PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組合建設(shè)決策研究.pdf

1、我國(guó)政府大力推廣PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的應(yīng)用，為緩解政府財(cái)政壓力、提高公共服務(wù)效率，滿足新型城鎮(zhèn)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資決策中往往需要從眾多待建的PPP項(xiàng)目中選取符合要求的項(xiàng)目組合方案，而目前還缺少以政府為決策主體的針對(duì)PPP項(xiàng)目組合和綜合評(píng)價(jià)方法的研究，因此本文針對(duì)政府在PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組合建設(shè)決策問(wèn)題進(jìn)行研究，分析各參與方的利益需求，建立PPP項(xiàng)目組合建設(shè)決策模型，以便于選擇最優(yōu)的組合方案，為政府決策提供

2、支持?；诖?，本論文主要做了以下工作:
　?、俜治鯬PP項(xiàng)目投資決策的影響因素。通過(guò)文獻(xiàn)研究和對(duì)我國(guó)政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系的歸納，權(quán)衡各參與方的利益需求，識(shí)別PPP項(xiàng)目投資決策的影響因素（主要包含經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)效益等方面）并對(duì)各影響因素分別進(jìn)行分析。其中由于PPP項(xiàng)目“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的特征，本文特別研究了經(jīng)濟(jì)因素中PPP模式下的項(xiàng)目?jī)r(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)因素:1）由于傳統(tǒng)NPV法不能對(duì)各種不確定因素和管理柔性進(jìn)行有效的分析從

3、而低估項(xiàng)目的真實(shí)價(jià)值，應(yīng)用實(shí)物期權(quán)理論以克服NPV評(píng)價(jià)的不足;2）依據(jù)PPP項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”特點(diǎn)，分析其風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，并計(jì)算在項(xiàng)目組合中多項(xiàng)目的相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)。
　?、跇?gòu)建PPP項(xiàng)目組合建設(shè)決策模型?；赑PP項(xiàng)目的主要影響因素并結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，建立目標(biāo)規(guī)劃模型進(jìn)行PPP項(xiàng)目組合決策，根據(jù)影響因素建立約束條件:經(jīng)濟(jì)約束、財(cái)務(wù)約束、預(yù)算約束、風(fēng)險(xiǎn)約束和社會(huì)效益約束。利用蒙特卡洛方法模擬出未來(lái)的現(xiàn)金流，并將基于實(shí)物期權(quán)的P

4、PP項(xiàng)目?jī)r(jià)值和項(xiàng)目組合風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)合到經(jīng)濟(jì)約束和風(fēng)險(xiǎn)約束中，使決策更具科學(xué)性。通過(guò)PPP項(xiàng)目組合建設(shè)決策模型，采用0-1整數(shù)規(guī)劃方法，最終得出最優(yōu)的組合方案，為政府建設(shè)決策提供支持。
　?、圩詈?，通過(guò)一個(gè)案例驗(yàn)證模型和算法的有效性和實(shí)用性，采用PPP項(xiàng)目組合決策模型使政府在多個(gè)待建的PPP項(xiàng)目中選出最優(yōu)的項(xiàng)目組合方案，以滿足公共部門、私人部門和社會(huì)公眾的各方利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，使有限的資源發(fā)揮最大作用，提高公共服務(wù)