撤銷仲裁裁決制度研究.pdf

1、民商事仲裁是民事訴訟之外解決民商事爭議的重要途徑,適用于市場經濟主體多元化的需求。仲裁的核心是當事人意思自治,它在公正高效地解決民商事爭議,保護當事人的合法權益方面有著不可替代的優(yōu)勢。然而,仲裁不是一個完全獨立的“自在物”,在一定程度上還要受到法院的約束,需要法院實施“審查”和“控制”即司法監(jiān)督。仲裁的司法監(jiān)督內容相當廣泛,撤銷仲裁裁決制度是其重要組成部分。由于作為仲裁司法監(jiān)督的相關理論為撤銷仲裁裁決制度的立法和實踐提供了堅實的理論支撐

2、,因此,在研究撤銷仲裁裁決的具體制度之前,必須對仲裁司法監(jiān)督的相關理論紛爭做以梳理。
　　相關理論紛爭中有兩個問題具有至關重要的意義,決定著仲裁司法監(jiān)督的導向,也影響著撤銷仲裁裁決制度的建構和完善:一是對仲裁的監(jiān)督是全面監(jiān)督還是程序監(jiān)督?二是對國內仲裁和涉外仲裁是采取“雙軌制”還是“單軌制”?相關理論研究的結果表明,仲裁司法監(jiān)督將國內仲裁和國際仲裁納入同一司法監(jiān)督模式——程序監(jiān)督,并對國內仲裁和國際仲裁統(tǒng)一適用公共秩序審查條款,符

3、合現代法治精神,順應國際發(fā)展潮流。撤銷仲裁裁決制度是指經當事人申請,法院對屬于法律規(guī)定的具有可撤銷情形的仲裁裁決予以撤銷的制度。關于撤銷仲裁裁決之訴的性質,理論上主要有三種主張:給付之訴說、確認之訴說和形成之訴說。實際上,撤銷仲裁裁決之訴除了有訴訟法上的形成之訴的撤銷效果外,還有一個重要的法律效果就是變更實體法律關系,同時兼具訴訟法上的形成之訴和實體法上的形成之訴的特征。因此,撤銷仲裁裁決之訴具有訴訟上的形成之訴和實體上的形成之訴的性質

4、,立法上應當確立“撤銷仲裁裁決之訴”這一訴訟類型,將撤銷仲裁裁決案件納入到“訴”的范疇內,惟有這樣才能使當事人享有作為民事爭議主體而向法院提起訴訟的依據,可以啟動訴訟程序,在訴訟化的構造中,當事人的主體地位和訴訟權利可以獲得充分的保障。考察世界其他國家的仲裁法或者民事訴訟法,可以發(fā)現大多數國家的法律對撤銷仲裁裁決制度都有具體規(guī)定,而且,從各國撤銷仲裁裁決制度的建立和發(fā)展來看,該制度在逐步發(fā)展的過程中其具體內容傾向于與國際條約中的有關規(guī)定

5、接軌、趨于一致。同時,大多數國家立法和有關國際公約均將提請法院對于仲裁裁決進行司法監(jiān)督的理由,限定在很窄的范圍之內,且主要對程序問題進行審查,最大限度地減少法院對仲裁裁決的監(jiān)督和干預,從而支持仲裁的利用和發(fā)展。例如,美國、法國、日本等國家規(guī)定的撤銷仲裁裁決的情形多集中于仲裁協議欠缺、仲裁程序不當、仲裁裁決未附理由等方面,均未涉及仲裁裁決認定事實和適用法律方面的錯誤。即便是英國的撤銷仲裁裁決制度包括對法律問題的審查,也在程序方面作了嚴格的

6、限定,體現出鼓勵仲裁、支持仲裁的傾向。該制度總的發(fā)展趨勢,表現為弱化法院的司法監(jiān)督,擴大仲裁庭的權力,強調法院對仲裁的支持和仲裁的獨立性,同時,在監(jiān)督的內容上由實體內容的審查轉向程序性問題及有關社會公共利益的審查。由于我國長期受行政主導的影響,當事人意思自治的理念并沒有得到有效貫徹,因此,根據我國仲裁法和民事訴訟法規(guī)定,法院審理撤銷仲裁裁決案件采取對國內裁決和涉外裁決“雙軌制”的審查模式。就法律規(guī)定的撤銷仲裁裁決的理由而言,體現出不是適

7、度監(jiān)督而是限制仲裁的司法監(jiān)督特點。
　　另外,由于立法對相關程序性問題未作出具體規(guī)定,致使司法實踐中缺少程序規(guī)范,導致法院在審理此類案件時程序不統(tǒng)一、審理方式混亂、訴訟活動相關的期間不一致、撤銷仲裁裁決的救濟措施缺位等問題的存在。設置撤銷仲裁裁決制度的意義在于維護當事人的合法權益,督促仲裁員公正仲裁,同時保證仲裁應有的價值和作用,確保仲裁裁決所應具有的權威性?；诖?我國在加大對仲裁的支持力度,努力維護仲裁的公正和效率,最大限度地

8、減少法院對仲裁裁決的監(jiān)督和干預的前提下,應當在立法上完善現行撤銷仲裁裁決制度。首先,應當縮小司法干預的范圍,限制法院行使司法審查權,將撤銷仲裁裁決司法審查限定于程序審查和公共利益審查。其次,強調司法監(jiān)督的被動性,將當事人申請撤銷裁決的期限規(guī)定為3個月,從當事人收到裁決書之日起計算。第三,設置科學合理的審理程序。第四,取消撤銷涉外仲裁裁決的“內部報告制度”,把撤銷仲裁裁決之訴納入到兩審終審的審級制度中,當事人不服法院撤銷仲裁裁決的裁定,有

9、權向上一級法院提起上訴。此外,撤銷仲裁裁決與不予執(zhí)行仲裁裁決是我國現行的兩種仲裁司法監(jiān)督機制,并分別在我國仲裁法和民事訴訟法中作了規(guī)定。考察兩種制度,筆者發(fā)現,它們的功能基本相同、具體程序基本相似,但二者之間仍存在銜接不夠合理,邏輯混亂的問題,給當下的司法實踐活動造成一系列負面影響。
　　因此,統(tǒng)一撤銷和不予執(zhí)行仲裁裁決的管轄法院和審查事由,理順撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決兩種監(jiān)督方式之間的關系,使撤銷仲裁裁決與不予執(zhí)行仲裁