我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟中原告激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、近幾年我國(guó)環(huán)境污染案件頻發(fā)，嚴(yán)重影響人們的生活。由于政府行政行為的有限性，環(huán)境民事公益訴訟隨之誕生。目前我國(guó)已經(jīng)頒布了幾部涉及環(huán)境民事公益訴訟制度的法律和司法解釋，專家學(xué)者也對(duì)該制度的原告資格、立案機(jī)制等展開(kāi)了深入的研究。但是在司法實(shí)踐中，環(huán)境民事公益訴訟案件的數(shù)量仍然不多。這是因?yàn)楣嬖V訟不同于私益訴訟，具有非排他性的特點(diǎn)，這使得人們很容易產(chǎn)生“搭便車”的思想。為了避免“搭便車”現(xiàn)象的發(fā)生，鼓勵(lì)更多符合條件的原告提起環(huán)境民事公益訴訟，

2、維護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，必須制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。
　　本論文在民事訴訟法學(xué)者和環(huán)境法學(xué)者最近幾年論及環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制的有關(guān)零碎性研究成果之上，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制的立法和實(shí)踐現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制，論文共分為四個(gè)部分。
　　第一部分對(duì)環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)的理論分析。主要解決環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制的概念、特點(diǎn)及其存在機(jī)理問(wèn)題。環(huán)境民事公益訴訟原告激

3、勵(lì)機(jī)制是對(duì)一系列能夠增強(qiáng)相關(guān)民事主體提起環(huán)境民事公益訴訟積極性的制度的統(tǒng)稱，它具有激勵(lì)對(duì)象的單一性、分布的廣泛性和方式的靈活性。
　　第二部分具體分析了美國(guó)和印度的環(huán)境民事公益訴訟激勵(lì)機(jī)制。為了解決有關(guān)主體參與環(huán)境民事公益訴訟積極性不足的問(wèn)題，美國(guó)制定了公益律所、“敗訴方負(fù)擔(dān)”和“告發(fā)人勝訴獎(jiǎng)勵(lì)”制度；印度則主要從簡(jiǎn)化訴訟程序、降低訴訟成本和提高訴訟效果三方面著手，建立了“調(diào)查委員會(huì)”、“信函管轄”和“執(zhí)行監(jiān)督”制度。
　　

4、第三部分主要研究了當(dāng)前我國(guó)立法和實(shí)踐中存在的環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制，分析當(dāng)前我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制的不足。目前我國(guó)對(duì)環(huán)境民事公益訴訟原告激勵(lì)機(jī)制有所涉及的主要是最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，但該解釋存在很多不足，如訴訟費(fèi)用的減免不夠徹底、缺乏原告勝訴獎(jiǎng)勵(lì)制度、尚未全面建立環(huán)境民事公益訴訟基金制度以及環(huán)境民事公益訴訟執(zhí)行部分有待加強(qiáng)。
　　第四部分則在綜合前述三部分的基礎(chǔ)上，對(duì)我