城鄉(xiāng)一體化過程中農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律問題研究.pdf

1、隨著老齡化的日益嚴重，我國社會養(yǎng)老保險制度建設也加快了改革的步伐。2014年2月國務院提出將新農(nóng)保和城居保合并實施,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,以更好地保障全體人民的老年生活。至此，我國的社會養(yǎng)老保險體系在城鄉(xiāng)一體化進程中又邁出了一大步，該制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險共同構成我國社會養(yǎng)老保險體系的兩大支柱。然而，雖然已經(jīng)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并實施，由于農(nóng)村與城市發(fā)展上的固有差距、農(nóng)民與城市居民觀念上的差異以及農(nóng)村制度發(fā)展歷史因素等，農(nóng)

2、村社會養(yǎng)老保險仍然存在一系列特殊問題沒有得到妥善的解決。
　　本文分為四個部分，第一部分論述了我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀以及必要性。
　　第二部分總結了我國農(nóng)村現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險制度存在的問題。在立法方面，目前我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險還沒有上升到法律的層次，存在立法滯后、缺乏強制力和法律條文操作性不強的問題；在實施方面，存在覆蓋率低、保障水平低、養(yǎng)老金缺口大、基金缺乏監(jiān)管、保值增值難等問題。
　　第三部分將視野放置

3、國外農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展，通過對比不同模式、不同思路的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的優(yōu)缺點，總結出對我國有益的、可供借鑒的經(jīng)驗，以在我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的改革進程中提供參考。
　　第四部分提出完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的對策建議，通過加強立法鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加大財政支持力度、拓寬資金籌集和養(yǎng)老基金的投資渠道等途徑解決資金缺口大、保值增值難等問題，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的有效監(jiān)管，為社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)一體化進程掃除障礙，我國社會