從執(zhí)行到?jīng)Q策——政府管制政策分析.pdf

1、上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文從執(zhí)行到?jīng)Q策——政府管制政策分析姓名：魏文武申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：商紅日200405012內(nèi)容提要本文認(rèn)為所謂政策其基礎(chǔ)來(lái)自國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變動(dòng)社會(huì)對(duì)政府提出不同職能要求政府的相應(yīng)功能發(fā)生變化提出不同的政策因而政策的范圍體現(xiàn)了政府的職能其目的是調(diào)節(jié)社會(huì)以達(dá)到一定階段下的公平或者效率在這過(guò)程中必然對(duì)社會(huì)資源做出一些重新分配而政府的管制政策則是由于市場(chǎng)失靈要求政府發(fā)揮干預(yù)職能以彌補(bǔ)市場(chǎng)外部性壟斷性

2、等缺陷因而政府的管制應(yīng)以市場(chǎng)效率為取向我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡就是逐漸放松管制的過(guò)程同時(shí)又是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下必要管制的過(guò)程但是由于政府機(jī)構(gòu)間職能混亂對(duì)公私企業(yè)的區(qū)別對(duì)待以及法制的不健全出現(xiàn)了政策混亂如行政審批過(guò)多管制成為政府部門為自己牟利的手段為此我國(guó)進(jìn)行了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革以及立法初步確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下管制的雛形而由于管制的最終合理性在于其彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷本文提出下一步我們面臨的是要對(duì)管制政策進(jìn)行成本效益分析而由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下利益分化為