我國(guó)核能安全立法研究.pdf

1、當(dāng)今世界，由于能源緊張，核能的開發(fā)利用已經(jīng)成為我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。但是核能的發(fā)展歷史表明，核能的安全問題一直是人們極為關(guān)注的問題。中國(guó)在新的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，能源消耗巨大，為解決能源對(duì)國(guó)外依存度過高的局面，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求，提出了大力發(fā)展核能的方針，從而，核能安全的有關(guān)問題也引起國(guó)人的關(guān)注。保障核能安全是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，需要我們采取科技、教育、法律等有關(guān)手段，法律作為一種調(diào)整人與人之間關(guān)系的社會(huì)規(guī)范，具有其特

2、殊的作用。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外和國(guó)際的核能安全立法的研究，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)核能安全立法，對(duì)我國(guó)的核能安全的保障與我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系的完善具有重要的理論與實(shí)踐意義。 核能是指原子結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)放出的能量，核能相對(duì)于傳統(tǒng)能源來(lái)說是一種清潔能源。核能的開發(fā)利用歷程包括軍用與民用，其安全問題的表現(xiàn)主要在于核能利用過程中的核輻射以及核廢料對(duì)環(huán)境的影響。國(guó)際核能安全立法包括禁止和限制核武器的國(guó)際條約、核事故應(yīng)急安全管理的國(guó)際公約、管理放射性廢物的國(guó)際公

3、約以及國(guó)際核損害法律責(zé)任的公約。國(guó)外有關(guān)國(guó)家的核能安全立法已經(jīng)較為完善。我國(guó)也非常重視核能安全立法，我國(guó)核能安全立法貫徹了“預(yù)防為主，安全第一”的立法方針，建立了較完備的核能安全監(jiān)督管理體制，高度重視對(duì)放射性廢物的安全管理，重視核能安全領(lǐng)域的國(guó)際合作。我國(guó)核能安全立法存在體系結(jié)構(gòu)不完善的缺陷，我國(guó)《放射性污染防治法》和《能源法》征求意見稿也存在一些缺陷。對(duì)我國(guó)核能安全立法的完善，從立法應(yīng)該堅(jiān)持的原則、立法結(jié)構(gòu)的完善以及修改《放射性污染防