反傾銷稅率制度研究.pdf

1、隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸被限制，甚至取消。反傾銷措施作為WTO法律所允許的維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)手段，卻以其特殊的定位和保護(hù)功能，其實(shí)施有不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)。反傾銷措施具有形式合法、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)施方便、效果顯著，并且不易招致出口國(guó)報(bào)復(fù)等諸多特點(diǎn)。由于WTO規(guī)則以及各國(guó)的反傾銷國(guó)內(nèi)立法存在不盡完善的地方，某些國(guó)家的反傾銷措施已逐漸背離了維護(hù)公平自由貿(mào)易的立法

2、初衷，有濫用反傾銷之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的現(xiàn)實(shí)存在。
　　運(yùn)用反傾銷這一貿(mào)易救濟(jì)手段，它的核心問(wèn)題是如何確定公平、合理、有效的反傾銷稅率。稅率過(guò)低，不能有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè);稅率過(guò)高，既無(wú)法兼顧下游產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者乃至本國(guó)的公共利益，也容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。因此，合理、有效的反傾銷稅率制度是值得重視和探討的課題。
　　目前，反傾銷稅率的確定在國(guó)際上有兩種主要方法。一種方法是基于進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度率來(lái)確定反傾銷稅率。即用調(diào)整后的正常價(jià)

3、值與出口價(jià)格的差額（傾銷幅度），除以出口價(jià)格;另一種方法是在傾銷幅度率計(jì)算的同時(shí)，也計(jì)算損害幅度率，在二者中選取較低者作為征收反傾銷稅率的依據(jù)，即適用從低征稅規(guī)則。此種方法的適用不具有強(qiáng)制性。削價(jià)法和低價(jià)法作為歐盟計(jì)算損害幅度率的兩種基本方法，在反傾銷實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)WTO規(guī)則的完善以及其他成員方的立法都具有重大的影響。
　　本文運(yùn)用比較分析的研究方法，通過(guò)對(duì)WTO《反傾銷協(xié)議》、歐盟、美國(guó)和我國(guó)的反傾銷立法對(duì)反傾銷稅率

4、確定的相關(guān)法律規(guī)則進(jìn)行比較研究，對(duì)影響反傾銷稅率的相關(guān)因素進(jìn)行探討，并綜合歸納，進(jìn)而提出完善反傾銷稅率制度的立法建議。
　　文章共分為五個(gè)部分。第一部分引言。對(duì)論文的研究目的及意義、國(guó)內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、以及論文的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行闡述;第二部分是反傾銷稅率概述。主要從反傾銷稅率的定義、反傾銷稅率的價(jià)值進(jìn)行論述。進(jìn)一步明確反傾銷稅率的確定不易過(guò)高，應(yīng)以消除損害為限;第三部分對(duì)WTO《反傾銷協(xié)議》確定反傾銷稅率的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行系

5、統(tǒng)的闡述。從反傾銷稅率確定的四個(gè)核心環(huán)節(jié)——正常價(jià)值的確定、出口價(jià)格的確定、價(jià)格調(diào)整、對(duì)調(diào)整后的正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行公平比較的方法進(jìn)行系統(tǒng)的闡釋。并對(duì)現(xiàn)行WTO反傾銷稅率確定規(guī)則進(jìn)行評(píng)析;第四部分對(duì)歐盟和美國(guó)的反傾銷立法進(jìn)行比較分析。對(duì)歐盟適用從低征稅規(guī)則，傾銷幅度率和損害幅度率的計(jì)算方法，以及美國(guó)反傾銷稅率確定的特點(diǎn)進(jìn)行分別闡述;第五部分對(duì)我國(guó)確定反傾銷稅率的立法現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及完善建議進(jìn)行論述，并對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)華反傾銷稅率裁定

6、提出建議。
　　綜上所述，公平、合理、有效的反傾銷稅率才能真正起到維護(hù)公平自由貿(mào)易環(huán)境，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，同時(shí)兼顧社會(huì)公共利益的目的。在反傾銷稅率的確定過(guò)程中，首先要抬高啟動(dòng)反傾銷措施的門(mén)檻，防止反傾銷措施被濫用。與此同時(shí)，要限制反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán);其次，進(jìn)一步明確和細(xì)化反傾銷稅率確定的相關(guān)規(guī)則，使其更加精確化和具有可操作性。貫徹低稅原則，完善公共利益評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮影響反傾銷稅率的相關(guān)因素，縮短實(shí)施反傾銷措施的期限