構(gòu)建農(nóng)村黨支部和村委會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制研究——以黃巖區(qū)A、B村為例.pdf

1、實(shí)行村民自治，擴(kuò)大基層民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉。二十多年來(lái)，我國(guó)村民自治取得了巨大的成績(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，其中，村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近來(lái)年，許多農(nóng)村“村兩委”矛盾呈惡化趨勢(shì)，“村兩委”關(guān)系不和、工作渙散的狀況比較普遍。“村兩委”關(guān)系狀況直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，也關(guān)系到農(nóng)村民主政治的發(fā)展和廣大農(nóng)民的根本利益。加強(qiáng)

2、對(duì)“村兩委”關(guān)系問(wèn)題的研究，有助于“完善村民自治、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　 本文從“村兩委”的協(xié)調(diào)運(yùn)作的視角入手，通過(guò)對(duì)黃巖區(qū)農(nóng)村“村兩委”實(shí)際運(yùn)作狀況的調(diào)查研究，分析當(dāng)前“村兩委”關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其原因，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起保證“村兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)作的權(quán)力運(yùn)行模式。全文共分五大部分：
　　 第一部分?jǐn)⑹霎?dāng)前理論界關(guān)于“村兩委”關(guān)系的研究概況。敘述了搞好“村兩委”關(guān)系對(duì)于全面建設(shè)小康

3、社會(huì)的重要意義，重點(diǎn)介紹了理論界關(guān)于“村兩委”關(guān)系研究的重要觀點(diǎn)，指出了存在的不足之處。由此說(shuō)明本課題研究的價(jià)值和意義所在。
　　 第二部分描述了當(dāng)前“村兩委”權(quán)力運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系復(fù)雜多樣，表現(xiàn)形式各不相同。在對(duì)“村兩委”現(xiàn)實(shí)關(guān)系進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，著重論述了“村兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的影響。
　　 第三部分分析了“村兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題的原因。著重從思想認(rèn)識(shí)、法律制度、體制機(jī)

4、制、社會(huì)文化環(huán)境等四個(gè)層面作了分析。為最后構(gòu)建“村兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
　　 第四部分以黃巖區(qū)A、B村為案例，從實(shí)證的角度考察了“村兩委”關(guān)系完全不同的A、B兩個(gè)村“村兩委”實(shí)際運(yùn)行情況。既進(jìn)一步證明影響“村兩委”關(guān)系的原因，也為構(gòu)建“村兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制提供實(shí)際參考依據(jù)。
　　 第五部分從理論和實(shí)際相結(jié)合的角度，形成構(gòu)建“村兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)行的基本思路，力求使“村兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)行模式具有實(shí)踐性和可操作性。這是本文的最