公共行政學(xué)視域中人性假設(shè)研究存在的問(wèn)題及推進(jìn)對(duì)策.pdf

1、人性是一個(gè)古老的話題,古今中外眾多學(xué)者都對(duì)人性問(wèn)題進(jìn)行了不懈的探索和追求。人性假設(shè)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)就是哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科關(guān)注的焦點(diǎn)。人既是公共行政的主體又是公共行政的客體,可以說(shuō)公共行政主要是處理好兩大關(guān)系:一是人與自然的關(guān)系;二是人與社會(huì)的關(guān)系。因此對(duì)人性的不同預(yù)判和假設(shè),在一定意義上決定著公共行政學(xué)研究的方向與模式。
　　國(guó)內(nèi)公共行政學(xué)對(duì)人性假設(shè)的關(guān)注是近年來(lái)的事情,雖起步較晚,但學(xué)者們逐步認(rèn)識(shí)到了人性假設(shè)

2、研究的重要性和必要性。人性假設(shè)是公共行政學(xué)理論建構(gòu)的邏輯前提;人性假設(shè)是行政哲學(xué)研究的的重要內(nèi)容;人性假設(shè)是開(kāi)展公共行政實(shí)踐活動(dòng)的理論根據(jù)。公共行政學(xué)人性假設(shè)研究應(yīng)堅(jiān)持“階級(jí)性、歷史性、實(shí)踐性、時(shí)代性”的原則。人性假設(shè)在公共行政研究中的重要性已經(jīng)毋庸置疑,但遺憾的是年輕的公共行政學(xué)自其誕生起至今還沒(méi)有自己獨(dú)立的人性假設(shè),可謂“先天不足”。公共行政學(xué)人性假設(shè)研究存在的主要問(wèn)題在于:公共行政學(xué)人性假設(shè)研究的不平衡以及套用國(guó)外人性假設(shè)研究模式

3、導(dǎo)致人性假設(shè)理論泛濫兩個(gè)方面。其主要原因在于:對(duì)人性的理解存在著片面性和孤立性;對(duì)人性的理解存在著靜態(tài)性和實(shí)體性;對(duì)人性的理解存在著超驗(yàn)性和抽象性。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的新世紀(jì)新階段,公共行政的推行遇到了前所未有的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。公共行政領(lǐng)域面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的很多社會(huì)問(wèn)題背后實(shí)質(zhì)是人的問(wèn)題,比如道德滑坡、貪污腐敗、‘官本位’、小農(nóng)意識(shí)、精神頹廢等,其根源就在于人性的發(fā)展?fàn)顩r。中國(guó)公共行政學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),進(jìn)一步推進(jìn)人性假設(shè)研究的對(duì)策

4、在于:首先,要堅(jiān)持馬克思主義人性理論為指導(dǎo),具體說(shuō)就是要以馬克思主義人性理論為“體”,以其他學(xué)科的人性假設(shè)為“用”。其次,要從“人性”角度幫助行政主體對(duì)困擾自己的任何行政問(wèn)題的理論進(jìn)行批判與反思,主要從公共行政的產(chǎn)生、公共行政的動(dòng)能和公共行政的發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行思考。最后,要堅(jiān)持與當(dāng)代中國(guó)公共行政管理實(shí)際相結(jié)合。具體來(lái)說(shuō),就是要在以人為本的思想指導(dǎo)下,樹(shù)立“以人為本”的公共行政理念;推行“人性化”公共行政管理模式;加大宣傳教育力度塑造“時(shí)