保障房項目跟蹤審計的研究——以N項目為例.pdf

1、我國目前工程審計所采取的方式大多是竣工決算審計，即事后審計，在經(jīng)濟效益方面往往是只評不審，在事前預防和事中控制上存在缺陷，使審計的監(jiān)督職能存在一定的“時滯”現(xiàn)象。因此我們必需將審計的關口向前移，強化施工前、施工中審計。保障性住房項目采用跟蹤審計方法，因其打破了傳統(tǒng)審計“時滯性”的現(xiàn)象，并且效益性顯著等特點引起各地學者、審計人員紛紛撰文研究跟蹤審計與傳統(tǒng)審計相比較的優(yōu)勢、缺點、角色定位、關鍵點、局限性研究等，提出了許多精辟的觀點和精彩論斷

2、。
　　傳統(tǒng)的竣工決算審計屬于事后審計，了解工程信息不全，審計效果差，審計人員審計的建設單位提供的簽證、工程驗收單等文件往往為既定事實，很難進行預防和控制，如此情況下制定的審計結(jié)論、意見等缺乏有效的說服力，導致審計意見、建議難以執(zhí)行，具有審計風險。所以重在施工前防范、施工中監(jiān)控、施工后監(jiān)督評價的全過程跟蹤審計模式，已逐漸成為各地審計機關開展、探索投資效益審計的主要模式。但由于以前各地審計機關對保障性住房項目很少開展跟蹤審計，且缺少

3、成熟的操作規(guī)程和審計方法，因此，深入開展保障性住房項目跟蹤審計研究，具有不可忽視的理論與實踐價值。
　　由于保障房項目的開發(fā)公司多為國有企業(yè)，由國家撥款或政府出資建設，最終必然經(jīng)過國家審計，在對于效績的審核方面更加嚴格，跟蹤審計的目標就是控制工程造價，我國目前已有多個項目應用跟蹤審計，但由于實施時間較短，我國還沒有嚴格的跟蹤審計模式與規(guī)范，所以對于完善保障房項目的跟蹤審計模式的要求越來越迫切。
　　本文以N項目為例，從理論與