新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究.pdf

1、農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國(guó)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本來(lái)還比較薄弱，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是在新型城鎮(zhèn)化中，我國(guó)不少地方政府出現(xiàn)了重城輕農(nóng)村，重工輕農(nóng)業(yè)，不同程度地忽略了農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這極不利于我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的和諧社會(huì)的構(gòu)

2、建。所以，加快農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事。研究新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，可以為解決農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的資金不足、投資效率不高等問(wèn)題提供理論依據(jù)，還可以更好地為解決農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題提供政策建議，從而使農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中依然能夠又好又快地發(fā)展。
　　本文以公共產(chǎn)品理論和政府職能轉(zhuǎn)變理論

3、等為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用文獻(xiàn)分析、比較分析及案例分析等方法，展開(kāi)對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的研究。首先從理論上對(duì)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了分析，歸納出新時(shí)期農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施的類(lèi)型，并對(duì)新型城鎮(zhèn)化中強(qiáng)化農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性進(jìn)行闡述;繼而從我國(guó)新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀入手，詳細(xì)地分析了我國(guó)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題:農(nóng)業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件依然較差、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后

4、、生態(tài)環(huán)境約束加劇等，以及出現(xiàn)這些不足之處的原因:農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠、重視不足，政府職能轉(zhuǎn)變不到位、重心不穩(wěn);農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不合理、決策不科學(xué)，農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立法管理不足等;通過(guò)借鑒美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了在新型城鎮(zhèn)胡進(jìn)程中加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策建議，具體包括:強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，充分重視農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建立以政府投入為主的多元投