檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟若干問題研究.pdf

1、刑事附帶民事訴訟是指人民法院在依法解決被告人刑事責(zé)任的同時，附帶解決由于被告人的犯罪行為致使被害人遭受物質(zhì)損失的賠償問題所進(jìn)行的訴訟。對侵犯國家、集體財產(chǎn)的犯罪行為如果被害人未提起刑事附帶民事訴訟，檢察機(jī)關(guān)基于法律的授權(quán)，可以替代被害人提起附帶民事訴訟，同時對怠于提起附帶民事訴訟造成國家、集體財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的被害人，檢察機(jī)關(guān)可依職權(quán)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。附帶民事訴訟本質(zhì)上屬于民事訴訟，應(yīng)遵守民事法律原則和規(guī)范，因此在檢察機(jī)關(guān)提起的附帶

2、民事訴訟中檢察機(jī)關(guān)處于原告的法律地位，與附帶民事被告平等的享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)，同時在附帶民事訴訟中檢察機(jī)關(guān)所具有的法律監(jiān)督者的身份并不會影響審判獨(dú)立，不會造成角色的沖突和混亂。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，侵害國家、集體財產(chǎn)的案件日益增多，由于得不到及時有效的司法救濟(jì)，致使國家、集體財產(chǎn)遭受損失，因此由檢察機(jī)關(guān)代表國家和社會公共利益提起附帶民事訴訟具有必要性和正當(dāng)性?！岸V權(quán)”理論的發(fā)展以及利益范圍的不斷擴(kuò)大，使檢察機(jī)關(guān)對侵犯國家和社會公

3、共利益的案件具有特殊的訴的利益，成為適格的當(dāng)事人。檢察機(jī)關(guān)作為我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對所有侵犯國家利益、社會公共利益的民事行為享有法律監(jiān)督權(quán)，檢察機(jī)關(guān)對侵害國家、集體財產(chǎn)的犯罪行為提起刑事附帶民事訴訟的權(quán)利是檢察機(jī)關(guān)享有民事監(jiān)督權(quán)的應(yīng)有之義，是對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的完善;由檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟獲得民事賠償?shù)男Ч菃渭兊男淌绿幜P或者行政處罰所不能替代的;由檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟也符合訴訟經(jīng)濟(jì)的原則。檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟的條件是以刑

4、事訴訟的存在為前提，必須是國家、集體財產(chǎn)遭受損失的案件且受損失的單位未提起附帶民事訴訟，國家、集體財產(chǎn)損失與犯罪行為之間具有直接的因果關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟由于立法不完善和制度的缺失導(dǎo)致實(shí)際操作中的困難，筆者建議從立法和司法兩方面對檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟制度予以完善。立法上要明確檢察機(jī)關(guān)對侵害國家、集體財產(chǎn)的犯罪行為提起附帶民事訴訟的職責(zé)和義務(wù)，明確檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟的時限，基于檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中的原告地位，規(guī)定對