社會轉型期多元利益的立法協(xié)調機制研究.pdf

1、多元利益是憲政產生和發(fā)展的重要推動力。多元利益之間在沖突、競爭與妥協(xié)的博弈過程中達到一種在市場經濟環(huán)境下大體趨于均衡的利益格局,從而使社會的政治、經濟和文化等諸多領域達到一種動態(tài)的和諧狀態(tài)。利益的協(xié)調機制有很多種,以立法協(xié)調機制為主要也是最有效的利益協(xié)調機制。從本質上講,立法的過程是立法主體在多元的利益沖突之間進行協(xié)調的過程?？梢哉J為,利益就是立法主體實施任何立法行為的核心動力和目標。換而言之,任何立法過程都是一種為了實現(xiàn)、主張、確定某

2、種利益關系而存在的,以實現(xiàn)社會主體的利益需求的綜合表達過程。
　　但是,在市場經濟條件下,任何社會資源都具有一種天然的稀缺性,利益也不例外。這就導致了在衡量、取舍諸多具有差異性、沖突性的實際利益的過程中,法律在大多數(shù)的情況下只能選擇一種利益。面對利益沖突現(xiàn)代立法的利益協(xié)調功能也就日顯重要。當今中國正處于社會轉型的關鍵期,正從單一性社會向多樣性社會轉變,社會利益分層日益明顯,多元化的利益格局成為社會的基本構架,即已形成的多元的利益階

3、層,必然要通過一定的利益表達機制來謀求自身利益的立法認可。
　　因此,立法機關就成為各種利益群體的天然的“競技場”,立法過程也就成為了與立法內容有密切聯(lián)系的各種利益相互角逐的過程。現(xiàn)代立法主體在利益選擇過程中已經無法而且也不能遵循一個先在的利益序列,其只能通過正當?shù)睦婧饬窟^程從而達到某種動態(tài)化的利益平衡。這也決定了現(xiàn)代立法的利益平衡只能是具體的、動態(tài)的。因此,利益衡量就成為現(xiàn)代立法過程中實現(xiàn)利益平衡的核心裝置,所以我們可以認為,

4、現(xiàn)代立法過程只能是一個復雜、相機而富有彈性的利益協(xié)調與平衡機制。
　　結合我國的實際情況,人民代表大會做為我國的立法機關,其在立法過程中也必然面臨上文所述的種種矛盾和問題,特別是處于轉型期的中國社會,利益多元化的社會格局日漸凸顯,新的利益階層對于自身的利益能否被立法主體所認可給予了更高的關注,因此,在多元利益凸顯的時代背景下,立法主體在立法過程中如何協(xié)調多元利益之間的沖突并進行權威性選擇就成為人們關注的焦點。
　　本文擬社會

5、轉型期利益多元背景下,運用法社會學、憲法社會學和憲法經濟學的相關理論,并結合利益衡量理論的基礎上,著重從實證分析、價值分析以及規(guī)范分析三個維度上對社會轉型期多元利益的立法協(xié)調機制進行深層次的解析,從而盡可能的避免立法過程中存在的種種不利因素,使立法發(fā)揮其應有的利益協(xié)調作用,以有效地協(xié)調利益關系和緩解社會矛盾,從而實現(xiàn)在和諧社會的宏偉藍圖下,在市場經濟背景下,構建一種利益關系趨于平衡的社會利益格局。這不僅僅是和諧社會的基本標志,也是憲政建