試論中國勞動仲裁制度的改革——以強化行政ADR為視角.pdf

1、我國勞動仲裁制度自1987年正式恢復以來，為有效化解和妥善處理勞動爭議，和諧社會勞動關系，促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和完善，現(xiàn)行勞動仲裁制度日益暴露出各種缺陷，已不能適應當前勞動關系日趨多元、爭議內(nèi)容復雜多變、案件數(shù)量急劇增多、處理難度不斷加大等新形勢的要求，改革求變的呼聲日漸高漲。 論文從三則真實案例入手引出當前我國勞動仲裁效率不高、與訴訟之間的銜接存在問題、尚未出臺一

2、部完整的勞動仲裁法律以致勞動仲裁法律地位性質界定不清等我國勞動仲裁制度的諸多弊端，并提出問題：為什么勞動仲裁良法立法目的與法律實踐的不完滿之間存在難以跨越的鴻溝?我國勞動仲裁制度當如何改革? 論文在第一部分對與勞動仲裁制度有關的幾個概念進行了闡述并簡單回顧我國勞動仲裁制度的立法沿革，使勞動仲裁制度改革探討有了一方理論基礎平臺。 論文細致分析了勞動仲裁制度“效率+公平”的良法立法目的在法律實踐難以實現(xiàn)的現(xiàn)狀，并對造成此現(xiàn)象

3、的原因進行探討，提出一個觀點：我國勞動仲裁制度種種弊端并非制度設計上的不完滿而是在如何執(zhí)行制度的法律細節(jié)中存在缺陷。 行政ADR制度在美國、英國的成功實踐為我們提供了一個啟示：賦予當事人更多的自主權與協(xié)商機會，以第三人主導的調解而非裁判作為解決糾紛的主要手段將更有助于爭議快速、高效地解決，而這與勞動仲裁制度的效率要求不謀而合。于是，論文建議無須對仲裁制度的進行“廢裁”或將“仲裁改為勞動法院”等根本改革，而是對執(zhí)行勞動仲裁制度的細