清“冒破物料”律與工程管理制度.pdf

1、所謂“冒破物料”，一般而言是指在公事修造過程中，工匠、主管官吏侵欺物料，虛數(shù)開報或督察官吏知情扶同，怠慢誤事。但由于“冒破物料”是一個立法概念，所以隨著立法所賦予其在內(nèi)容和范圍上的變化，其內(nèi)涵也是處于變化之中的。“冒破物料”是清代工程興建中的一大積弊，大至宮室壇廟的興建、堤壩道橋的修筑，小到通稍架木的貯存、細(xì)瑣物料的采買，“冒破”都是一種極為普遍的現(xiàn)象。清初的幾部律典承襲了《明律》中關(guān)于“冒破物料罪”的規(guī)定，并有所增刪。乾隆五年(174

2、0)修訂《大清律例》，對清前期關(guān)于“冒破物料罪”的增例進行了整合修訂，形成了《清律》中關(guān)于“冒破物料罪”立法的基本構(gòu)架，此后雖稍有增損，終無大變。本文試對清“冒破物料”律的歷史遷革進行考證，對其所附條例逐一追述，分析其變化發(fā)展的背景和原因，是對“冒破物料罪”進行靜態(tài)分析。本文還將通過清代“冒破物料”現(xiàn)象來分階段的考察“冒破物料”律例的實施狀況，是對其進行動態(tài)的考察。本文的結(jié)構(gòu)大致由這樣幾部分組成:第一章，緒論，主要介紹本文的研究對象與范