當前人民檢察院提起附帶民事訴訟的困境與出路.pdf

1、根據我國刑事訴訟法的規(guī)定，如果國家財產、集體財產由于被告人的犯罪行為而遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。但在司法實踐中，人民檢察院提起刑事附帶民事訴訟這一職權的履行無論是在人民檢察院內部，還是在其外部，都遇到不少困難和阻力，從而使人民檢察院履行提起刑事附帶民事訴訟這一職權陷入法律規(guī)定不明確、內部表現(xiàn)不積極、外部配合不緊密、制度存廢有爭議的重重困境。這也是在實踐中雖然國家、集體財產屢遭犯罪侵犯而流失嚴重，但由人

2、民檢察院提起的刑事附帶民事訴訟案件卻寥寥無幾的主要原因。人民檢察院提起附帶民事訴訟的現(xiàn)實狀況，無疑與制度設計的初衷相悖，沒有真正起到從經濟上打擊犯罪，保護國有、集體財產作用。本文嘗試從實證的角度出發(fā)，從蘇州地區(qū)基層人民檢察院在提起刑事附帶民事訴訟的實踐中面臨的困境入手，探尋困境產生的原因以及解決的辦法和出路，對于如何完善人民檢察院提起刑事附帶民事訴訟，使這一機制發(fā)揮應有的作用進行探討。筆者認為，認識上的爭議和立法上的不明確，是導致人民檢

3、察院提起附帶民事訴訟陷入當前困境的主要原因。通過對爭議焦點進行分析，筆者認為，人民檢察院提起附帶民事訴訟這一制度具有其現(xiàn)實合理性，人民檢察院在附帶民事訴訟中處于公益訴訟代表人的法律地位，提起附帶民事訴訟案件的范圍不應受損失原因和犯罪手段的限制。在此基礎上，筆者認為，要使得人民檢察院提起附帶民事訴訟這一制度發(fā)揮其應有的作用，不僅需要人民檢察院的內部努力和進一步重視，也需要在立法上明確附帶民事訴訟的案件范圍和提起條件，并且進一步完善附帶民事