國有資產(chǎn)公益訴訟研究.pdf

1、我國的國有資產(chǎn)是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的寶貴戰(zhàn)略資源和重要物質(zhì)載體，關(guān)系國家的經(jīng)濟(jì)安全和整體利益，是國家的公有財(cái)產(chǎn)，屬于全體人民所有，受法律保護(hù)。在我國進(jìn)一步推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，對國有資產(chǎn)的監(jiān)管和保護(hù)尤為重要。但國有資產(chǎn)流失成為近年來社會(huì)的熱點(diǎn)問題，在當(dāng)前情況下，各種形形色色的導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象層出不窮，手段不斷翻新，且有愈演愈烈的之勢。對于該問題法學(xué)界歷來較為關(guān)注，但學(xué)者們大多傾向于國有資產(chǎn)流失的立法對策研究

2、，對于國有資產(chǎn)流失的司法保護(hù)沒有給予足夠的關(guān)注。這篇文章擬以目前學(xué)界較為關(guān)注的公益訴訟為立足點(diǎn)，從國有資產(chǎn)公益訴訟功能的角度出發(fā)，探討國有資產(chǎn)的司法保護(hù)，對國有資產(chǎn)公益訴訟制度做初步的研究。 本文的第一章，筆者從二個(gè)方面對國有資產(chǎn)公益訴訟進(jìn)行了理論上的分析。首先，簡要介紹了公共利益和公益訴訟的涵義，公共利益是一個(gè)國家和社會(huì)公眾在特定時(shí)間內(nèi)、特定條件下和特定問題上的重大和根本利益所在，公益訴訟是保護(hù)公共利益的必要手段；其次，具體分

3、析了國有資產(chǎn)公益訴訟的涵義和特征。 本文的第二章，筆者從三個(gè)方面闡述了國有資產(chǎn)公益訴訟的功能。分別論述了國有資產(chǎn)公益訴訟的公共政策形成功能、國有資產(chǎn)公益訴訟的權(quán)利創(chuàng)設(shè)功能以及國有資產(chǎn)公益訴訟的經(jīng)濟(jì)功能。 本文的第三章，筆者依據(jù)訴訟程序提起的一般條件，借鑒國外司法的成功經(jīng)驗(yàn)，指出公益訴訟的原告必須是多元化的，應(yīng)結(jié)合我國國情，根據(jù)案件實(shí)際情況設(shè)定檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公民的提起序列。訴求必須限定在保護(hù)國有資產(chǎn)利益上，有明確的被