論我國(guó)商主體立法中的問(wèn)題與完善.pdf

1、商主體與商行為是商法的兩大基石，而在其中商主體又是作為商行為的承載對(duì)象存在。從這個(gè)意義而言，商主體相對(duì)商行為則具有更為根本的作用，各種商事規(guī)則和商事法律制度的制定，都要圍繞商主體展開(kāi)。因此，商主體立法中的一些問(wèn)題，就成為我國(guó)商事立法中的重要內(nèi)容。然而目前學(xué)界對(duì)商主體的概念、界定以及若干細(xì)則問(wèn)題都存在較大爭(zhēng)議。該文借鑒西歐、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的商主體法，結(jié)合我國(guó)商主體法的實(shí)踐，圍繞商主體的法律界定，商主體的立法模式，我國(guó)商主體立法在法律

2、理念、程序等問(wèn)題上需注意的問(wèn)題及完善方法以及若干商主體法律實(shí)踐中的具體法律問(wèn)題展開(kāi)分析探索。
　　 在商主體的法律界定問(wèn)題上，我國(guó)可采用雙軌制來(lái)確認(rèn)商主體的身份。一方面從營(yíng)利性、經(jīng)常性、公示性、法律人格等特征來(lái)鑒別。另一方面，將一些重大的經(jīng)常性的商行為以條文方式陳述，看是否符合商主體條件，從而輔助確認(rèn)商主體。兩者同時(shí)進(jìn)行，相輔相成。在商主體的立法模式分析中，我國(guó)可以在民商合一模式下以商主體為依托進(jìn)行商事立法。同時(shí)這也是我國(guó)商事立

3、法中一種務(wù)實(shí)的選擇。一方面把總則性的規(guī)定并入民商事基本法，而另一方面將具體的商事法律融入各個(gè)商主體立法中進(jìn)行規(guī)制。做到有條件的民商合一和有條件的商法獨(dú)立。目前我國(guó)在商主體立法在法律理念和法律程序上都存在諸多缺陷，需要進(jìn)一步的完善。針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)可以從放松政府監(jiān)管，減少行政干預(yù)；弱化商主體的法律責(zé)任，引導(dǎo)其順利發(fā)展；限制商主體的特權(quán)；建立完善的商事訴訟程序等方面著手對(duì)商主體法律理念和法律程序進(jìn)行調(diào)整和完善。在若干具體問(wèn)題的分析中，對(duì)于

4、黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商及黨政干部經(jīng)商的問(wèn)題，第一要建立嚴(yán)格的健全的法律制度對(duì)其經(jīng)商行為進(jìn)行規(guī)制。第二要建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)、隱私公開(kāi)、陽(yáng)光行政等科學(xué)的制度體系。第三要妥善安排黨政干部的子女、親屬的生活就業(yè)以平衡對(duì)其不能經(jīng)商的限制。第四要建立健全的監(jiān)督體系和完善的舉報(bào)體系。對(duì)于三資企業(yè)，我國(guó)可將包括三資企業(yè)在內(nèi)的涉外商主體的法律規(guī)定融合進(jìn)我國(guó)的基本商主體立法中。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，我國(guó)應(yīng)徹底完成政企分離，并制定合理的利益分配機(jī)制。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)盡快進(jìn)行改制，納入

5、《公司法》調(diào)整。同時(shí)我國(guó)一方面需放開(kāi)市場(chǎng)，在電力、通信、金融等集中度較高的核心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)。另一方面，需平衡兩種資本關(guān)系，促進(jìn)其和諧發(fā)展。對(duì)于個(gè)體工商戶和流動(dòng)商販，我國(guó)商主體法可以將流動(dòng)商販納入個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例的調(diào)整范圍內(nèi)，將其作為個(gè)體工商戶的初級(jí)形態(tài)對(duì)待。靈活的保護(hù)消費(fèi)者與商戶的權(quán)利。在保障廣大群眾利益的前提下，為個(gè)體工商戶提供柔性的、充分的發(fā)展空間。而對(duì)于上市公司及國(guó)企高管的畸高薪酬問(wèn)題，我國(guó)則可從明晰高管身份；提高薪酬透