FY市保障性住房跟蹤審計(jì)探究.pdf

1、近年來(lái)，國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)給予了越來(lái)越多的重視。在政府的十三五規(guī)劃中，建立了要完成一億居住棚戶區(qū)和城中村改造的目標(biāo)。城鎮(zhèn)保障性住房的實(shí)施關(guān)系到我國(guó)人民的根本利益，人民群眾將審計(jì)公告作為評(píng)判政府保障性住房工作的核心標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)公告開(kāi)始越來(lái)越多地進(jìn)入公眾視野，成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。
　　自2012年起，審計(jì)署就將城鎮(zhèn)保障性住房列入了全國(guó)審計(jì)范圍，至此已經(jīng)對(duì)保障性住房進(jìn)行跟蹤審計(jì)4年，由此可以看出各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)保障性住房建設(shè)工作的重視程度

2、。我國(guó)保障性住房跟蹤審計(jì)雖然有了一定的成果，但在實(shí)際工作中仍然存在一些問(wèn)題。目前的保障性住房的審計(jì)重點(diǎn)多集中在財(cái)務(wù)審計(jì)或者竣工決算審計(jì)上，屬于只重結(jié)果的傳統(tǒng)審計(jì)，而沒(méi)有發(fā)揮跟蹤審計(jì)的免疫作用。由于屬于事后審計(jì)，審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性會(huì)大打折扣，對(duì)一些重要的審計(jì)內(nèi)容無(wú)法進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。同時(shí)由于保障性住房普遍具有工期長(zhǎng)，施工過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)，在保障性住房的建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及很多資金和政策的變化，跟蹤審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，它是對(duì)保障性住房的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤，不僅關(guān)

3、注保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和結(jié)算，還更多地關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效性。
　　跟蹤審計(jì)將項(xiàng)目建設(shè)分為事前、事中、事后三個(gè)審計(jì)階段，在事前及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的可行性科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估;事中重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目是否按照合同嚴(yán)格履行、是否發(fā)生變更;事后對(duì)政策的落實(shí)和完成情況進(jìn)行審計(jì)。整個(gè)審計(jì)過(guò)程不僅可以及時(shí)地挽回不必要的損失，還可以為項(xiàng)目后續(xù)的效益性進(jìn)行持續(xù)跟蹤，因此對(duì)保障性住房實(shí)施跟蹤審計(jì)是十分有必要的。將跟蹤審計(jì)引入保障性住房中去，使對(duì)保障性住房的審計(jì)不再局限

4、于以前的傳統(tǒng)審計(jì)，擴(kuò)展保障性住房審計(jì)的審計(jì)內(nèi)涵，使國(guó)家審計(jì)部門更好地發(fā)揮其監(jiān)督政府的作用，在跟蹤審計(jì)的過(guò)程中及時(shí)反饋，為政府決策提供更多更為科學(xué)的審計(jì)意見(jiàn)。
　　本文以FY市保障性住房跟蹤審計(jì)為研究對(duì)象，在對(duì)保障性住房跟蹤審計(jì)相關(guān)理論探究的基礎(chǔ)上，結(jié)合FY市保障性住房跟蹤審計(jì)的實(shí)際情況，歸納了FY市保障性住房跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀，總結(jié)出其審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題及其原因，從面提出完善FY市保障性住房跟蹤審計(jì)的對(duì)策。
　　除結(jié)語(yǔ)外，本

5、文的論述總共分為五個(gè)部分。第一部分為引言，主要介紹了本文的研究背景、研究意義，并在此基礎(chǔ)上形成論文的研究思路、研究方法和基本框架。第二部分為保障性住房跟蹤審計(jì)的相關(guān)理論，主要介紹了保障性住房的定義和發(fā)展，同時(shí)介紹了保障性住房跟蹤審計(jì)的涵義，涵義的主要內(nèi)容包括了保障性住房跟蹤審計(jì)的定義、內(nèi)容和環(huán)境。此外，第二部分還介紹了保障性住房跟蹤審計(jì)的理論基礎(chǔ)，分別是:受托責(zé)任理論、免疫系統(tǒng)理論、績(jī)效審計(jì)理論。本文的第三部分介紹了FY市保障性住房跟蹤

6、審計(jì)的具體情況和問(wèn)題，該部分首先闡述了FY市保障性住房的相關(guān)簡(jiǎn)介，包括保障性住房的構(gòu)成，保障性住房的資金來(lái)源和部門介紹。其次對(duì)FY市保障性住房跟蹤審計(jì)也做了詳盡地介紹，包括跟蹤審計(jì)的原則、范圍。總結(jié)了FY市保障性住房跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題，其主要問(wèn)題有跟蹤審計(jì)實(shí)際為事后審計(jì)，跟蹤審計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，跟蹤審計(jì)人員力量有限，跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)組織體系有欠缺。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)保障性住房跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題，我們首先應(yīng)該正視它并找到問(wèn)題存在的原因才可以更

7、好地解決問(wèn)題。本文的第四部分主要介紹了FY市保障性住房跟蹤審計(jì)存在問(wèn)題的主要原因。由于FY市審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織思路不清晰，審計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不完善，審計(jì)人員組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，審計(jì)體制不合理，而導(dǎo)致了FY市保障性住房跟蹤審計(jì)的效率比較低，跟蹤審計(jì)的審計(jì)結(jié)果差強(qiáng)人意。最后本文根據(jù)所分析出來(lái)的原因提出了FY市保障性住房跟蹤審計(jì)對(duì)策，通過(guò)建立保障性住房跟蹤審計(jì)體系、建設(shè)全面的保障性住房跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、發(fā)展專業(yè)的保障性住房跟蹤審計(jì)隊(duì)伍、加強(qiáng)對(duì)保障性住房