yè)。3建設(shè)工程招標(biāo)____是招標(biāo)人標(biāo)明自己的目的，發(fā)出招標(biāo)文件招攬投標(biāo)人，并從中選擇工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。4建設(shè)工程投標(biāo)____是投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，對(duì)項(xiàng)目提出報(bào)價(jià)，編制投標(biāo)文件，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送招標(biāo)人，參與該項(xiàng)工程競爭的經(jīng)濟(jì)行為。5建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)____是指受招標(biāo)人的委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介組織。它必須是依法成立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格的社會(huì)中介組織。二、填空題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。請(qǐng)?jiān)诿啃☆}的空格中填上正確答案。錯(cuò)填、不填均無分）1建筑市場(chǎng)的客體即建筑產(chǎn)品，是建筑市場(chǎng)交易的對(duì)象，它既包括_有形建筑__產(chǎn)品也包括無形建筑_產(chǎn)品。2建設(shè)工程交易中心三項(xiàng)基本功能是信息服務(wù)功能、_場(chǎng)所服務(wù)_功能和__集中辦公功能。3為了保證建設(shè)工程交易中心能夠有良好的運(yùn)行秩序，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行的一些基本原則，包括信息公開原則、_依法管理___原則、_公平競爭_原則、38建筑工程的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由（D建設(shè)單位）依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。9投標(biāo)組織包括組建投標(biāo)機(jī)構(gòu)和配備高素質(zhì)的人才，投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由（A經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和商務(wù)金融類）人員組成。10下列（A）不屬于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主體。A建設(shè)工程交易中心B招標(biāo)人C投標(biāo)人D招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)四、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題3分，共15分。在每小題列出的備選項(xiàng)中有兩個(gè)以上是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題中的括號(hào)內(nèi)。漏選、多選或未選均無分）1建筑市場(chǎng)是以建筑工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)，其主體包含（ABCABC）A業(yè)主B承包商C工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)）。2建設(shè)工程交易中心的基本功能包括（ABCABC）A信息服務(wù)功能B場(chǎng)所服務(wù)功能C集中辦公功能）3狹義的建筑市場(chǎng)（AC）A一般指有形建筑市場(chǎng)C它是以工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容）。4投標(biāo)資格審查主要是對(duì)投標(biāo)人的情況進(jìn)行審查，其審查的主要內(nèi)容包括（ABCDABCD）A法人資格和資質(zhì)等級(jí)B施工能力和企業(yè)信譽(yù)C隊(duì)伍素質(zhì)和施工裝備D管理能力和工程經(jīng)驗(yàn)）。5招標(biāo)人的權(quán)益包括（ABCDABCD）A自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)B自由選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗(yàn)其資質(zhì)證明；C要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)情況的資料；D確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人確定中標(biāo)人）。五、簡答題（本大題共7小題，每小題5分，共35分）1建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)如何答由于建筑產(chǎn)品具有生產(chǎn)周期長、價(jià)值量大等特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中不同階段對(duì)承包單位的能力和特點(diǎn)要求不同，這就決定了建筑市場(chǎng)交易貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)過程。從工程建設(shè)的咨詢、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的發(fā)包，到工程竣工、保修期結(jié)束，發(fā)包方和承包方、分包方進(jìn)行的各種交易以及相關(guān)的商品混凝土供應(yīng)、配件生產(chǎn)供應(yīng)、建筑機(jī)械租賃等活動(dòng)都是在建筑市場(chǎng)中進(jìn)行的。這種生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)交織在一起的特點(diǎn)，使得建筑市場(chǎng)在許多方面不同于其他產(chǎn)品市場(chǎng)。主要表現(xiàn)在⑴交易方式為買方向賣方直接訂貨，并一般以招投標(biāo)為主要方式。

簡介：水土保持工程招投標(biāo)管理,第一節(jié)招標(biāo)與投標(biāo)概述,一、概念,招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。,工程招標(biāo)是指建設(shè)單位就擬建工程提出設(shè)計(jì)圖紙和若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，公開招攬或非公開邀請(qǐng)施工單位報(bào)出工程價(jià)格，擇日開標(biāo)，通過評(píng)標(biāo)選擇施工單位，并與之簽訂工程承包合同的過程。,工程投標(biāo)是經(jīng)建設(shè)單位審查獲得投標(biāo)資格的施工單位，按照招標(biāo)條件和自已的能力，在規(guī)定的期限內(nèi)向建設(shè)單位填報(bào)投標(biāo)書，并爭取中標(biāo)，達(dá)成協(xié)議的過程。,水利部2002年頒發(fā)了14號(hào)令水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，以及水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，為水土保持工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作奠定了法律基礎(chǔ)。,二、招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),（一）具體范圍,（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目；,（2）使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目；,（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。,（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；,2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；,3、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；,4、項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。,三、招標(biāo)方式與招標(biāo)形式,（一）招標(biāo)方式公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),（二）招標(biāo)形式全過程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料及設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo),（三）工程施工招標(biāo)形式,1、按工程承包的范圍,全部工程施工招標(biāo)、單項(xiàng)或單位開程招標(biāo)、分部工程招標(biāo)、專業(yè)工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo),2、按招標(biāo)的國界,國際招標(biāo)、國內(nèi)招標(biāo),凡是利用外資和世界銀行貸款的工程必須進(jìn)行國際招標(biāo)。,3、按發(fā)包的范圍,全部包工包料、部分包工包料和包工不包料等三種。,4、按計(jì)價(jià)方式,固定總價(jià)發(fā)包、固定單價(jià)發(fā)包、固定費(fèi)加一定百分比酬金發(fā)包和固定費(fèi)加酬金發(fā)包等。,（1）固定總價(jià)發(fā)包,合同雙方以圖紙和工程說明為依據(jù)，按商定的總價(jià)進(jìn)行承包，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內(nèi)容，否則承包人不得要求變更總價(jià)。,一般適用于工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜，工期較短，且簽訂合同時(shí)已具備詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件的情況。對(duì)于承包人來說可能有物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)時(shí)因考慮這種風(fēng)險(xiǎn)，故報(bào)價(jià)一般較高。,（2）固定單價(jià)發(fā)包,承包人投標(biāo)時(shí)，按工程量表中的估計(jì)工程量為基礎(chǔ)，填入相應(yīng)的單價(jià)為報(bào)價(jià)。合同總價(jià)是估計(jì)工程量乘單價(jià)，完工后，單價(jià)不變，工程量按實(shí)際工程量。,這種合同形式適用于招標(biāo)時(shí)難以準(zhǔn)確確定工程量的工程項(xiàng)目。,（3）成本加酬金發(fā)包,按工程實(shí)際發(fā)生的成本（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和施工管理費(fèi)以及各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)，但不包括承包企業(yè)的總管理費(fèi)和應(yīng)繳稅金），加上商定的總管理費(fèi)和利潤，來確定工程總造價(jià)。,主要適用于開工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況，例如邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程，或遭受地震、戰(zhàn)火等災(zāi)害破壞后需修復(fù)的工程。,邀請(qǐng)招標(biāo)采購中違法違規(guī)現(xiàn)象,1、“人情標(biāo)”較多。,一是邀請(qǐng)哪個(gè)供應(yīng)商競爭、邀請(qǐng)多少家由招標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)指定或由招標(biāo)經(jīng)辦人說了算，其他潛在供應(yīng)商難以參與競爭；,二是拉親幫友。招標(biāo)人認(rèn)為“肥水不流外人田”；,三招標(biāo)人保密意識(shí)差。心存“邪念”的供應(yīng)商說幾名好話或少許實(shí)惠就將參加競爭的供應(yīng)商情況和盤而托，為其串標(biāo)提供了信息。,2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)成了陪標(biāo)串標(biāo)聯(lián)絡(luò)會(huì)。有些投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘和圖紙答疑期間交談留意。僅有34家投標(biāo)人熟悉起來很方便。某縣11起串標(biāo)處罰案件中，有9起是答疑會(huì)上接上頭的。,3、中介機(jī)構(gòu)從中粉飾。有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)培植“三家”投標(biāo)圈子，只要其代理項(xiàng)目三家輪流中標(biāo)；有的聽任招標(biāo)人或投標(biāo)人擺布，幫助其偽造證件資料逃避監(jiān)管部門審查備案；在評(píng)標(biāo)辦法的制定上，圍繞意中人的資質(zhì)、業(yè)績權(quán)衡分值；將標(biāo)底暗遞意中人，從中牟利。,4、陪標(biāo)串標(biāo)方式多樣。為了提高效益，降低投標(biāo)成本，投標(biāo)人逐漸用上了“刺猥理論”相互陪標(biāo)一是區(qū)域陪標(biāo)。外地的陪本地的，最后總是本地的單位中標(biāo)；二是圍截陪標(biāo)。一個(gè)標(biāo)段有1、2、3家投標(biāo)，其中一家為主，二家陪襯，不管哪一家中標(biāo)，都由為主的一家中標(biāo)；三是結(jié)盟陪標(biāo)，你陪我一次，我也陪你一次，互不喊冤。陪標(biāo)過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)來往屬于“小錢”，各方自理，不留后遺癥，不為監(jiān)管部門查處留下證據(jù)。,四、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則,公開原則、公平原則、公正原則、誠實(shí)信用原則,第二節(jié)水土保持工程施工招標(biāo),一、水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)條件,（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；,（2）建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；,（3）監(jiān)理單位已確定；,（5）有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。,（4）具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；,二、施工招標(biāo)程序,一招標(biāo)準(zhǔn)備階段,（1）申請(qǐng)招標(biāo)。,（2）編制招標(biāo)文件。,二招標(biāo)階段,（1）發(fā)布招標(biāo)信息，發(fā)售資格預(yù)審文件；,（2）投標(biāo)人填報(bào)資格預(yù)審文件和有關(guān)資料，申請(qǐng)投標(biāo)；,（6）組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。,（3）對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核，并提出資格預(yù)審報(bào)告；,（4）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；,（5）組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對(duì)問題進(jìn)行澄清，及書面通知所有潛在投標(biāo)人；,（5）進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。,三決標(biāo)階段,（1）組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)；,（2）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人；,（3）向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告；,（4）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；,三、施工招標(biāo)各階段的工作內(nèi)容,（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段,根據(jù)國家計(jì)委的規(guī)定，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)就達(dá)到了招標(biāo)的要求。一般認(rèn)為大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程，在初步設(shè)計(jì)更深入一些時(shí)候招標(biāo)比較合適。,報(bào)水行政（水土保持）主管部門批準(zhǔn)。,1、申請(qǐng)招標(biāo),2、編制招標(biāo)文件并確定標(biāo)底,招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制標(biāo)書的主要依據(jù)，也是決標(biāo)后簽訂工程施工合同的基礎(chǔ)和合同文件的組成部分。,招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需在對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。,招標(biāo)文件發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。,日本大成公司承攬的魯布革水電站隧道開挖（長９ＫＭ），因合同擬定文字疏忽，石方量計(jì)算合同條款有的地方意思按“自然方”計(jì)量，有的地方按開挖后的“松方”計(jì)算，一字之差，兩種計(jì)量法總工程量相差２．５～５萬Ｍ３，作為承包方的日本抓住了合同文字漏洞，使索賠成功。,在合同簽訂中，措詞必須嚴(yán)謹(jǐn)，各處含義一致，否則也會(huì)引起索賠。,標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是評(píng)標(biāo)決標(biāo)的重要依據(jù)。,（二）招標(biāo)實(shí)施階段,1、發(fā)布招標(biāo)信息,公告在正式媒體發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時(shí)間間隔一般不少于10日。,投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定重新招標(biāo)。,2、對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。,資格審查內(nèi)容如下,（1）企業(yè)注冊(cè)證明和技術(shù)等級(jí)；,（2）企業(yè)人信譽(yù)（以往施工經(jīng)歷、經(jīng)營作風(fēng)、合同履行狀況等）；,（3）企業(yè)的實(shí)力（企業(yè)技術(shù)力量、裝備水平、資金或財(cái)務(wù)狀況等）；,（4）企業(yè)能夠用于招標(biāo)工程的力量,3、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和召開標(biāo)前會(huì),（三）決標(biāo)成交階段,1、開標(biāo),有下列情況之一的為無效標(biāo),（1）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的；,（2）逾期送達(dá)的；,（3）投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)議；,（4）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字或印章的；,（5）在規(guī)定不得表明投標(biāo)人名稱的投標(biāo)文件上表明單位名稱或任何可能透露單位名稱的標(biāo)記的；,（6）未按招標(biāo)文件要求編寫以及字跡模糊等錯(cuò)誤導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的；,（7）未按規(guī)定交納投標(biāo)保函或保證金的；,（8）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的；,（9）投標(biāo)文件中含有貶低其他投標(biāo)人的條款的；,（10）投標(biāo)人提供虛假資料的。,2、評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較，是科學(xué)、公正、公平、擇優(yōu)選擇中標(biāo)候選人的必經(jīng)程序。,組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)一般為7人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的2/3。,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),1）投標(biāo)人投標(biāo)文件的響應(yīng)性。,2）投標(biāo)人的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、工作范圍應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，并且具有施工類似工程的經(jīng)驗(yàn)。,3）投標(biāo)人的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)、管理人員的素質(zhì)應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工管理的需要。,4）施工方法合理、先進(jìn)。,5）施工總體布置合理。,6）資源配置合理。,7）能保證質(zhì)量和工期要求。,8）有完善的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方法及措施。,9）投標(biāo)人有良好的社會(huì)信譽(yù)和較好的財(cái)務(wù)狀況。,10）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是具有競爭性的合理價(jià)格。,評(píng)標(biāo)方法,1綜合評(píng)分法,對(duì)投標(biāo)書每一項(xiàng)評(píng)委均應(yīng)打分,計(jì)算出綜合得分,評(píng)委綜合賦分為去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后的平均分值，得分最高者為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。,綜合評(píng)分法適合于水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，技術(shù)比較復(fù)雜的項(xiàng)目。,2綜合評(píng)議法,綜合評(píng)議法是對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)現(xiàn)的資質(zhì)和業(yè)績、質(zhì)量、工期、信譽(yù)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。,3）單項(xiàng)評(píng)議法,單項(xiàng)評(píng)議法是一種只對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)議從而確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。主要適用于小型工程。,4最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是把非價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)盡可能客觀地量化，并用貨幣額的形式來表示，加上投標(biāo)報(bào)價(jià)后，得出相應(yīng)的評(píng)標(biāo)價(jià)再進(jìn)行比較，評(píng)標(biāo)價(jià)最低投標(biāo)人將成為候選人或中標(biāo)人。,,一般適用于水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)。,5兩階段評(píng)標(biāo)法,第一階段是對(duì)技術(shù)部分評(píng)審,根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，先對(duì)投標(biāo)人所提出的技術(shù)方案等非價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)審，選出技術(shù)方案得分高，或評(píng)價(jià)最高的前幾名投標(biāo)人。,第二階段，對(duì)已通過技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人的投標(biāo)書，商務(wù)部分中的價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)審，然后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)方案和商務(wù)方面合計(jì)所得的分?jǐn)?shù)，從中選出最優(yōu)秀的中標(biāo)候選人。,這種評(píng)標(biāo)方法主要適用于對(duì)技術(shù)要求高，價(jià)格幅度較小的項(xiàng)目。,（6）合理最低投標(biāo)價(jià)法,指投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求、投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人，但是，投標(biāo)價(jià)低于自身個(gè)別成本的不得中標(biāo)。,這種評(píng)標(biāo)方法比較適用于技術(shù)簡單的小型工程的施工招標(biāo)項(xiàng)目和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及性能比較確定的設(shè)備、材料的招標(biāo)項(xiàng)目。,（7）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)最低，能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的，推薦為中標(biāo)候選人。,這種方法一般適用于具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)性能沒有特殊要求的項(xiàng)目。,3、決標(biāo)和簽訂合同,各項(xiàng)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)完畢，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出全面而綜合的分析并寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告、交招標(biāo)委員會(huì)再分析正式修訂評(píng)標(biāo)報(bào)告，呈招標(biāo)主管部門審定，最后根據(jù)審定意見確定中標(biāo)人的過程稱為定標(biāo)。,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由。,中標(biāo)的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一,（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。,（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格合理最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。,招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人提交覆約保函，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,投標(biāo)人接到中標(biāo)通知后，借故拖延不簽合同，招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金，另立中標(biāo)人。由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失敗，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人，同時(shí)退還保證金。,A商業(yè)公司為了興建高層辦公樓，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)布了招標(biāo)公告，引起了眾多建筑公司競標(biāo)。經(jīng)過一番激烈競爭，B建筑工程公司最終以最低的報(bào)價(jià)和最優(yōu)的條件中標(biāo)。事后，B建筑工程公司經(jīng)過內(nèi)部協(xié)商，又認(rèn)為報(bào)價(jià)太低，難以按期保質(zhì)完成A商業(yè)公司高層辦公樓的建設(shè)任務(wù)，于是拒絕與A商業(yè)公司簽訂合同。A、B兩公司經(jīng)過多次協(xié)商未達(dá)成一致意見，A公司遂向法院提出訴訟。,開標(biāo)后B建筑工程公司拒絕簽合同的行為顯然是一種違約行為，B建筑工程公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此而造成的損害賠償責(zé)任。,“陰陽合同”與承包人利益的損失,某房地產(chǎn)公司為達(dá)到少支付工程價(jià)款的目的，利用其“買方市場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)與承包商簽訂了兩份建設(shè)工程施工合同（A、B合同）。A合同依據(jù)中標(biāo)通知書并采用建設(shè)部、國家工商行政管理局制定的建設(shè)工程施工合同示范文本；另一份是所謂依照當(dāng)事人雙方自由意思表示一致簽訂的B合同。AB合同的差別主要體規(guī)在合同價(jià)款數(shù)額上。,A合同價(jià)款275萬元，B合同價(jià)款248萬元。二者之差是27萬元，為了使B合同的合同價(jià)款條款有效，在B合同中約定“原雙方于2002年3月12日所簽的建設(shè)工程施工合同僅為報(bào)建使用，不具約束力，雙方應(yīng)以本合同為準(zhǔn)”。,由于公司拖欠工程價(jià)款導(dǎo)致訴訟，雙方在庭審中對(duì)確認(rèn)A、B合同效力時(shí)，雙方發(fā)生激烈辯論。,某單位欲建一職工食堂，該項(xiàng)目公開招標(biāo)。A公司看到招標(biāo)公告后，主動(dòng)進(jìn)行書面承諾，一旦中標(biāo)，就在其投標(biāo)價(jià)99萬元上的基礎(chǔ)上再讓利10％，即99萬元給建設(shè)單位，結(jié)算時(shí)扣除。比A公司報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人還有三個(gè),建設(shè)單位再三思考后，最終選擇了A公司。,建設(shè)單位與A公司簽訂了建設(shè)工程施工合同，總造價(jià)99萬元，同時(shí)，雙方還簽訂了補(bǔ)充合同，規(guī)定“A公司在總造價(jià)基礎(chǔ)上向某單位讓利99萬元人民幣（結(jié)算時(shí)扣除）”。,然而，A公司完工后卻發(fā)來99萬元的工程欠款通知，認(rèn)為讓利約定是違法的，屬于無效合同，所以某單位應(yīng)繼續(xù)履行付款義務(wù)，否則將停止履行保修合同。,招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。補(bǔ)充合同的讓利條款是對(duì)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。而根據(jù)合同法第五十二條的規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。因此，雙方的讓利約定無效。,A公司在招標(biāo)過程中主動(dòng)提出“讓利”，而后還簽訂補(bǔ)充合同，對(duì)條款無效應(yīng)負(fù)大部分責(zé)任；建設(shè)單位與A公司一起實(shí)施了這個(gè)違法行為，應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任。,民法通則第六十一條之規(guī)定，民事行為被確認(rèn)為無效后，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。,律師建議兩單位應(yīng)通過協(xié)商來解決此問題。這對(duì)雙方都更為有利，因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條之規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。把問題鬧大，投訴到監(jiān)管部門，對(duì)雙方都不利。,施工單位負(fù)有保修義務(wù),四、招標(biāo)標(biāo)底,（一）標(biāo)底的作用,1、保證招標(biāo)單位事先對(duì)標(biāo)價(jià)心中有數(shù)，避免決策中的盲目性,2、作為評(píng)議投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,3、標(biāo)底是保證工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),4、國家以標(biāo)底為主要尺度考核發(fā)包工程的造價(jià),（4）以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底。,（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)底,（1）招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底A；,（2）以全部或部分投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底B；,（3）以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底；,案例分析,案例1某工程項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)已完成，建設(shè)用地和籌資也已落實(shí)。某監(jiān)理公司受項(xiàng)目法人委托承擔(dān)了該項(xiàng)目的施工招標(biāo)和施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了監(jiān)理合同。項(xiàng)目法人準(zhǔn)備采用公開招標(biāo)的方式優(yōu)選承包人。,4．對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審；,監(jiān)理工程師提出了招標(biāo)程序如下,1．招標(biāo)人向政府和計(jì)劃部門提出招標(biāo)申請(qǐng)；,2．編制工程標(biāo)底，提交設(shè)計(jì)單位審核；,3．編制招標(biāo)有關(guān)文件；,8．評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)期間根據(jù)需要與投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的某些內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，對(duì)工期和報(bào)價(jià)協(xié)商后的變動(dòng)作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分；,5．發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函；,6．召開標(biāo)前會(huì)議，對(duì)每個(gè)投標(biāo)人提出的問題單獨(dú)作出回答；,7．開標(biāo)；,11．發(fā)出中標(biāo)通知書，并退還所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。,9．監(jiān)理工程師確定中標(biāo)人；,10．招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判和簽訂施工合同；,問題,對(duì)上述招標(biāo)程序內(nèi)容進(jìn)行改錯(cuò),參考答案,1．招標(biāo)人按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)申請(qǐng)；,2．編制工程標(biāo)底，報(bào)水行政主管部門審定；,3．內(nèi)容沒錯(cuò)；,4．對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；,5．對(duì)資格預(yù)審合格者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函；,6．召開標(biāo)前會(huì)議，對(duì)任一投標(biāo)人提出問題的答復(fù)應(yīng)書面發(fā)給各投標(biāo)人；,7．內(nèi)容沒錯(cuò)；,8．審查投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)，在此過程中只能對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清，而不能對(duì)報(bào)價(jià)和工期作實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)；,9．招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；或授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；,10．內(nèi)容沒錯(cuò)；,11．發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金只有與項(xiàng)目法人簽訂合同以后才能退還；,某工程初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)，建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排，監(jiān)理單位已確定，征地工作尚未全部完成。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本地施工單位參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工單位參加投標(biāo)，故項(xiàng)目法人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本地和外省市施工單位投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。,案例2,背景材料,某投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送監(jiān)理工程師。投標(biāo)截止日當(dāng)天，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充材料。但是，監(jiān)理工程師認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)投標(biāo)人不得遞交兩份文件，因而拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充材料。,該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題,問題,在開標(biāo)會(huì)上，與會(huì)人員除參與投標(biāo)的施工單位外，還有上級(jí)主管、公證處法律顧問等。開標(biāo)前，公證處提出要對(duì)各投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查。,參考答案,1．本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。,2．不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，根據(jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。,3．監(jiān)理工程師不應(yīng)拒收投標(biāo)人的補(bǔ)充文件，因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。,4．投標(biāo)人的資質(zhì)審查應(yīng)放在發(fā)放招標(biāo)文件之前進(jìn)行，即所謂的資格預(yù)審。故在開標(biāo)會(huì)議上一般不再進(jìn)行此項(xiàng)議程。,某工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇施工單位。該工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底為4000萬元人民幣，定額工期為40個(gè)月。經(jīng)過考察和研究確定，邀請(qǐng)4家具備承包該工程項(xiàng)目相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)原則為,案例3,背景材料,1．評(píng)價(jià)的項(xiàng)目中各項(xiàng)評(píng)分的權(quán)重分別是報(bào)價(jià)占40，工期占20，施工組織設(shè)計(jì)占20，企業(yè)信譽(yù)占10，施工經(jīng)驗(yàn)占10。,2．各單項(xiàng)評(píng)分時(shí)，滿分均按100分計(jì)，計(jì)算分值時(shí)取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。,3．報(bào)價(jià)項(xiàng)的評(píng)分原則為在標(biāo)底值的58范圍內(nèi)為合理報(bào)價(jià)，超過此范圍則認(rèn)為是不合理報(bào)價(jià)。計(jì)分以標(biāo)底標(biāo)價(jià)為100分，標(biāo)價(jià)每偏差1扣10分，偏差1扣15分。,6．施工經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)的評(píng)分原則為按企業(yè)近3年承建類似工程占全部工程項(xiàng)目的百分比計(jì)，100為滿分100分。,4．工期項(xiàng)的評(píng)分原則為以定額工期為準(zhǔn)，提前15為滿分100分，依此每延后1扣2分，超過定額工期者淘汰。,5．企業(yè)信譽(yù)項(xiàng)的評(píng)分原則為以企業(yè)近3年工程優(yōu)良率為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率100為滿分100分，依此類推。,7．施工組織設(shè)計(jì)由專家評(píng)分決定。經(jīng)審查，四家投標(biāo)的施工單位的上述5項(xiàng)指標(biāo)匯總?cè)绫?1所示。,3．優(yōu)選出綜合條件最好的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。,問題,1．根據(jù)上述評(píng)分原則和各投標(biāo)人情況，推算出各評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)得分是多少,2．按評(píng)價(jià)項(xiàng)目中各項(xiàng)評(píng)分的權(quán)重確定各投標(biāo)人的綜合分?jǐn)?shù)值。,1根據(jù)評(píng)分原則，確定各投標(biāo)人各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)得分。（1）報(bào)價(jià)得分,（2）工期得分,（3）企業(yè)信譽(yù)得分若投標(biāo)人近3年的工程優(yōu)良率為N，則其信譽(yù)得分以N計(jì)。據(jù)此，各投標(biāo)人的信譽(yù)得分如表64所示。,（4）施工經(jīng)驗(yàn)得分若投標(biāo)人近3年承建與工程項(xiàng)目類似的工程占全部工程總數(shù)的比例為M，則其施工經(jīng)驗(yàn)得分為M分。據(jù)此，各投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)得分如表65所示。,2．按評(píng)價(jià)項(xiàng)目中各項(xiàng)評(píng)分的權(quán)重，確定各投標(biāo)人的加權(quán)綜合評(píng)分，計(jì)算如表66所示。,3．綜合分值最高的A投標(biāo)人被選為中標(biāo)人。,案例4某大型綜合利用水利樞紐工程，投資65480萬元。其建設(shè)過程中的部分主要活動(dòng)按發(fā)生時(shí)間順序列舉如下,1．按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項(xiàng)目建議書于2001年2月10日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批通過。,2．于2001年3月正式成立項(xiàng)目法人。,3．按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于2002年3月15日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批通過。,4．2002年4月5日，經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定直接委托設(shè)計(jì)單位。,5．2002年4月10日組織施工用水、電、通信、路等工程招標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定采用議標(biāo)形式。,6．2002年8月6日組織導(dǎo)流洞施工招標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式。,7．按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，2002年10月10日，初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部審批通過。,8．項(xiàng)目主體工程大壩標(biāo)、電站標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、下游灌渠標(biāo)于2002年12月20日通過公開招標(biāo)簽訂施工合同，分別承包給承包人A、B、C、D。經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定，溢洪道閘門、啟閉設(shè)備等于2002年12月30日直接委托生產(chǎn)廠家加工；水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器等設(shè)備分別于2003年1月6日、9日、12日通過議標(biāo)形式與國內(nèi)廠家簽訂采購合同。,9．2003年2月18日，通過公開招標(biāo)委托一家監(jiān)理單位并簽訂合同。,10．A、B、C、D承包人分別于2003年2月10日、15日、18日、22日進(jìn)場(chǎng)。,11．監(jiān)理人于2003年2月25日進(jìn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作。,12．為了改善水庫運(yùn)行方式，既保證水庫安全又增加興利效益，對(duì)原有溢洪道進(jìn)行了設(shè)計(jì)修改。設(shè)計(jì)修改方案于2003年3月20日經(jīng)項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理等單位以及權(quán)威專家舉行專題會(huì)議論證通過，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)會(huì)議紀(jì)要于2003年3月21日簽發(fā)變更指示，由承包人實(shí)施。,13．下游灌渠標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、大壩標(biāo)、電站標(biāo)分別于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通過完工并辦理移交，2004年5月1日通過試運(yùn)行，工程投入生產(chǎn)。,14．該工程于2004年10月30日通過竣工驗(yàn)收，工程進(jìn)入保修期。,15．工程于2005年10月29日保修期終止后，及時(shí)正式成立工程管理單位，解散項(xiàng)目法人。,問題（1）上述工程建設(shè)中的部分主要活動(dòng)哪些地方違反了水利工程建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定請(qǐng)簡要說明理由。,（2）除了（1）中所述程序外，上述哪些活動(dòng)內(nèi)容本身構(gòu)成違法或違規(guī)行為,答案要點(diǎn)（1）題中所述活動(dòng)違反水利工程建設(shè)程序的有1）“2”所述成立項(xiàng)目法人的時(shí)間。按照1996年國家計(jì)委頒布的關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定，新建項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組；在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，方可正式成立項(xiàng)目法人。,2）“5”、“6”所述工作屬于項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的工作，安排在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，違反了水利工程建設(shè)程序。,3）“9”所述委托監(jiān)理單位應(yīng)在“8”所述施工招標(biāo)之前進(jìn)行。根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，“監(jiān)理單位已確定”是施工招標(biāo)的條件。,4）“11”所述監(jiān)理人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間晚于“施工承包人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間”不合適。根據(jù)工作的需要和合同條件的規(guī)定，監(jiān)理人應(yīng)比承包人提前進(jìn)場(chǎng)，協(xié)助發(fā)包人檢查承包人的進(jìn)場(chǎng)條件；在發(fā)包人同意后簽發(fā)開工通知；承包人進(jìn)場(chǎng)后，組織有關(guān)發(fā)包人向承包人提供施工條件的移交工作。,5）“14”所述工程竣工驗(yàn)收后，保修期開始不合適。根據(jù)合同條件規(guī)定保修期從移交證書中寫明的完工之日起開始。,（2）除了（1）中所述程序外，題中所述活動(dòng)內(nèi)容本身違法或違規(guī)的有,1）本工程為大型水利樞紐工程，“4”所述將設(shè)計(jì)任務(wù)直接委托設(shè)計(jì)單位，“8”所述溢洪道閘門、啟閉設(shè)備直接委托生產(chǎn)廠家加工，均違反了有

簡介：招投標(biāo)工作流程,主要內(nèi)容,第一講招投標(biāo)概述,案例福建省某市重點(diǎn)教育工程，由市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資780萬元。此項(xiàng)目施工單位由業(yè)主經(jīng)市政府和主管部門批準(zhǔn)不招標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)給了某建設(shè)集團(tuán)承建，雙方只簽訂了施工合同,招投標(biāo)法規(guī)定，“涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！背酥猓瑹o一規(guī)定授權(quán)某級(jí)政府或主管部門有批準(zhǔn)依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目可以不招標(biāo)的權(quán)利。本案中未經(jīng)招投標(biāo)將工程給某建設(shè)集團(tuán)承建是違法的，該施工合同無效。,那么，哪些項(xiàng)目是需要進(jìn)行招投標(biāo)的呢,一、需要招標(biāo)的項(xiàng)目,1、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目2、使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括使用各級(jí)政府財(cái)政性資金，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金及借貸資金的建設(shè)項(xiàng)目3、使用財(cái)政性資金的貨物采購和使用國有資金涉及社會(huì)公共利益的貨物采購項(xiàng)目。4、使用財(cái)政性資金的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目5、關(guān)系社會(huì)公共利益和國有資金投資效益的服務(wù)項(xiàng)目6、國家壟斷或者控制產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)出讓項(xiàng)目、選擇社會(huì)投資主體的政府特許經(jīng)營項(xiàng)目。等等共十項(xiàng),招投標(biāo)概述,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模,（一）工程建設(shè)1施工單項(xiàng)合同估算投資一百萬元人民幣以上或者建筑面積一千五百平方米以上的；2與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)一百萬元人民幣以上的；3施工單項(xiàng)合同估算低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在一千萬元人民幣以上的建設(shè)工程的土建施工和主要設(shè)備購置、安裝?！こ探ㄔO(shè)，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；,招投標(biāo)概述,案例某國有企業(yè)對(duì)自有的辦公樓進(jìn)行裝修，同時(shí)對(duì)展廳重新進(jìn)行裝飾，裝修工程預(yù)算300萬，展廳裝飾預(yù)算100萬。請(qǐng)問上述裝修、裝飾工程是否需要進(jìn)行招標(biāo),招投標(biāo)概述,二、招標(biāo)的方式,招標(biāo)分為1、公開招標(biāo)又叫競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。2、邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。,招投標(biāo)概述,（一）須公開招標(biāo)的項(xiàng)目,1、列入國家計(jì)劃的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目；2、省重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目；3、使用財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目；4、使用財(cái)政性資金采購貨物、購置設(shè)備的項(xiàng)目；5、使用財(cái)政性資金的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、管理等服務(wù)項(xiàng)目?！渴褂脟匈Y金投資，以及國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！笆」芄こ添?xiàng)目”是指全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的省屬或者中央委托省管建設(shè)的工程項(xiàng)目,招投標(biāo)概述,招投標(biāo)概述,公開招標(biāo)的信息發(fā)布媒介由國務(wù)院發(fā)改部門制定其指定中國日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介。其中，國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國日?qǐng)?bào)發(fā)布。,注意,（二）邀請(qǐng)招標(biāo),一、除必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，可邀請(qǐng)招標(biāo)二、有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2、受自然地域環(huán)境限制的3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。,招投標(biāo)概述,三、邀請(qǐng)招標(biāo)的程序邀請(qǐng)招標(biāo)的程序也必須符合招標(biāo)投標(biāo)法，包括1、自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日2、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行3、開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀,招投標(biāo)概述,邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上合格主體發(fā)出邀請(qǐng)書,案例某國有企業(yè)對(duì)自有的辦公樓進(jìn)行裝修，同時(shí)對(duì)展廳重新進(jìn)行裝飾，裝修工程預(yù)算300萬，如進(jìn)行招標(biāo)，是否可以采取邀標(biāo)方式如采取邀標(biāo)，可否不公開開標(biāo),招投標(biāo)概述,案例某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000平方米的住宅項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過國家計(jì)委批準(zhǔn)，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計(jì)圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。問題（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些（2）本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo),招投標(biāo)概述,招投標(biāo)概述,（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有A招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；B初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；C招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；D有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；E有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（2）本工程不完全具備招標(biāo)條件，不應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)。,本案中,采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件。投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請(qǐng)書,1、成立招標(biāo)組織,2、確定招標(biāo)方式,3、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書,4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同。,按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。,公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時(shí)在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)。,第二講招投標(biāo)的流程,招投標(biāo)的流程,按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，并按規(guī)定進(jìn)行密封，在規(guī)定時(shí)間送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。,5、資格預(yù)審,6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件,7、踏勘現(xiàn)場(chǎng),8、編制、遞交投標(biāo)文件,審查投標(biāo)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容,編制招標(biāo)文件，并報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案審核。審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容,招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面材料，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。,招投標(biāo)的流程,根據(jù)中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可直接確定中標(biāo)人。授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的應(yīng)按排序確定排名第一的為中標(biāo)人。,9、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),10、開標(biāo),11、評(píng)標(biāo),12、定標(biāo),審查投標(biāo)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開啟所有投標(biāo)文件，公開宣布招標(biāo)文件中的主要內(nèi)容。從發(fā)布招標(biāo)文件之日起至開標(biāo)，時(shí)間不得少于20天。,評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定出不超過3名中標(biāo)候選人。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合1、最大限度滿足各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)2、滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,招投標(biāo)的流程,13、中標(biāo)結(jié)果公示,14、中標(biāo)通知書備案,15、合同簽署、備案,招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于3天。,公示無異議后，招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定評(píng)情況形成書面報(bào)告送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的中標(biāo)通知書。,中標(biāo)人在30個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，簽訂合同5日內(nèi)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。,,招投標(biāo)的流程,案例某省一級(jí)公路路段全長224KM本工程采取公開招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從2013年7月2日開始，到8月30日結(jié)束，歷時(shí)60D招標(biāo)工作的具體步驟如下,1成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。2發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日～20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購買了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。4編制招標(biāo)文件。5編制標(biāo)底。6組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。7組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。88月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。,,招投標(biāo)的流程,問題（1）上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。（2）簡述編制投標(biāo)文件的步驟。,1、應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)，或以化整為零等其他方式規(guī)避招標(biāo)是違法行為；2、勿采取錯(cuò)誤的招標(biāo)方式；2、投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本；3、杜絕串標(biāo)、受賄、行賄；4、確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不能就投標(biāo)價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；,第三講招投標(biāo)過程中的若干法律問題,一、應(yīng)注意的問題,5、不能轉(zhuǎn)包。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包；6、中標(biāo)通知書發(fā)出后，雙方不得變更。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任；7、投標(biāo)時(shí)需仔細(xì)查看招標(biāo)文件；,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,案例,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,某合資項(xiàng)目，承包商報(bào)價(jià)時(shí)，國家對(duì)鋼材的最高市場(chǎng)限價(jià)為1800/T，中標(biāo)后雙方簽訂的合同約定“本工程合同價(jià)格為人民幣3500萬元。此價(jià)格固定不變，不受市場(chǎng)上材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和運(yùn)輸價(jià)格的波動(dòng)及政策性調(diào)整影響而改變?！惫こ涕_始后國家取消鋼材限價(jià)，市場(chǎng)鋼材價(jià)格上漲至3500元/T以上。承包商作核算至少虧本2000萬元，便與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場(chǎng)情況和承包商的實(shí)際困難，給予實(shí)際價(jià)差補(bǔ)償，只求保本，但業(yè)主予以否決。承包商無奈，放棄了前期工程及基礎(chǔ)工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大的損失。而業(yè)主不得不請(qǐng)另外一個(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失不僅工期延長，而且最后花費(fèi)也很大。因?yàn)榱硪粋€(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)完成一個(gè)半拉子工程，只能采用議標(biāo)的形式，價(jià)格也比較高。,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,本案失敗的原因有哪些,1、業(yè)主采用固定總價(jià)合同導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)失衡，而苛刻的合同條件往往是把“雙刃刀”，同時(shí)傷害雙方當(dāng)事人。2、承包商的風(fēng)險(xiǎn)分析做得不細(xì)為失敗埋下禍根。承包商的風(fēng)險(xiǎn)從大方向分為大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。,二、違法招投標(biāo)的法律后果,（一）下列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效1、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；3、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的；4、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；5、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；6、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,（二）違法招投標(biāo)的行政責(zé)任,如招投標(biāo)法第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,1、警告2、罰款3、沒收違法所得4、取消投標(biāo)資格5、責(zé)令停業(yè)整頓6、吊銷營業(yè)執(zhí)照7、其他,（三）違法招投標(biāo)的刑事責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重時(shí)需承擔(dān)刑事責(zé)任的六種情形1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的（第50條）2、招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的（第52條）3、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的（第53條）4、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的（第54條）5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，或向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的（第56條）6、負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的（第63條）,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,中華人民共和國刑法第二百二十三條【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第三百九十七條【濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪】國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。第一百六十三條【非國家工作人員受賄罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。其他受賄罪、行賄罪等。,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,2007年至2008年，戴波利用分管城市建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等工作的職務(wù)便利，使掛靠某招標(biāo)代理公司的個(gè)體人員唐天福壟斷石板鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。在新天路工程和大溪河河道整治工程招標(biāo)中，戴波為將該工程交給掛靠其他企業(yè)的個(gè)體建筑商黎勝全、王建中承建，指使唐天福操縱招標(biāo)結(jié)果。唐天福在收取黎勝全人民幣15萬元后，采取勸退、支付現(xiàn)金補(bǔ)償款等方式排斥其他投標(biāo)人，使黎勝全、王建中中標(biāo)。黎勝全還分別送給戴波和重慶凱弘工程咨詢有限公司預(yù)決算人員楊忠榮人民幣25萬元，由楊忠榮編制虛假的工程結(jié)算審計(jì)資料。戴波受到開除黨籍、開除公職處分。2010年6月，戴波、楊忠榮因犯受賄罪分別被依法判處有期徒刑十一年和八年；黎勝全、王建中因犯行賄罪分別被依法判處有期徒刑宣告緩刑；唐天福因犯串通投標(biāo)罪被依法判處有期徒刑宣告緩刑。,案例重慶市九龍坡區(qū)石板鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長戴波等人串通投標(biāo)案,招投標(biāo)過程中的若干法律問題,第四講中標(biāo)合同的變更,案例A公司就某建設(shè)項(xiàng)目的工程采購公開招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定以造價(jià)站公布的2012年第4季度的鋼筋價(jià)格作為調(diào)差的基準(zhǔn)價(jià)，B公司中標(biāo)項(xiàng)目。但在雙方按照招投標(biāo)文件簽訂合同后，B公司要求就調(diào)差基準(zhǔn)價(jià)變更為2013年第1季度的鋼筋價(jià)格，并簽訂補(bǔ)充合同。請(qǐng)問如雙方按照B公司的要求簽訂補(bǔ)充合同，是否違法補(bǔ)充合同是否有效,中標(biāo)合同的變更,一、哪些內(nèi)容不能變更,1、招投標(biāo)法第46條投標(biāo)人中標(biāo)后，招標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同；2、招投標(biāo)法第59條招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；3、招投標(biāo)法實(shí)施條例第75條招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能變,中標(biāo)合同的變更,二、何為合同內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,1、合同當(dāng)事人2、合同標(biāo)的3、數(shù)量4、質(zhì)量5、價(jià)款和報(bào)酬,中標(biāo)合同的變更,6、履行期限7、履行地點(diǎn)和方式8、違約責(zé)任9、解決爭議方法,背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂中標(biāo)合同的法律責(zé)任1、責(zé)令改正2、罰款可處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,中標(biāo)合同的變更,二、合同的主體變更,公司變更的類型1、名稱變更2、改制3、分立存繼分立、解散分立4、合并吸收合并、新設(shè)合并5、注銷,,中標(biāo)合同的變更,公司變更對(duì)合同的影響,一、名稱變更無影響1、可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議2、可以要求由變更后的公司發(fā)送名稱變更告知函3、要求提供的資料公司名稱變更的工商登記資料二、改制無影響，同上三、分立繼續(xù)履行合同的主體不明1、必須與繼續(xù)履行合同的公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，由其承接合同權(quán)利義務(wù)2、如有必要，要求其他分立的公司承擔(dān)連帶責(zé)任3、要求提供的資料公司分立的主管部門批文和工商登記資料,中標(biāo)合同的變更,四、合并合同主體發(fā)生變化，合同權(quán)利義務(wù)由合并后的公司承建1、建議與合并后的公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，由其承接合同權(quán)利義務(wù)2、要求提供的資料公司合并的主管部門批文和工商登記資料五、注銷合同終止1、不允許清算注銷2、與股東簽訂合同，由股東承接原合同權(quán)利義務(wù)3、要求提供的資料公司清算、破產(chǎn)的相關(guān)批準(zhǔn)文件、股東會(huì)決議等。,中標(biāo)合同的變更,案例2011年1月甲公司與乙公司簽署建設(shè)工程總承包合同，2012年1月合同尚未履行完畢，甲公司與丙公司合并成A公司。請(qǐng)問甲公司被合并后，建設(shè)工程總承包合同的履行主體是誰應(yīng)如何操作,中標(biāo)合同的變更,陰陽合同問題,建設(shè)工程施工合同司法解釋第21條當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。,為了規(guī)避法律，發(fā)包人與承包人之間有時(shí)就同一建設(shè)工程簽訂兩份不同版本的合同，其中有一份是中標(biāo)合同、另一份是內(nèi)容與中標(biāo)合同不一致的合同，這被人們稱為稱為“黑白合同”或者“陰陽合同”；“黑合同”、“陰合同”見不得陽光，不能公開，不能拿到桌面上。如何處理這些建設(shè)工程施工合同糾紛，是經(jīng)濟(jì)生活和審判實(shí)踐中長期困擾并且迫切需要解決的問題。,本條款為“陰陽合同”問題提供了糾紛解決方式，現(xiàn)實(shí)中應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待上述問題，別為了鉆法律空子而導(dǎo)致?lián)p失。,中標(biāo)合同的變更,謝謝,

簡介：07版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件下經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法研究摘要在國外政府采購和工程建設(shè)招標(biāo)中，最低價(jià)中標(biāo)法作為一種國際慣例具有廣泛的應(yīng)用。因此，“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”作為“最低價(jià)中標(biāo)法”在我國的一種變形，對(duì)其進(jìn)行推廣實(shí)施能夠使我國的招投標(biāo)市場(chǎng)更好的與國際接軌，同時(shí)由于它具有提高業(yè)主投資效益、提高企業(yè)競爭力等優(yōu)點(diǎn)，所以在我國推廣實(shí)施經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法非常重要。07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序作了詳細(xì)的規(guī)定，促進(jìn)了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法在我國的推行。本文基于07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。本文首先在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，分析了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法在我國實(shí)施中存在的問題，如“價(jià)格合理性難以評(píng)定”“低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠”等問題。然后通過資格預(yù)審、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)后管理三個(gè)方面分析了采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)中相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，并提出改進(jìn)意見，以期為工程招標(biāo)工作的科學(xué)嚴(yán)密、合理公正與簡便易行提供一條可供借鑒的思路。最后對(duì)本文研究結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，并且對(duì)未來經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的實(shí)施進(jìn)行了展望。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)資格預(yù)審非價(jià)格因素標(biāo)后管理RESEARCHONTHEEVALUATEDLOWESTBIDPRICEON07VERSIONSTARDCONSTRUCTIONBIDDINGDOCUMENTABSTRACTTHELOWESTBID，ASTHEGENERALCONVENTIONSALLAROUNDTHEWLD，HASBEENPOPULARIZEDINTHEBID，NOWHETHERINTHEGOVERNMENTPURCHASEGENERALPROJECTTHEREFE，ASAVARIANTOFTHELOWESTBID，THEEVALUATEDLOWESTBIDPRICECANMAKEOURBIDDINGMARKETBETTERWITHINTERNATIONALSTARDSWHENITSBETTER目錄第一章緒論111選題的背景和意義1111選題的背景1112選題的意義312經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法理論介紹5121經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的概念5122經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法與其他評(píng)標(biāo)方法比較512307標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件下經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的規(guī)定713國內(nèi)外研究現(xiàn)狀814研究內(nèi)容和研究線路11141研究內(nèi)容11142研究線路12第二章07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件下的資格預(yù)審1321資格預(yù)審的重要性1322資格預(yù)審的程序及方法14221資格預(yù)審概念14222資格預(yù)審程序14223資格預(yù)審方法1523合格制進(jìn)行資格預(yù)審案例分析18231項(xiàng)目概況18232申請(qǐng)人須知19233資格審查辦法（合格制）19234擬定評(píng)審程序20235案例總結(jié)23第三章經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)243107標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件下投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)定25311國內(nèi)有關(guān)價(jià)格合理性評(píng)審研究25312綜合單價(jià)的合理性評(píng)定28313措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合理性評(píng)定3032非價(jià)格因素的評(píng)定31321非價(jià)格因素的折算31322評(píng)標(biāo)價(jià)的確定36

簡介：大連市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件大連市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件（項(xiàng)目編號(hào)（項(xiàng)目編號(hào)HHXMGL2010017HHXMGL2010017）工程名稱家園住宅小區(qū)工程工程地址大連保稅區(qū)街道村招標(biāo)人大連房地產(chǎn)開發(fā)有限公司公章）聯(lián)系人電話139999代理機(jī)構(gòu)大連項(xiàng)目咨詢管理有限公司（公章）聯(lián)系人電話0411手機(jī)1336969招投標(biāo)監(jiān)管部門審核意見（公章）大連市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理處監(jiān)制大連市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理處監(jiān)制二○一○年六月二○一○年六月裕景家園住宅小區(qū)裕景家園住宅小區(qū)工程工程施工招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函施工招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函致家園住宅小區(qū)工程進(jìn)行施工招標(biāo)，本工程分兩個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)段邀請(qǐng)具有房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，近三年無不良業(yè)績，有類似工程施工業(yè)績的施工企業(yè)參加投標(biāo)。二標(biāo)段邀請(qǐng)具有房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，近三年無不良業(yè)績，有類似工程施工業(yè)績的施工企業(yè)參加投標(biāo)。1工程概況及招標(biāo)范圍（1）工程概況本工程位于保稅區(qū)街道村，總建筑面積796769平方米，其中，一標(biāo)段建筑面積3940822M2；二標(biāo)段建筑面積4026868M2。（2）招標(biāo)范圍該工程項(xiàng)目土建、裝飾、給排水、采暖、電氣等施工內(nèi)容。2工期要求本標(biāo)工程計(jì)劃于2010年7月20日開工，2011年7月20日竣工。3、質(zhì)量要求合格4、資金來源自籌資金5、發(fā)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)2010年6月3日在大連項(xiàng)目咨詢管理有限公司發(fā)售招標(biāo)文件?，F(xiàn)邀請(qǐng)貴單位參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，如接受邀請(qǐng)，請(qǐng)于電話或傳真回執(zhí)，并于上述時(shí)間購買招標(biāo)文件。招標(biāo)人大連房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)系人聯(lián)系電話1399999招標(biāo)代理大連項(xiàng)目咨詢管理有限公司聯(lián)系人聯(lián)系電話1336969招標(biāo)人大連房地產(chǎn)開發(fā)有限公司日期2010年6月2日

簡介：第六章建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理,一、建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成,二、工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)、工程合同管理的關(guān)系,三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo),1標(biāo)底的編制方法,以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底主要有單價(jià)法與實(shí)物法兩種。其中單價(jià)法基本類似于單價(jià)法編概算或預(yù)算，但還必須考慮工期、質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)格、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素；實(shí)物法與單價(jià)法的最大區(qū)別是人工、材料、機(jī)械及匯總?cè)哔M(fèi)用之和方法不同，均采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格。以工程量清單計(jì)價(jià)編制標(biāo)底與定額計(jì)價(jià)編制標(biāo)底的最大區(qū)別在于間接費(fèi)、利潤等以綜合管理費(fèi)的形式分?jǐn)偟椒猪?xiàng)工程。,2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法,以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)在我國大多數(shù)省市現(xiàn)行的報(bào)價(jià)編制中比較常用。以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。一般由招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)者填報(bào)單價(jià)，單價(jià)完全由企業(yè)實(shí)力而定。報(bào)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、等組成。,3投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程,4確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,三、工程量清單計(jì)價(jià)方式中價(jià)格的形成過程,建設(shè)單位,,工程名稱,,投標(biāo)總價(jià)小寫,,大寫,,投標(biāo)人,,法定代表人,,編制時(shí)間,,投標(biāo)總價(jià),工程量清單計(jì)價(jià)方式中價(jià)格的形成過程,工程名稱,宿舍樓工程,223544000,工程項(xiàng)目總價(jià)表,,工程名稱,1宿舍樓工程,123544000,單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表,工程名稱,1,2,3,4,5,分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì),措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì),其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì),規(guī)費(fèi),稅金,單位工程費(fèi)匯總表,分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表,工程名稱,,1宿舍樓工程建筑工程,分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表,1項(xiàng)目編碼的五級(jí)編碼制分類碼、章順序碼、節(jié)順序碼、清單項(xiàng)目碼、具體清單項(xiàng)目碼,2具體清單項(xiàng)目名稱根據(jù)項(xiàng)目特征確定,3清單項(xiàng)目的工程量以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算，工程量用自然單位表示,4投標(biāo)人填寫單價(jià)與合價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量,5綜合單價(jià)中包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤組成，規(guī)費(fèi)和稅金在單位工程費(fèi)匯總表中單列,,工程名稱,,1宿舍樓工程建筑工程,措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表,工程名稱,,1宿舍樓工程建筑工程,1,其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表,工程名稱,,1宿舍樓工程建筑工程,,分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表,工程名稱,,1宿舍樓工程建筑工程,措施項(xiàng)目費(fèi)分析表,工程名稱,,1宿舍樓工程建筑工程,零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表,四、工程合同價(jià)確定的方式,合同確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整。固定合同總價(jià)是指整個(gè)工程的合同價(jià)款總額已經(jīng)確定，因此在簽訂價(jià)格時(shí)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素。固定合同單價(jià)是指各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。,1固定合同價(jià),2可調(diào)合同價(jià),可調(diào)總價(jià)是指合同中確定的工程合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整。使發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)?？烧{(diào)單價(jià)是指在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過程中物價(jià)發(fā)生變化，可作調(diào)整。,3成本加酬金確定的合同價(jià),成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)不利于鼓勵(lì)承包人降低成本，一般很少被采用。成本加固定金額確定的合同價(jià)與成本加固定百分比酬金合同價(jià)類似，不同之處在于發(fā)包人付給成本人的酬金是一筆固定金額的酬金。成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)可以促使承包人降低成本，縮短工期，承發(fā)包雙方都不會(huì)承擔(dān)太大風(fēng)險(xiǎn)，故應(yīng)用較多。最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)事先確定最低成本、報(bào)價(jià)成本和限額成本，根據(jù)實(shí)際成本與該三者之間的關(guān)系決定承包人可獲的工程款。有利于控制工程造價(jià)，并能鼓勵(lì)承包人最大限度地降低工程成本。,4合同類型的選擇,

簡介：園林工程概預(yù)算,教材版本普通高等教育“十一五”國家級(jí)教材21世紀(jì)農(nóng)業(yè)部高職高專規(guī)劃教材,授課班級(jí)高職2007級(jí)園林技術(shù)專業(yè),高職2008級(jí)園林技術(shù)專業(yè),1課程的地位與作用,11職業(yè)崗位要求,12核心能力,13人才培養(yǎng)規(guī)格,14課程性質(zhì),15相關(guān)課程,111園林工程預(yù)算員112園林景觀設(shè)計(jì)制圖員113園林工程測(cè)量員114園林工程施工技術(shù)員115園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)員116園林植保技術(shù)員117園林機(jī)械操作員,11職業(yè)崗位要求,12核心能力,分為三個(gè)模塊，分別是1基本素質(zhì)與能力模塊2專業(yè)素質(zhì)與專項(xiàng)技能模塊3職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)應(yīng)用能力模塊,,1專業(yè)基本能力2園林工程概預(yù)算、施工、組織、管理等技術(shù)能力3園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與應(yīng)用能力4園林工程后期養(yǎng)護(hù)管理能力,,園林工程技術(shù)方面的能力園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)能力其它方面（綜合素質(zhì)與技能創(chuàng)新）,13人才培養(yǎng)規(guī)格,培養(yǎng)從事園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程概預(yù)算、園林工程現(xiàn)場(chǎng)施工與后期養(yǎng)護(hù)管理等高技能應(yīng)用型人才。畢業(yè)生主要的工作方向1園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等技術(shù)型崗位群2園林工程概預(yù)決算等技術(shù)型崗位群3園林工程現(xiàn)場(chǎng)施工與管理等技術(shù)崗位群4園林工程后期養(yǎng)護(hù)管理等技術(shù)崗位群,14課程性質(zhì),園林工程概預(yù)算是園林技術(shù)專業(yè)的一門重要專業(yè)課，課程是根據(jù)園林技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)立的。課程內(nèi)容“以工作過程為導(dǎo)向，以項(xiàng)目任務(wù)為驅(qū)動(dòng)”，從項(xiàng)目建議到可行性研究報(bào)告所做得投資估算，以及設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工管理預(yù)算，全部體現(xiàn)工程概預(yù)算所做項(xiàng)目綜合費(fèi)用計(jì)算與分析，這充分體現(xiàn)了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向和具體要求。,目前不少學(xué)校開設(shè)有園林技術(shù)專業(yè)，主要是培養(yǎng)以綠化苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)為主的高技能人才。從現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)來看，園林方面的人才需求已從過去的單純以綠化苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)為主逐步轉(zhuǎn)向以園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程施工管理和生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)的復(fù)合型技術(shù)人才。既能夠進(jìn)行園林規(guī)劃和預(yù)決算、又懂綠化工程、花草養(yǎng)護(hù)，同時(shí)掌握綠化經(jīng)營管理技能的高級(jí)綠化技術(shù)人才大受用人單位的歡迎。因此，我院園林技術(shù)專業(yè)針對(duì)社會(huì)需求，按照工學(xué)結(jié)合的模式，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的、擁有較強(qiáng)的實(shí)踐操作技能，面向園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程施工管理及園林綠化養(yǎng)護(hù)第一線高技能應(yīng)用性人才。,15相關(guān)課程,園林技術(shù)職業(yè)崗位領(lǐng)域,園林工程技術(shù),園林設(shè)計(jì)方向,園林養(yǎng)護(hù)管理方向,,,,,園林工程概預(yù)算,園林測(cè)量技術(shù),計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),園林規(guī)劃設(shè)計(jì),園林工程制圖,園林樹木學(xué),園林花卉學(xué),草坪建植與養(yǎng)護(hù),（高職）園林技術(shù)專業(yè)核心課程體系,園林設(shè)計(jì)初步,,園林工程方向,園林病蟲害防治,園林機(jī)械,園林建筑設(shè)計(jì)與施工,,,,,,,設(shè)計(jì)員、制圖員,施工技術(shù)員、測(cè)量員工程預(yù)算員,綠化工、植保工園林機(jī)械操作員,2設(shè)計(jì)思路,21總體設(shè)計(jì)思路,22學(xué)時(shí)分配,23實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容確定,園林施工企業(yè),承接園林工程項(xiàng)目,園林工程投標(biāo)任務(wù),構(gòu)建課程體系,課程內(nèi)容,任務(wù)與職業(yè)能力,職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo),改變?cè)械恼n堂講課形式，突出動(dòng)手能力的培養(yǎng),,,,,,,,,,以園林工程項(xiàng)目為載體，創(chuàng)設(shè)工作情景，結(jié)合職業(yè)資格證書考核要求，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力?；顒?dòng)設(shè)計(jì)形式以模擬公司形式進(jìn)行項(xiàng)目的執(zhí)行訓(xùn)練。,21總體設(shè)計(jì)思路,22學(xué)時(shí)分配,園林工程概預(yù)算課程總學(xué)時(shí)80學(xué)時(shí)，其中理論知識(shí)學(xué)時(shí)36學(xué)時(shí)；實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)44學(xué)時(shí)。,,,,,,,,,,,,,,,項(xiàng)目5,項(xiàng)目6,項(xiàng)目2,項(xiàng)目3,項(xiàng)目4,項(xiàng)目1,園林工程招投標(biāo),園林工程招標(biāo),園林工程投標(biāo),園林工程工程承包,,技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo),園林工程施工組織設(shè)計(jì),園林工程預(yù)決算,園林工程造價(jià)審核,23實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容確定,園林工程概預(yù)算課程“項(xiàng)目設(shè)置思路”,項(xiàng)目1園林綠化工程預(yù)算定額的使用,園林工程概預(yù)算課程“項(xiàng)目設(shè)置思路”,項(xiàng)目2園林工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算,園林工程概預(yù)算課程“項(xiàng)目設(shè)置思路”,項(xiàng)目3園林工程預(yù)算的編制,園林工程概預(yù)算課程“項(xiàng)目設(shè)置思路”,項(xiàng)目4運(yùn)用預(yù)算軟件編制園林工程量清單及清單組價(jià),園林工程概預(yù)算課程“項(xiàng)目設(shè)置思路”,項(xiàng)目5園林工程招標(biāo)文件編制,園林工程概預(yù)算課程“項(xiàng)目設(shè)置思路”,項(xiàng)目6編制園林工程技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo),3教學(xué)團(tuán)隊(duì),主講教師本科助講獲得“景觀設(shè)計(jì)師”、“園林綠化工程技師”等職業(yè)資格參與教師本科高級(jí)工程師獲得“造價(jià)工程師”、“建造師一級(jí)”等職業(yè)資格參與教師本科講師獲得“建造師一級(jí)”職業(yè)資格參與教師本科助講獲得“項(xiàng)目管理師”職業(yè)資格,4教學(xué)條件,目前校內(nèi)園林實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)正在逐步籌備中，現(xiàn)已初具規(guī)模，為本課程提供了必要的實(shí)訓(xùn)條件,41園林工程測(cè)量,,園林測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量實(shí)訓(xùn)儀器室,,,43園林工程施工圖,44運(yùn)用預(yù)算軟件做預(yù)算,,5教學(xué)模式,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，理論和實(shí)踐教學(xué)一體化。學(xué)生通過這樣一種“理論、案例、實(shí)踐、討論、再實(shí)踐”的“五環(huán)”教學(xué)方案，不僅可以更快、更深入地理解和掌握課程的內(nèi)容，而且提高了學(xué)生自己的實(shí)踐能力和獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力。很好的貫徹了在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，教、學(xué)、做相結(jié)合，理論和實(shí)踐教學(xué)一體化的思想。,,通過完成園林工程項(xiàng)目和具體任務(wù)的實(shí)例來學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容利用大量的完整園林工程實(shí)例。每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)和技能訓(xùn)練的內(nèi)容都是一個(gè)可實(shí)際操作的具體園林工程項(xiàng)目。,6教學(xué)方法,項(xiàng)目教學(xué)法參與式教學(xué)法任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法現(xiàn)場(chǎng)綜合體驗(yàn)式教學(xué)法,在這2年多的課程建設(shè)中，我們以“培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)應(yīng)用技術(shù)型人才”為目標(biāo)，對(duì)課程體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容以及實(shí)踐教學(xué)方法進(jìn)行了改革；根據(jù)高職高專的人才培養(yǎng)模式，采取了項(xiàng)目教學(xué)、參與式教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法等多種新型教學(xué)方法，這樣提高學(xué)生掌握理論知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性，又加強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力。,7教學(xué)手段,課堂講授多媒體教學(xué)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,在教學(xué)手段上著重培養(yǎng)學(xué)生形象思維和觀察能力。教學(xué)過程中盡可能使用多媒體課件并結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)例來進(jìn)行教學(xué)，改革理論教學(xué)的考試方法，提高平時(shí)作業(yè)和專業(yè)課程綜合社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告在總評(píng)成績中所占比重，注重學(xué)生綜合能力的測(cè)試，提高理論教學(xué)的效果，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性。結(jié)合課程內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立按照工程概預(yù)算的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定預(yù)算書、決算書、標(biāo)書等，激發(fā)學(xué)生對(duì)園林專業(yè)和本課程的熱愛，認(rèn)識(shí)本課程的重要性及本課程在后續(xù)課程中地位和作用。,,,8教學(xué)效果,高職2007級(jí)園林技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生掌握程度?會(huì)套用園林綠化工程預(yù)算定額?會(huì)統(tǒng)計(jì)并計(jì)算各分部分項(xiàng)園林工程項(xiàng)目的工程量?學(xué)會(huì)園林工程預(yù)算書的編制方法?能運(yùn)用四川鵬業(yè)預(yù)算軟件編制園林工程量清單,課程改革是以提高學(xué)生實(shí)際操作水平和滿足職業(yè)崗位能力為切入點(diǎn)，實(shí)施生產(chǎn)型教學(xué)模式改革。以“工學(xué)結(jié)合”為切入點(diǎn)，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)與創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)施工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向，課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化的教學(xué)模式。三年制高職園林技術(shù)人才培養(yǎng)上加大園林工程概預(yù)算的實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。,9改革思路,具體改進(jìn)發(fā)展思路,一、是申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部特殊工種（園林綠化工程技術(shù)人員）技能鑒定站，面向周邊省市和在校畢業(yè)生開展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)資格技能鑒定服務(wù)；二、是為XX四縣一區(qū)、XX市、XX市等企事業(yè)單位公司團(tuán)體等進(jìn)行園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程概預(yù)算、施工、養(yǎng)護(hù)管理等綜合服務(wù)；三、是教師和學(xué)生通過教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種形式為各類單位提供技術(shù)服務(wù)與支持；四、是建立良好的校企合作關(guān)系，為園林技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生建立穩(wěn)固的就業(yè)平臺(tái)。,謝謝,