論我國公益信托受托人監(jiān)管法律制度的完善.pdf

1、公益信托制度在國外已經(jīng)有幾百年的歷史，國外一些國家在公益信托設立、運行、監(jiān)管方面具有成熟的法律制度保障，對促進公益事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。我國公益信托事業(yè)起步較晚，公益信托的各項制度不健全，特別是公益信托的監(jiān)管還存在著許多問題。公益信托關乎社會公益，在信托關系中，受托人居于核心地位，對于公益信托受托人的監(jiān)管至為重要。公益信托的受托人離開高效有力的監(jiān)管會使公益信托制度大打折扣。因此需要建立健全公益信托受托人監(jiān)管法律制度，通過對公益信托受

2、托人的監(jiān)管，防范道德風險從而促進公益信托目的實現(xiàn)，增加公眾對公益事業(yè)的信心，促進公益事業(yè)的健康發(fā)展。對于受托人的監(jiān)管，目前我國學者較多的關注對私益信托受托人的各個方面規(guī)制的研究，對于公益信托受托人的監(jiān)管，有學者將其歸屬于公益信托監(jiān)管中自律監(jiān)管的范圍來對其進行論述，也有學者將其作為公益信托監(jiān)管內(nèi)容的一部分進行論述或者在完善公益信托監(jiān)管法律制度的時候提出對公益信托受托人的規(guī)制。有學者從公益信托受托人的主體資格入手研究公益信托受托人的整合，注

3、重公益信托受托人身份問題的研究，也有學者論述了公益信托受托人的自律機制，很少從對公益信托受托人監(jiān)管的角度來進行全面論述。
　　本文從對受托人監(jiān)管的角度入手，對公益信托監(jiān)管法律制度中涉及公益信托受托人的部分進行研究，在借鑒和吸收前人研究成果的基礎上，進一步進行深入全面的論述。從對公益信托受托人主體資格、權利、義務和法律責任的規(guī)制，監(jiān)管機構對受托人的監(jiān)管，公益信托運行中信托監(jiān)察人對受托人的監(jiān)管等方面進行研究。重點在對公益信托受托人監(jiān)管