我國案外人撤銷仲裁裁決之訴制度的構建——基于保護仲裁案外人利益的角度.pdf

1、仲裁因其自治性、秘密性、高效性等優(yōu)勢而被廣泛用于解決社會生活中的矛盾糾紛，尤其是商事領域?；谥俨玫奶攸c，仲裁裁決一般只涉及仲裁當事人。但隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，民商事主體權利義務關系日趨復雜化，仲裁裁決不但涉及仲裁的當事人，還會影響到仲裁案外人的合法權益。近年來，我國越來越提倡利用非訴訟糾紛解決機制來解決矛盾糾紛，仲裁也越來越多地被運用于民商事糾紛的解決，這也意味著仲裁裁決侵害案外人的合法權益的幾率和風險越大。在此背景下，對仲裁案外人

2、利益保護的問題進行研究具有十分重要的意義。
　　實踐中存在不少仲裁裁決侵害案外人合法權益的案例，其成因是多方面的。在法律制度設置層面而言，一方面是由于仲裁制度本身具有局限性，且仲裁的特點導致其優(yōu)點易被利用;另一方面是由于民事訴訟制度中免證規(guī)則的設定和民事裁決所確定的事實不得與生效裁判所認定的事實相沖突之規(guī)定。對真實案例進行反思有助于發(fā)現(xiàn)問題，進而解決問題。
　　事實上，我國構建案外人撤銷仲裁裁決之訴制度是可行的。構建案外人撤

3、銷仲裁裁決之訴制度不僅具有扎實的法理基礎，而且具有廣泛的現(xiàn)實基礎。構建案外人撤銷仲裁裁決之訴制度的理論基礎是程序保障理論以及司法對仲裁監(jiān)督的有限性。構建案外人撤銷仲裁裁決之訴制度的現(xiàn)實基礎也是廣泛的:一是我國新民事訴訟法中第三人撤銷之訴制度的設立更為構建案外人撤銷仲裁裁決之訴制度提供參考;二是通過案外人提起撤銷仲裁裁決之訴對仲裁裁決的存在錯誤的全部或部分內(nèi)容予以糾正符合我國對錯誤裁判的救濟傳統(tǒng);三是案外人撤銷仲裁裁決之訴制度能充分滿足案

4、外人對自身合法權益的救濟需要;四是該制度的設立對現(xiàn)有的司法救濟體系沖擊性不大。
　　是否有必要構建一項新的制度，取決于現(xiàn)行制度是否能有效地解決問題，也取決對現(xiàn)有制度的修改難度。我國現(xiàn)行的對仲裁案外人利益進行救濟的有關制度難以充分有效發(fā)揮作用:仲裁案外人無申請撤銷仲裁裁決的主體資格;仲裁案外人無權申請不予執(zhí)行仲裁裁決;沒有進入執(zhí)行程序的仲裁裁決則無法啟動案外人異議之訴;另行起訴則面臨民事裁判不得與已生效仲裁結果相沖突的問題;提起再審

5、之訴則必須有證據(jù)證明確有錯誤，且不涉及實體審查，難以達到救濟目的;仲裁裁決不是第三人撤銷之訴的對象?，F(xiàn)行的對仲裁進行監(jiān)督的主要制度是申請撤銷仲裁裁決之訴和不予執(zhí)行仲裁裁決之訴。將案外人歸入上述兩種制度的主體范圍存在難以克服的困難，通過對現(xiàn)有的司法監(jiān)督制度予以修改以便有效地保障仲裁案外人的合法權益之道路是行不通的。因此，構建一種有效的對仲裁案外人合法權益進行保護的新的司法救濟制度顯得十分必要，筆者認為這種新的事后性的司法救濟制度，應當是案

6、外人撤銷仲裁裁決之訴制度。
　　對域外的案外人撤銷仲裁裁決制度的研究，可為我國設置案外人撤銷仲裁裁決之訴制度提供經(jīng)驗借鑒。法國是當今世界上對仲裁案外人權益保護制度建設最早也是最完善的國家。它設立了訴訟程序中第三人取消判決的異議制度，而且設立了獨立的案外人取消仲裁裁決的異議制度。法國新民事訴訟法典規(guī)定，案外人取消仲裁裁決制度的具體程序和事由除仲裁本身的特殊性之外，適用訴訟中第三人取消判決的異議制度。我國澳門地區(qū)借鑒了法國的立法經(jīng)驗，

7、設置了仲裁案外人認定仲裁裁決無效之訴。法國的案外人取消裁決的制度立法經(jīng)驗較為成熟，但其在主體資格、訴訟時限等方面設置的規(guī)定過于寬松，筆者認為，我國在借鑒時應結合我國的實際情況加以改造和完善。
　　本文共分為六個部分。第一部分，首先對案外人撤銷仲裁裁決之訴制度的概念進行解析，明確仲裁案外人的概念及案外人撤銷仲裁裁決之訴制度的定位。第二部分，對我國仲裁裁決侵害案外人合法權益的情形及其成因進行深入剖析。第三部分，本文從理論依據(jù)及現(xiàn)實基礎

8、兩方面論述了建立案外人撤銷仲裁裁決制度之可行性。第四部分，對仲裁裁決侵害案外人合法權益的真實案例進行反思后，進一步剖析現(xiàn)行案外人司法救濟立法的種種缺陷，同時闡明修改現(xiàn)行的主要司法救濟制度存在難以克服的困難，以充分論證構建案外人撤銷仲裁裁決制度之必要性。第五部分，通過對域外設置案外人撤銷仲裁裁決制度的研究，總結其對我國建立案外人撤銷仲裁裁決制度的借鑒經(jīng)驗。第六部分，基于我國的立法、司法與仲裁實踐，并借鑒域外立法的經(jīng)驗，明確了案外人撤銷仲裁