法治在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用.pdf

1、和諧社會(huì)自古以來就是人類追求的社會(huì)理想。胡錦濤總書記指出了和諧社會(huì)的基本特征，和諧社會(huì)建設(shè)便成為新的時(shí)代主題。基于當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)，基于法治與和諧社會(huì)的密切關(guān)系，應(yīng)該而且必須通過法治來構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　 法治的觀念和重要性自古就受到了相當(dāng)?shù)闹匾?，中外法學(xué)研究中豐富的理論成果都表明了這一點(diǎn)。在先秦思想家當(dāng)中，商鞅和韓非都主張法治，但他們都過分推崇君權(quán)，其立足點(diǎn)在君，目的是以法治吏治民。亞里士多德指出法治應(yīng)當(dāng)包括“良法”和“普遍服從

2、”。洛克也積極倡導(dǎo)法治，強(qiáng)調(diào)立法權(quán)最高，強(qiáng)調(diào)法律的執(zhí)行，潘恩十分強(qiáng)調(diào)法律的作用，主張以法治國，權(quán)力制衡。羅爾斯指出，法治是自由的保障，只有認(rèn)真貫徹法治原則，對自由的威脅才會(huì)減少；只有人們在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行動(dòng)，其自由才不會(huì)受到侵犯。1997年中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)，提出了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略，1999年憲法修正案將其確認(rèn)為重要的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，至此，法治取得了憲法規(guī)范的效力，成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。從

3、中國社會(huì)主義理論和實(shí)踐看，社會(huì)主義法治的基本涵義是，人民依法治國，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律化和法律的極大權(quán)威，使立法，執(zhí)法，司法，守法，法律監(jiān)督等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)行，法治與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　 和諧通常是指事物協(xié)調(diào)、均衡、有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。和諧社會(huì)是指社會(huì)各個(gè)層面、各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)之間處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。中國傳統(tǒng)文化中的和諧思想非常豐富?？鬃又鲝垺昂蜑橘F”，孟子提出民貴君輕的民本思想，指出了國家與民眾關(guān)系的和諧

4、。荀子提出“天人合一”思想，提出人與自然關(guān)系的和諧。在西方，古希臘畢達(dá)哥拉斯最早提出和諧是哲學(xué)的根本范疇，亞里士多德的“優(yōu)良城邦”設(shè)想中體現(xiàn)了和諧社會(huì)思想?？障肷鐣?huì)主義者也提出了和諧社會(huì)的思想，歐文還在美洲進(jìn)行了“新和諧村”的社會(huì)主義試驗(yàn)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對圣西門、傅立葉、歐文等空想社會(huì)主義者的著作和有關(guān)主張給予了肯定，明確提出：“提倡社會(huì)和諧”是“它們關(guān)于未來社會(huì)的積極的主張”。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體

5、實(shí)際相結(jié)合，提出了自己的和諧社會(huì)執(zhí)政理念。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)觀念的提出，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。
　　 在現(xiàn)代社會(huì)中，法治對建設(shè)和諧社會(huì)的貢獻(xiàn)是巨大的，法治能夠維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民自由、實(shí)現(xiàn)正義、促進(jìn)效率，從而推動(dòng)社會(huì)更加文明、進(jìn)步。具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：一是通過人權(quán)

6、保障、公民權(quán)利保護(hù)、民主參與來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的民主與法治。二是法治有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。三是法治有助于維護(hù)社會(huì)秩序。四是法治有助于建立一個(gè)誠信友愛、充滿活力、高效發(fā)展的社會(huì)。五是法治有助于改善人與自然的關(guān)系。但法治作為社會(huì)調(diào)控的手段之一，對社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行同時(shí)也存在著消極作用。法治的作用不會(huì)自發(fā)的發(fā)揮出來，它既依賴于外部的社會(huì)條件，又依賴于法治自身的條件，是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。外部條件表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明等社會(huì)條件，內(nèi)部條件

7、表現(xiàn)為立法、執(zhí)法、司法、法律意識(shí)等法治自身的條件。法治無論是作為一種法治理念，還是作為依法管理國家的治國方略，對于確保社會(huì)和諧都具有不可替代的重要作用。
　　 同時(shí)，應(yīng)看到法治對于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)不可避免地存在著局限。因?yàn)榉ㄖ伟l(fā)揮作用的外部條件是有限的，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、不成熟，社會(huì)主義民主政治不健全、不完善，社會(huì)主義精神文明程度不夠高。其內(nèi)部條件也是有限的，當(dāng)前的立法不夠完備、執(zhí)法不夠嚴(yán)格、司法不夠公正、守法不夠自覺、法

8、律意識(shí)不夠強(qiáng)。而且，法治只是調(diào)整社會(huì)生活的一種形式，而不是唯一的，除了法治以外，還有道德、習(xí)慣、政策、教規(guī)、紀(jì)律、鄉(xiāng)村民約等。因此，我們既要充分認(rèn)清法治的有限性，又要合理利用法治的作用。
　　 面對以上的現(xiàn)實(shí)條件，我們應(yīng)當(dāng)采取的態(tài)度是“揚(yáng)長避短”，創(chuàng)造條件發(fā)揮法治的最大積極作用。和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要使法治充分地發(fā)揮促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的作用，就要做到科學(xué)立法、民主立法，建立完備的法律體系；不斷提高自身執(zhí)法能力，

9、做到執(zhí)法為民、依法行政；樹立司法以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為最高價(jià)值的觀念，做到公正司法；不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，使公民做到自覺守法；加強(qiáng)法律監(jiān)督，從立法、執(zhí)法、司法和守法環(huán)節(jié)保障社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程。
　　 總之，法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，能夠?qū)椭C社會(huì)的建設(shè)起到積極的促進(jìn)和保障作用。同時(shí)，法治的實(shí)現(xiàn)也是和諧社會(huì)建成的標(biāo)志之一，法治與和諧社會(huì)是緊密聯(lián)系、共同促進(jìn)的。只要理順法治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治的關(guān)系，保證立法、執(zhí)法、司法、守