LS市財政專項(xiàng)資金績效審計探討.pdf

1、經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，審計越重要。改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政改革的不斷深化，政府審計尤其是績效審計在我國蓬勃發(fā)展，取得了巨大的成就。全國人大和國家審計署在宏觀層面不斷地建立健全績效審計的法律法規(guī)，并在“十三五”規(guī)劃中對績效審計做出長遠(yuǎn)規(guī)劃。各地區(qū)的審計機(jī)關(guān)也根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，步步為營地開展績效審計工作?？冃徲嫴粌H優(yōu)化了社會資源，提高了財政支出的使用效果，還提高了公共的政治參與度，使得政府的權(quán)力越來越多地受到人民的監(jiān)

2、督。
　　本文在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，采了案例分析法，更直觀、具體地證明了本文結(jié)論。本文以財政專項(xiàng)資金績效審計為目標(biāo)，廣泛查閱、提煉、分析與之相關(guān)的國內(nèi)外期刊文獻(xiàn)、博碩論文和書籍報刊等，在此基礎(chǔ)上，形成對財政專項(xiàng)資金績效審計獨(dú)特的研究視角，并以此為思路進(jìn)行論文寫作。本文在界定了財政專項(xiàng)資金績效審計相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，以LS市為案例進(jìn)行研究，重點(diǎn)介紹和分析了《LS市“天網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金績效審計》項(xiàng)目，指出了其中一些不足之處并加以分析，從而

3、得出了一些對于我國地方審計機(jī)關(guān)開展財政專項(xiàng)資金績效審計的對策和建議。
　　LS市自2012年開展財政專項(xiàng)資金績效審計工作以來，取得了初步的進(jìn)展，在一定程度上提高了財政專項(xiàng)資金的使用效率，加強(qiáng)了財政專項(xiàng)資金的監(jiān)管。但是隨著績效審計工作的不斷推進(jìn)，尤其是工作深入到了縣區(qū)一級基層政府部門，也出現(xiàn)了許多問題。本文對LS市財政專項(xiàng)資金績效審計工作的概況進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對其工作流程進(jìn)行了跟蹤式的調(diào)查，特別是財政專項(xiàng)資金績效審計的準(zhǔn)備階段

4、和實(shí)施階段，梳理出LS市財政專項(xiàng)資金績效審計工作中存在的一些問題:審計過程不規(guī)范，績效評價指標(biāo)不恰當(dāng)，審計內(nèi)容避重就輕，審計結(jié)果公告制度和問責(zé)制度存在缺陷等。隨后，本文采用理論研究法、比較分析法、調(diào)查研究法從這些問題中剖析出LS市財政專項(xiàng)資金績效審計問題存在的主要原因。本文認(rèn)為，LS市財政專項(xiàng)資金績效審計問題的主要成因有:審計獨(dú)立性不強(qiáng)，審計制度不完善，審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，績效審計法律法規(guī)不完善，績效審計人員素質(zhì)未能適應(yīng)實(shí)際工作需要，審

5、計方法較落后等。
　　本文的最后一部分在研究LS市財政專項(xiàng)資金績效審計問題以及形成原因的基礎(chǔ)上，通過借鑒的國內(nèi)外財政專項(xiàng)資金績效審計發(fā)展較早地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其與LS市實(shí)際情況相結(jié)合，提出了一些完善LS市財政專項(xiàng)資金績效審計工作的建議:首先，優(yōu)化審計環(huán)境，特別是法律環(huán)境，使財政專項(xiàng)資金績效審計工作的開展有法可依，工作有規(guī)可循。其次，加強(qiáng)審計獨(dú)立性，尤其是提高審計組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性，在現(xiàn)有政治體制下盡可能地避免地方政府對于財政專項(xiàng)資金

6、績效審計行為的干預(yù)和審計結(jié)果的影響，從審計經(jīng)費(fèi)和人員任免等方面提高財政專項(xiàng)資金績效審計的獨(dú)立性。再次，加快審計隊伍的建設(shè)，提高審計人員的職業(yè)勝任能力，建設(shè)多樣化的審計隊伍，在人才入口和現(xiàn)有審計人員培訓(xùn)兩個方面雙管齊下，確保參加財政專項(xiàng)資金績效審計的人員素質(zhì)能勝任其職責(zé)。最后，建立和加強(qiáng)審計結(jié)果公告制度和問責(zé)機(jī)制，確保審計結(jié)果得到合理的運(yùn)用，同時綜合使用獎懲結(jié)合的方法充分調(diào)動審計人員的積極性，推動整個審計系統(tǒng)的高效運(yùn)作。
　　本文通