政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的作用——以江蘇省南通市為例.pdf

1、主要探討科學(xué)發(fā)展觀對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意義，通過分析和總結(jié)地級(jí)市主城區(qū)在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所取得的成就及經(jīng)驗(yàn)做法，借鑒經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政府理論，研究三者相互關(guān)系，提出對(duì)于環(huán)境問題治標(biāo)更注重治本的理念，強(qiáng)化“否決權(quán)”，把好“準(zhǔn)入關(guān)”，在“設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)督、保障、評(píng)估”等環(huán)節(jié)具體分析展開政府環(huán)境管理職能內(nèi)涵、實(shí)施手段和運(yùn)行保障機(jī)制，提出環(huán)保優(yōu)先，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的環(huán)境規(guī)制、污染

2、減排的激勵(lì)機(jī)制與政策法律體系，加大監(jiān)管力度，推進(jìn)綜合整治，制定環(huán)境行政協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排措施，明確環(huán)保系統(tǒng)各部門職責(zé)，查處分開、運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，開展政府管制、審批、監(jiān)督，轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，通過對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)考核，抓好規(guī)劃，加大環(huán)保投入，注重宣傳教育等強(qiáng)硬措施，以生態(tài)建設(shè)、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放及功能區(qū)達(dá)標(biāo)為抓手，通過實(shí)行重點(diǎn)污染源排污入網(wǎng)、限期治理超標(biāo)放企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、關(guān)停落后工藝設(shè)備和污染嚴(yán)重的中小企業(yè)等一系列措施，