論民事訴訟回避制度.pdf

1、民事訴訟回避制度是依照相關(guān)法律規(guī)定,審判人員和其他人員在與民事案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的情況下,避開(kāi)或者退出對(duì)該民事案件審理的法律制度?；乇苤贫仁侨藗?yōu)榱俗非笏痉ü鞒龅闹贫仍O(shè)計(jì),其包含著豐富的理論精髓。只要裁判者與被裁判者存在著某種關(guān)系或者與訴訟程序的結(jié)果存在著法律上的利害關(guān)系,都將被排除在案件之外,從而在制度上保障了案件的公正審理。
　　文章的第一部分從回避的詞源和起源入手,對(duì)訴訟回避制度進(jìn)行了歷史

2、回顧,總結(jié)了該制度的歷史經(jīng)驗(yàn)和局限。此番梳理旨在對(duì)歷史中的訴訟回避制度進(jìn)行探討,尋求其發(fā)展規(guī)律,并指出對(duì)于中國(guó)古代訴訟回避制度的某些立法理念和立法技術(shù),我們可以對(duì)其進(jìn)行有選擇的、批判性的繼承和吸收。
　　文章的第二部分分析了民事訴訟回避制度的理論基礎(chǔ)和法律價(jià)值,主要體現(xiàn)在“一個(gè)人不能成為自己案件的法官”、“民事訴訟回避制度與程序正義的契合”兩個(gè)大的方面。首先,“一個(gè)人不能成為自己案件的法官”作為自然正義法則的首要要求,是指司法官員

3、在案件的審判過(guò)程中,必須保證與案件利益無(wú)涉,沒(méi)有任何形式的偏私和偏見(jiàn),在原被告之間保持不偏不倚。第二,在法律的基本價(jià)值中,程序正義和實(shí)體正義是兩個(gè)最基本的表現(xiàn)形式。對(duì)于實(shí)體正義來(lái)說(shuō),在法律程序終結(jié)前,很難對(duì)結(jié)果是否正當(dāng)作出預(yù)測(cè),甚至在程序終結(jié)后也不能確保實(shí)體結(jié)果的正當(dāng)性。而法律程序自身的正當(dāng)性要得到實(shí)現(xiàn),無(wú)需程序以外的其他因素,只需從提高程序自身的內(nèi)在價(jià)值著手,使形成最終結(jié)論的整個(gè)過(guò)程符合“看得見(jiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)或尺度即可,回避制度正是基于此而

4、設(shè)立的。
　　文章的第三部分是對(duì)我國(guó)民事訴訟回避制度的反思。首先,文章從“回避主體”、“回避方式和程序”、“回避事由”、“回避的法律后果”、“違反回避制度的法律責(zé)任”五個(gè)方面大致描述了我國(guó)民事訴訟回避制度的立法概況,在此基礎(chǔ)上分析得出三個(gè)立法缺陷,分別是:法律漏洞的存在、制度設(shè)計(jì)的不合理、立法技術(shù)的不完善。而走向司法實(shí)踐,回避制度的實(shí)施也不能讓人滿(mǎn)意。通過(guò)筆者的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)“該回避的不回避”、“申請(qǐng)回避權(quán)被忽視”、“幕后法官”的現(xiàn)象

5、十分嚴(yán)重。筆者認(rèn)為,造成這種困境不僅僅是立法制度本身的問(wèn)題,我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)程序公正理念的缺失及偏離,以及關(guān)系社會(huì)、人情社會(huì)的現(xiàn)狀也是造成這種局面的罪魁禍?zhǔn)住?br>　　指出問(wèn)題是為了更好的解決問(wèn)題。文章第四部分即是對(duì)我國(guó)民事訴訟回避制度的完善建議。首先,“他山之石,可以攻玉”,對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的評(píng)析是完善本國(guó)立法的重要來(lái)源,但是這種借鑒不能不加以區(qū)別和改良。不論是對(duì)國(guó)外立法的借鑒,還是對(duì)我國(guó)古代立法的傳承,都必須結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際,走出自己的道

6、路。文章提出民事訴訟回避制度應(yīng)有的原則必須包括“便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利”、“訴權(quán)與審判權(quán)的制約和平衡”、“將法官視作理性經(jīng)濟(jì)人”。而完善民事訴訟回避制度的具體規(guī)則,筆者認(rèn)為,首先要擴(kuò)大回避對(duì)象的范圍,如法院整體回避、立案庭法官回避、參加到民事訴訟中的檢察人員回避、審委會(huì)委員回避等;其次,重新構(gòu)建回避事由是回避制度有效運(yùn)行的關(guān)鍵,筆者建議將回避事由概括為以下四類(lèi):一是與案件具有實(shí)體上的利益關(guān)系,即“利害關(guān)系”;二是與案件當(dāng)事人有感情上的關(guān)

7、系,即“親近關(guān)系”和“仇嫌關(guān)系”;三是與案件有某種程序法上的關(guān)系;四是由于某種不法行為形成的關(guān)系;再次,建立公正合理的申請(qǐng)回避程序?qū)ΡＵ袭?dāng)事人訴訟權(quán)利也是必不可少,如保障當(dāng)事人的知情權(quán)、設(shè)立有限的無(wú)因回避和有因回避相結(jié)合的制度、改變目前的回避決定組織、建立由當(dāng)事人決定已進(jìn)行的訴訟程序的效力的處理原則;最后,對(duì)法官、法院、當(dāng)事人確定嚴(yán)格的責(zé)任制度才能真正為回避制度的實(shí)施保駕護(hù)航。只有對(duì)審判權(quán)和訴權(quán)都進(jìn)行制約和規(guī)范,回避制度才能在實(shí)踐中發(fā)揮