反傾銷行政復(fù)審制度研究.pdf

1、通過對(duì)我國(guó)《反傾銷條例》中關(guān)于反傾銷行政復(fù)審規(guī)則的解讀，可以看出:
　　反傾銷行政復(fù)審，就是當(dāng)一國(guó)認(rèn)定他國(guó)在本國(guó)的銷售行為存在傾銷，對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，而對(duì)該種傾銷行為采取相應(yīng)的反傾銷措施，在實(shí)施該措施一段時(shí)間后，（一般是不超過5年，復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個(gè)月）利害相關(guān)人和主管機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）可以通過復(fù)審的方式對(duì)原先已經(jīng)認(rèn)定的傾銷行為再重新進(jìn)行評(píng)估和考察，以確定是否繼續(xù)或終止反傾銷稅的

2、征收或履行價(jià)格承諾義務(wù)。
　　反傾銷行政復(fù)審是反傾銷行政裁決的一個(gè)重要組成部分。且沒有超出或者超過反傾銷主管機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法范疇。目前，學(xué)術(shù)界研究反傾銷的比較多，學(xué)術(shù)成果也不少，但是針對(duì)反傾銷行政復(fù)審制度的學(xué)術(shù)研究則為數(shù)不多。并且反傾銷行政復(fù)審制度是反傾銷法律制度的一個(gè)重要部分，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)方起著至關(guān)重要的作用，也牽涉到出口國(guó)涉案產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商的利益。所以，近些年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，本國(guó)產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)也遇到不

3、少難題，適時(shí)的運(yùn)用反傾銷這個(gè)法律規(guī)范，對(duì)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文共有以下幾個(gè)部分的內(nèi)容組成:
　　首先，在定義反傾銷行政復(fù)審前，先對(duì)傾銷與反傾銷的基本概念進(jìn)行闡述，其次對(duì)反傾銷行政復(fù)審的含義加以介紹，從其特點(diǎn)及類型出發(fā)，說明反傾銷行政復(fù)審制度在反傾銷中的地位與功能作用。并對(duì)容易混淆的概念:行政復(fù)審、行政復(fù)議以及行政訴訟各自主體特點(diǎn)，分別進(jìn)行比較分析，用來更加明確反傾銷行政復(fù)審的基本概念。
　　其次

4、文章第二部分，拿歐盟與美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度來進(jìn)行分析，通過對(duì)其關(guān)于反傾銷行政復(fù)審的法律規(guī)定的了解，并對(duì)二者可借鑒處進(jìn)行分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情來說明各自的優(yōu)點(diǎn)對(duì)我國(guó)有哪些可借鑒的地方。為最后一部分中完善我國(guó)反傾銷行政復(fù)審制度的內(nèi)容做鋪墊。
　　再次，通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前反傾銷行政復(fù)審制度的分析，并結(jié)合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，可以看出我國(guó)反傾銷行政復(fù)審制度存在的不足:例如:立法層次不高、主管機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限不夠明確、未對(duì)反傾銷期終

5、復(fù)審制度做出明確規(guī)定、反傾銷行政復(fù)審審程時(shí)間規(guī)定不合理。
　　最后，通過對(duì)借鑒各學(xué)者在以上問題的意見和觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的不足，逐一提出完善我國(guó)反傾銷行政復(fù)審的建議和意見:(1)提高我國(guó)反傾銷行政復(fù)審的立法層次，構(gòu)建全新的反傾銷法律法規(guī)體系;(2)提高反傾銷行政復(fù)審、行政訴訟的審級(jí);(3)完善我國(guó)關(guān)于反傾銷期終復(fù)審的法律規(guī)定，建議借鑒國(guó)外關(guān)于期終復(fù)審的規(guī)定與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，出臺(tái)一部關(guān)于我國(guó)期終復(fù)審的專門規(guī)則;(4)