國家福利視角下我國出口退稅政策的選擇.pdf

1、出口退稅政策作為一項(xiàng)出口激勵(lì)措施，為WTO規(guī)則所認(rèn)可并在世界范圍內(nèi)廣泛采用，中國的出口退稅政策從1994年稅制改革以來，對外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的推動(dòng)作用，出口退稅政策已經(jīng)成為我國稅收政策體系的一個(gè)十分重要的組成部分。 本文從國家福利的視角來探討出口退稅政策問題。對出口退稅和國家福利的基本概念、出口退稅的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，兩種不同的出口退稅模式進(jìn)行了說明和分析。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析了出口退稅的靜態(tài)福利效應(yīng)和動(dòng)態(tài)福利效應(yīng)。分析表

2、明：從增進(jìn)國家福利角度出發(fā)，出口退稅政策要在尋求動(dòng)態(tài)福利的同時(shí)，盡量減少靜態(tài)福利損失。我國的出口退稅政策在某些方面是低效的，造成了國家福利的損失。實(shí)行差別退稅模式一方面可以減少不必要的福利損失，另一方面可以發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)長期的動(dòng)態(tài)福利。因此只有按照差別退稅的模式，才能實(shí)現(xiàn)我國國家福利的最大化。 本文論證了出口退稅采用差別退稅模式理論上的合理性。在回顧我國出口退稅的歷史，對我國出口退稅政策的現(xiàn)

3、實(shí)情況進(jìn)行描述的基礎(chǔ)上，從國家福利角度分析了我國出口退稅政策產(chǎn)生的收益和損失。收益表現(xiàn)在對促進(jìn)我國外貿(mào)出口擴(kuò)大和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了重要作用。但損失則體現(xiàn)為，一是強(qiáng)化了勞動(dòng)密集型的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)了低效率；二是出口退稅福利的外流，三是由于退稅增長過快而導(dǎo)致的地區(qū)間利益失衡問題。 本文選取了一些有代表性的國家，對其相關(guān)稅收制度與出口退稅政策進(jìn)行了剖析，總結(jié)了出口退稅的國際經(jīng)驗(yàn)。提出在外貿(mào)增長方式從粗放型、數(shù)量型、低效型，向集約