山東省小額貸款公司經(jīng)營及支農(nóng)服務(wù)效率研究.pdf

1、自2008年小額貸款公司在全國試點以來，納入首批試點范圍的山東省小額貸款公司以“支農(nóng)、小微、便捷、高效”為特點，在緩解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難題、改善縣域金融服務(wù)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。由于小額貸款公司在定性上具有“只貸不存”的特殊性，以及我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)所特有的弱質(zhì)性，小額貸款公司在實現(xiàn)高效穩(wěn)健經(jīng)營、承擔“支農(nóng)支小”使命中面臨諸多考驗。本文參考國內(nèi)外文獻研究成果，將小額貸款公司相關(guān)理論從福利主義與可持續(xù)經(jīng)營、效率的內(nèi)外影響因素

2、等多維度進行把握，并著重分析了效率的一般性內(nèi)涵及測度等基本理論，在此基礎(chǔ)上形成了本文小額貸款公司效率分析的主線和基本框架。
　　本研究在對山東省小額貸款行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的梳理中，從歷史沿革入手，理清各階段政策方向及大事件演進，重點分析了現(xiàn)階段在監(jiān)管機制、人才培養(yǎng)、融資創(chuàng)新三方面的發(fā)展路徑。結(jié)合山東省小額貸款在全國及歷年的總體發(fā)展情況，歸納其發(fā)展特點，包括:扎根農(nóng)村基層，服務(wù)“三農(nóng)”為先;助力國家戰(zhàn)略，凸顯區(qū)域特色;政府破解難題，開拓融

3、資渠道;搭建綜合平臺，抱團互助發(fā)展。為進一步評估山東省小額貸款公司發(fā)展狀況，本文選取山東省267家小額貸款公司2010年至2013年在財務(wù)經(jīng)營、融資貸款等方面的數(shù)據(jù)樣本，建立隨機前沿超越對數(shù)效率模型，測度和評價山東省小額貸款公司在累計貸款金額、利潤總額兩方面的經(jīng)營效率和涉農(nóng)貸款投放的比例、廣度、深度三方面的支農(nóng)服務(wù)效率，對影響效率的主要因素逐一解析。研究發(fā)現(xiàn)，注冊資本、融入資金、國有背景三個變量對小額貸款公司的經(jīng)營和支農(nóng)服務(wù)效率作用存在

4、差異，而人力資本投入變量和技術(shù)非效率影響因素中的注冊地、資本充足率始終起正向影響，稅費負擔與效率成負相關(guān)關(guān)系。此外，本文對山東省內(nèi)小額貸款公司進行了效率排名，并從橫向和縱向的角度將各地市實際數(shù)據(jù)與測算效率值，以及“藍黃濟”區(qū)域和“非藍黃濟”區(qū)域的小額貸款公司發(fā)展走勢進行了比較評估，對山東省小額貸款行業(yè)整體效率情況進行了較為全面、系統(tǒng)的測算和評估。結(jié)合實證分析結(jié)果，針對小額貸款公司自身發(fā)展，本文提出了產(chǎn)業(yè)化惠農(nóng)服務(wù)、綜合性行業(yè)品牌、多元化