我國公益信托監(jiān)管制度研究.pdf

1、公益信托是英美法中極具特色與創(chuàng)造性的法律制度，經(jīng)過不斷地發(fā)展與完善，已成為英美法系中不可或缺的重要內容。公益信托是公益機構籌資的一個有效平臺，是公益財產的一種有效管理方式，也是促進社會公平與正義的一種良好制度,還是助推國家發(fā)展的一種持續(xù)內推力，對于規(guī)范社會公益捐贈財產的管理及其保值增值，公益信托發(fā)揮其獨特的功用。我國很早就移植了公益信托制度，但由于移植過程中存在缺陷，并沒有使公益信托完全的融入到我國的法律制度之中，長期處于探索階段。20

2、01年我國頒布了《信托法》，公益信托是《信托法》中的一個章節(jié)，但由于很多法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng)，尤其是公益信托監(jiān)管制度不健全，至今，我國的公益信托制度并未有效實施，故完善我國公益信托監(jiān)管制度，建立與我國基本國情相適應的公益信托監(jiān)管模式，對公益事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
　　本文的正文部分主要由四章組成，第一章是對公益信托和公益信托監(jiān)管制度的概述。本章第一部分主要列舉了各國立法對公益信托的涵義，大多數(shù)國家都采用了列舉法將最常見和最重要

3、的公益目的列入法律條文，闡述了公益信托的功能，并通過與其他相關概念的對比，展示了公益信托具有的獨特性質，進一步突顯了公益信托對公益事業(yè)的重要性。第二部分主要闡述了公益信托監(jiān)管的內涵、特征、核心內容和公益信托監(jiān)管的必要性。由于公益信托自身的特點如受益人的廣泛性與不特定性、委托人的分散性等，使得公益信托當事人的地位十分不平衡，因此公益信托監(jiān)管制度是規(guī)制受托人的法律保障，是公益信托有效運行的關鍵。
　　第二章分析了英美法系國家與大陸法系

4、國家公益信托監(jiān)管制度的發(fā)展過程，分析了兩大法系公益信托監(jiān)管制度的顯著特征，明確了兩大法系公益信托監(jiān)管制度的個性與共性。我國在立法時應參考兩大法系多年以來總結的豐富的實踐經(jīng)驗，探索一條獨具中國特色的公益信托立法模式。
　　第三章主要是對我國公益信托監(jiān)管制度的利弊分析。每一部法律都有其自身的特點，我國《信托法》也不例外。根據(jù)我國的基本國情，創(chuàng)造了一些獨具特色的法律條款，但同時在公益信托的設立、運行、終止的各個環(huán)節(jié)也都存在著不足之處，本