論我國民間借貸監(jiān)管法律制度的完善.pdf

1、目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度趨于平穩(wěn)，總體保持穩(wěn)定增長的水平。然而最近幾年，因受到國內(nèi)乃至于國際金融形勢變化的影響，許多地方出現(xiàn)了與我國經(jīng)濟發(fā)展形勢背道而馳的經(jīng)濟事件，當中較為凸顯的是民間借貸糾紛的發(fā)生，嚴重影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展之態(tài)勢。我國正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最佳時期，但由于市場機制尚未足夠完善，作為大金融重要組成部分的民間金融的發(fā)展受到了一定的阻力，在這種環(huán)境下，要想順應我國經(jīng)濟發(fā)展形勢，促進金融市場的繁榮發(fā)展，必須在完善民間借貸監(jiān)管法律

2、制度的基礎上開放民間金融市場。
　　首先，民間借貸作為一個日益重要的融資渠道，對市場經(jīng)濟的影響也與日俱增,但其至今仍未有一個明確統(tǒng)一的定義。筆者通過借鑒國內(nèi)外學者對民間借貸含義的表述，嘗試性地對民間借貸進行較為全面的定義。同時還分析其主體、客體和分類特征，并明確厘清其與相關金融概念的區(qū)別，避免在提出完善民間借貸監(jiān)管法律制度的建議時與其他現(xiàn)有的一些相關范疇的立法改革相混淆。
　　其次，近幾年的民間借貸案件數(shù)量和標的金額都持續(xù)走

3、高運行，筆者從經(jīng)濟學的角度和國家政策的角度分析其主要原因，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展到今天所展現(xiàn)的新特點，同時辯證分析民間借貸的歷史效應，揚長避短，通過立法途徑解決民間借貸的消極效應，發(fā)揮并放大積極效應，從而推動我國金融體系健康發(fā)展。
　　再次，分別分析美國、日本、加拿大等發(fā)達國家和中國在民事、刑事、地方性法規(guī)等范疇對民間借貸的法律規(guī)制，發(fā)現(xiàn)實際上各有特色但又有共通之處；并結合中國歷史上首部民間借貸地方性法規(guī)《溫州民間融資管理條例》的特點，淺析民