我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資區(qū)域差異研究——基于公平與效率的分析.pdf

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不可或缺的首要條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活不可替代的基礎(chǔ)支撐，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，自2004年起，中央政府已經(jīng)連續(xù)發(fā)布十二個(gè)鎖定三農(nóng)主題的中央一號(hào)文件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的戰(zhàn)略性作用不言自明。隨著大量的財(cái)政資金涌向全國(guó)各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資的無(wú)序性、低效性導(dǎo)致的地區(qū)非均衡現(xiàn)象日益突出，患寡更患不均的社會(huì)心態(tài)讓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的區(qū)域差異已成為政府迫切關(guān)注和解決的問題。
　　研究

2、旨在分析我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資配置與績(jī)效的區(qū)域差異，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的區(qū)域差異以及變化趨勢(shì)進(jìn)行公平與效率的價(jià)值評(píng)價(jià)，并初步探討導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資區(qū)域差異的主要問題原因，嘗試性給出緩解區(qū)域非均衡現(xiàn)狀的公共政策與制度安排。研究成果為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期三農(nóng)建設(shè)提供科學(xué)理論指導(dǎo)，縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，助力實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　具體而言，本文主要從以下幾方面進(jìn)行分析:首先，在總結(jié)參考相關(guān)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基

3、礎(chǔ)上，界定相關(guān)研究概念，明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的區(qū)域差異的研究方向，將區(qū)域差異區(qū)分為投資配置的公平與投資績(jī)效的高低。其次，利用基于人口權(quán)重的泰爾指數(shù)方法測(cè)算1991-2011年我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的區(qū)域配置情況，即配置公平的評(píng)價(jià)。再次，利用符合帕累托最優(yōu)假設(shè)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法測(cè)算1991-2011年我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的區(qū)域績(jī)效變動(dòng)情況，即投資效率的評(píng)價(jià)。在配置公平與投資效率的研究中，運(yùn)用相同的區(qū)域劃分方法，并進(jìn)行東中西地區(qū)組內(nèi)組間相關(guān)指