我國扶貧立法研究.pdf

1、步入21世紀(jì)以來，我國政府在減貧事業(yè)上取得了舉世矚目的成就。我國農(nóng)村貧困人口從2000年的9422萬人，減少到2016年年底的4000萬人，貧困標(biāo)準(zhǔn)從每年865元提高到每年3000元。作為第一個(gè)提前實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國千年宣言》貧困人口減半的發(fā)展中國家，中國為全世界的減貧事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。我國減貧事業(yè)取得的成就毋庸置疑，但與此同時(shí)，扶貧對象識別不夠精準(zhǔn)，且國家扶貧對象范圍不夠明確，貧困認(rèn)定和脫貧考核缺乏行之有效的標(biāo)準(zhǔn)以及扶貧資金的管理和使用

2、總是出現(xiàn)問題等，這反映了我國的扶貧事業(yè)仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此深入扶貧法律制度理論研究，推進(jìn)扶貧立法顯得尤為重要。
　　本文通過對現(xiàn)有扶貧法律制度的理論基礎(chǔ)進(jìn)行研究，深入部分貧困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并參考國家統(tǒng)計(jì)局和中華人民共和國審計(jì)署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對我國扶貧工作中存在的法律問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策以期完善我國的扶貧法律制度。本文分為五個(gè)部分:第一部分，我國扶貧立法概述，通過對貧困和扶貧法的內(nèi)涵和外延進(jìn)行為切入點(diǎn)，提出扶貧立法

3、，在分析扶貧法的法域歸屬同時(shí)分別與社會(huì)救助法、慈善法做比較;第二部分，分析我國扶貧立法的必要性與可行性;第三部分，通過對我國現(xiàn)行扶貧法律制度的綜述，并結(jié)合筆者實(shí)際觀察到的具體情況分析我國當(dāng)前扶貧法律制度存在的問題;第四部分，主要通過介紹美國和日本的扶貧立法，分析兩國的立法經(jīng)驗(yàn)，以期為我國的扶貧立法提供幫助;第五部分，對我國扶貧立法的建議，本文希望通過對明確扶貧義務(wù)主體及其職責(zé)，扶貧對象及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對象的權(quán)利和義務(wù)，建立社會(huì)主體扶貧