我國土地行政公益訴訟制度構(gòu)建研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文我國土地行政公益訴訟制度構(gòu)建研究姓名:李新莊申請學(xué)位級別:博士專業(yè):土地資源管理指導(dǎo)教師:陳利根201012我國土地行政公益訴訟制度構(gòu)建研究本研究從域外借鑒和基礎(chǔ)分析兩個不同維度,系綾毒笛麥了我國構(gòu)建土地行政公益訴訟制度的較完備條件(1)建立士地行政公益訴訟具有豐富的實踐經(jīng)驗可以借鑒。西方發(fā)達國家的公益訴訟相時較為發(fā)達,有的國家甚至已有上百年的實踐,積累了豐富經(jīng)驗,這些經(jīng)驗可以“拿來”進行本土化改造,應(yīng)用于我國的

2、士地珩政公益訴訟制度構(gòu)建。(2)建立土地行政公益訴訟具有堅實的理論和祜會背景基礎(chǔ)。第一,理論基礎(chǔ)扎實。從政治學(xué)看,人民主權(quán)和權(quán)力制約是新時代的要求。從經(jīng)濟學(xué)看,制度變遷和交易費用降低是客明覷律。從社會學(xué)看,民主參與和權(quán)利社會化是社會的發(fā)展趨勢。從生態(tài)學(xué)看,經(jīng)濟與生態(tài)的雙重協(xié)調(diào)、長遠、可持續(xù)發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展。從法學(xué)看,當(dāng)事人適格理論深入發(fā)展,早已突破了傳統(tǒng)訴訟中對原告的直接利害關(guān)系人的資格限制,很多國家賦予維護公共利益的非直接利害關(guān)系人

3、以原告資格;傳統(tǒng)的“無利益即無訴權(quán)”的觀念早已更新,法律承認為維護公共利益者的訴楓從公共信托理論看,民眾將士地信托給政府管理,政府理應(yīng)勤勉饋地管理好信托財產(chǎn),防止其受到不應(yīng)有侵害。第二,社會政治、經(jīng)濟、文化條件趨于成熟。近年來,國內(nèi)民主政治不斷完善,市場經(jīng)濟不斷深入,還出現(xiàn)了與政治、經(jīng)濟發(fā)畏相適應(yīng)的多元文化,這些背景與國外公益訴訟發(fā)達國家的政治、經(jīng)濟、文化背景呈現(xiàn)出類似甚至趨同的特征,有利于土地行政公益訴訟制度的培育和成長。本研究從土地

4、違法,尤其是行政違法的嚴(yán)重性及其對公共利益的損害出發(fā),分析現(xiàn)行士地公共利益法律保護制度尚還存在的缺陷,指出構(gòu)建士地行政公益訴訟的必要生、可行性以及土地行政公共訴訟制度的主要內(nèi)容,同時進步分析了土地行政公共訴訟制度建立后還可能存在的影響審判和拙行的因素。關(guān)于行政違法的嚴(yán)重性、行政管理的缺陷以及土地行政公益訴訟制度建立的必要性,芬摘要開頭部分已有所交待,茲不再資麥。除此部分內(nèi)容外,本研究還認為,當(dāng)前我國建立地行政公益訴訟的政治條件趨于成熟、

5、法律技術(shù)能力趨于具備、民主法治觀念愈益深入人心,建立士地行政公益訴訟制度具有可行比同時認為,由于受體制、環(huán)境等因素制約,與現(xiàn)行行政訴訟—樣,新制度可能同樣會受琳自“過于強大的行政權(quán)力”、“維護穩(wěn)定大局的重任”、“實際執(zhí)行的困難”三方面因素的影響。本研究從主體及起訴制度、審判制度和保障制度三方面對土地行政公益訴訟的主要內(nèi)容展開論述。在技術(shù)處理上,對與普通行政訴訟內(nèi)容相同或基苓相同,可適用或大致可適用同樣規(guī)范的部分,基本E不作重述或僅作簡述

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