我國城市房屋使用安全管理立法研究.pdf

1、房屋使用安全事關(guān)廣大人民群眾生產(chǎn)生活中最普遍、最基礎(chǔ)、最直接的利益和安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的鞏固和延續(xù)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、長治久安的大局。加強(qiáng)城市房屋使用安全管理應(yīng)該重視城市房屋使用安全管理的立法研究，密切聯(lián)系現(xiàn)實社會房屋使用安全出現(xiàn)的實際問題，把管理的重心從行政管理轉(zhuǎn)向立法管理?，F(xiàn)存的關(guān)于房屋安全管理的立法還僅僅限于2部部門規(guī)章和各地地方政府規(guī)章，而隨著城市房屋使用年限的增長，房屋產(chǎn)權(quán)多元化的發(fā)展趨勢，城市房屋使用安全形勢發(fā)生了新

2、的變化，面對現(xiàn)今的房屋使用安全的嚴(yán)峻形勢，制定一部全國性的城市房屋使用安全管理法已迫在眉睫。本文擬構(gòu)建一部全國性的城市房屋使用安全管理法。
　　本文第一部分主要介紹城市房屋使用安全管理的基本問題，城市房屋使用安全管理的基本理論、發(fā)展歷程與現(xiàn)狀以及存在的問題。對我國城市房屋使用安全管理形成一些基本的認(rèn)識，深入分析我國城市房屋使用安全管理制度存在的問題，為后文對我國城市房屋使用安全管理法制建設(shè)的討論作鋪墊。
　　本文第二部分著重

3、對我國城市房屋使用安全管理立法的必要性和可行性兩方面進(jìn)行分析和探討。我國城市房屋使用安全管理立法是符合我國依法治國基本國策和社會現(xiàn)實需要的，是在相關(guān)國策和已有的立法為基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行的，我國城市房屋使用安全管理立法具有必要性和可行性。本部分結(jié)合法條、案例、調(diào)研報告和國外的先進(jìn)制度進(jìn)行詳細(xì)的分析。本部分已有相關(guān)文章進(jìn)行論述，但筆者擬對其進(jìn)行更為具體的分析與總結(jié)。
　　本文第三部分，擬構(gòu)建《中華人民共和國城市房屋使用安全管理法》，對《

4、城市房屋使用安全管理法》的定位、原則和基本框架進(jìn)行一定的構(gòu)想。本部分主要在對已有的有關(guān)城市房屋使用安全管理的法律法規(guī)和現(xiàn)今的城市房屋使用安全新形勢進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論，力求對《城市房屋使用安全管理法》進(jìn)行基本的定位。
　　本文第四部分，將討論完善《中華人民共和國城市房屋使用安全管理法》中的具體制度設(shè)計。針對我國城市房屋使用安全管理工作中存在的問題，在具體的制度設(shè)計時應(yīng)就面臨的現(xiàn)實問題進(jìn)行全方位的完善，如危舊房屋申報制度中的