民事執(zhí)行程序中變更與追加被執(zhí)行人制度研究.pdf

1、一般情況下，只有執(zhí)行依據(jù)中明確列出的債務(wù)人才能成為被執(zhí)行人（通常為訴訟中的被告）。但是在執(zhí)行過程中，由于某些法定事由的出現(xiàn)，一些案外人將被變更或追加為新的被執(zhí)行人加入到執(zhí)行程序中來。變更與追加被執(zhí)行人制度無論從理論還是實(shí)踐角度上說，都是一個疑難而又重要的問題。該制度在打擊規(guī)避執(zhí)行行為、破解執(zhí)行難困境方面，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　中國目前法律中對該制度的規(guī)定十分不完善，只有幾條規(guī)定散見于法律及司法解釋中。關(guān)于該制度的適用事由、適用

2、程序、救濟(jì)程序的規(guī)定都不健全。法律規(guī)定的缺位及執(zhí)行實(shí)務(wù)的迫切需求，導(dǎo)致了該制度在執(zhí)行實(shí)踐中十分混亂。
　　本文立足于變更與追加被執(zhí)行人制度的三個最主要問題，即變更與追加被執(zhí)行人制度的事由、適用程序、救濟(jì)程序?qū)υ撝贫冗M(jìn)行論述。
　　第一章是變更與追加被執(zhí)行人制度概述。該章論述了變更與追加被執(zhí)行人的概念、法律要件、意義、理論依據(jù)四個方面。申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人是民事執(zhí)行程序的主要當(dāng)事人，變更與追加被執(zhí)行人制度是民事執(zhí)行程序的一個重

3、要法律概念，變更與追加的含義各有側(cè)重，變更重在變換，追加重在增加，但因二者有著相似的理論基礎(chǔ)及功能，因此變更與追加常常作為一個固定的概念提出;啟動變更與追加被執(zhí)行人程序必須滿足三個法律要件，即時(shí)間要件、法律事實(shí)要件、適格當(dāng)事人要件;變更與追加被執(zhí)行人制度在實(shí)踐中具有重要意義，本文通過幾個常見案例直觀感受該制度的重要作用;變更與追加被執(zhí)行人制度有如此重要的意義，同樣也有其理論依據(jù)，在本章最后部分作者從執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張、責(zé)任財(cái)產(chǎn)恒定理論、

4、責(zé)任財(cái)產(chǎn)不可分理論幾個方面為該制度的存在尋求理論支撐。
　　第二章是變更與追加被執(zhí)行人制度的運(yùn)行現(xiàn)狀。該章從法律規(guī)定及實(shí)務(wù)難點(diǎn)兩個方面分析了變更與追加被執(zhí)行人制度的運(yùn)行現(xiàn)狀?，F(xiàn)行法律及司法解釋中關(guān)于變更與追加被執(zhí)行人制度的規(guī)定十分零散，本文以法律及司法解釋生效時(shí)間順序?qū)λ信c該制度有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行了梳理，總結(jié)了現(xiàn)行法律及司法解釋中對于該制度適用事由、適用程序、救濟(jì)程序的法律規(guī)定;第二部分是關(guān)于實(shí)務(wù)中該制度運(yùn)行的幾個難點(diǎn)問題的逐一

5、分析，主要分析了追加被執(zhí)行人配偶等四個實(shí)務(wù)中常見的難點(diǎn)問題。
　　第三章是變更與追加被執(zhí)行人制度域外立法經(jīng)驗(yàn)及借鑒。該章主要參考的是大陸法系的德國、日本及中國臺灣地區(qū)的相關(guān)立法，從適用事由、適用程序、救濟(jì)程序三個方面作了比較分析。
　　第四章是變更與追加被執(zhí)行人制度存在的問題分析。這一章及后一章是本文的重點(diǎn)，在前兩章對中國現(xiàn)有該制度運(yùn)行現(xiàn)狀的分析及域外經(jīng)驗(yàn)的借鑒基礎(chǔ)上，作者主要從立法、適用事由、適用程序、救濟(jì)程序四個方面指出

6、中國變更與追加被執(zhí)行人制度存在的問題，目前該制度在中國的實(shí)施十分混亂，造成了一定程度上的執(zhí)行亂。在論述過程中作者充分參考目前各地法院對變更與追加被執(zhí)行人制度的實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行論述，同時(shí)輔以作者所在基層法院的作法作為論證依據(jù)。
　　第五章是變更與追加被執(zhí)行人制度的構(gòu)建。主要從該制度的構(gòu)建框架（立法及原則）和具體構(gòu)建（適用事由、適用程序、救濟(jì)程序）兩個大的方面進(jìn)行論述，與前一章的存在問題相呼應(yīng)。鑒于變更與追加被執(zhí)行人制度的立法過于零

7、散，建議應(yīng)盡快統(tǒng)一立法完善現(xiàn)有法律規(guī)定的缺陷，在立法過程中必須堅(jiān)持幾個原則，即效率原則、公正原則、執(zhí)行力擴(kuò)張必要性原則、事由法定原則、權(quán)利救濟(jì)原則?，F(xiàn)行法律及司法解釋中關(guān)于適用事由采用的是列舉的模式，此種立法模式已無法適應(yīng)日益復(fù)雜的民事法律關(guān)系及執(zhí)行中出現(xiàn)的各種狀況，應(yīng)采用列舉+類型化的立法模式;關(guān)于適用程序，作者對該制度的啟動程序、審查機(jī)構(gòu)、審查的組織和方式給出了一些建議;關(guān)于救濟(jì)程序，作者認(rèn)為應(yīng)區(qū)分程序事由與實(shí)體事由分別救濟(jì)，程序事