我國(guó)商會(huì)立法研究.pdf

1、商會(huì)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是政府與社會(huì)關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)，它還是為矯正市場(chǎng)和政府失靈而生，屬于“第三社會(huì)治理方式”。它與生俱來的非政府性、非營(yíng)利性決定了其存在及運(yùn)作必須以民主決策和自治為前提。然而中國(guó)大地上雨后春筍般破土而出的商會(huì)似乎“先天不足”，正逐漸偏離其本質(zhì)特征，并呈現(xiàn)出管理多頭化、行政化、僵尸化等無序不良發(fā)展趨勢(shì)。筆者以為，這種現(xiàn)狀歸根結(jié)底在于我國(guó)商會(huì)立法的落后:制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、不完善、不成體系，法律位階不夠高、規(guī)制范圍不

2、夠廣。這樣的立法現(xiàn)狀不僅不能滿足我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中各類經(jīng)濟(jì)主體對(duì)商會(huì)的正常需求，還嚴(yán)重阻滯了公民社會(huì)、和諧社會(huì)中廣大民眾對(duì)民主與自治的渴求。
　　 近年來，商會(huì)立法的呼聲越來越高，理論論證和現(xiàn)實(shí)條件也越來越成熟。一部科學(xué)而完善的商會(huì)法呼之欲出，筆者在本文中論證商會(huì)立法的必要性與可行性的同時(shí)，參考中國(guó)商會(huì)制度歷史變遷規(guī)律，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家商會(huì)立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)商會(huì)發(fā)展中存在的問題，并提出我國(guó)的商會(huì)立法主要制度設(shè)計(jì)，包括商